在大连市2011年公开选拔拟任职领导干部培训班结业仪式暨集体送岗会议上的讲话(摘要)

中共大连市委常委、组织部部长 宋善云

本次公选从8月30日正式启动,继续采用市、先导区及区(市、县)两级联动、分级负责的方式进行.广大干部参与公选的积极性较高,网上报名人数超过2000人.经过网上初审和职位调剂,1616人进入资格审查环节.经资格审查,1336人进入民主推荐环节.经干部所在单位民主推荐,共1329人进入考试程序,其中488人进入面试环节,最终200人被确定为考察对象.经市、先导区及区 (市、县)委组织部部长办公会研究确定了134名初步人选,之后,市、区(市、县)委常委会及先导区党工委会议采取差额票决的办法确定了66个职位的拟任职人选.本次公选职位数量和报名人数都刷新了历次公选之最,同时,也受到了社会广泛关注,大连公选网作为公选报名的官方网站,访问量高达30多万人次.

本次公选突出体现了以下三个特点:一是进一步创新完善了考试考察方式,提高了公选的科学性.本次公选既注重测试干部的领导能力,又注重测试干部的基本素质、专业素养和心理素质;既注重考察干部的工作实绩,又注重考察干部的德才表现和群众基础,量化计分的考察方式增强了考察对象之间的可比性,为党委选准用好干部提供了较为科学的决策依据.二是加大了定向选拔力度,增强了公选的针对性.通过定向选拔年轻干部和党外干部,为各级领导班子的调整优化充实了一批干部人才.特别是,通过加大对村干部的定向选拔,进一步倡导和树立了重视基层、面向基层选拔干部的选人用人导向,也大大激发了基层干部干事创业的积极性.三是扩大了选人用人视野,有力推动了干部交流.这次公选,一大批干部跨地区、跨部门、跨领域交流任职,中省直单位、企业的干部也在公选中脱颖而出,进一步拓宽了组织上选人用人的视野.

本次公开选拔为我市选拔了一批经济社会发展急需的专业型干部;选拔了一批优秀年轻干部、女干部和党外干部;选拔了一批有村、企业等基层和生产一线经验的优秀干部,进一步优化了各级领导班子结构.据统计, 66个职位的拟任职人选,除面向村干部选拔的职位学历条件放低外,其他全部具有本科以上学历,其中具有研究生学历的27人,硕士学位31人,博士学位5人,这个学历层次是比较高的.从年龄结构看,在市管副局领导职位中出现了一批70后,有12名,占70.6%;在区市县管副处(副科)领导职位中也出现了一批80后,有22名,占44%.副局职位的平均年龄是40.6岁;副处职位的平均年龄35.7岁;副科职位的平均年龄32.5岁.这个年龄结构对各级领导班子来讲也是很好的改善.市委主要领导同志对这个结果是很满意的.

这是前一阶段公选工作的简要情况,对各位新任职的同志,我再提几点希望和要求.

一是要认清形势、摆正位置,努力提高自身的领导水平和工作能力

同志们即将走上更高一级的领导岗位,这就意味着大家肩负的责任更重了,必须尽快提高素质,适应角色.大家是经历了笔试面试、组织考察等多个环节的检验,才最终脱颖而出的.能够走上新的领导岗位,固然可喜可贺,但是对自己也要有一个清醒的认识,能否干好新工作,担起新重担,对大家来说还是一个挑战.有一句老话,叫做 "职务的升迁,不等于素质的提升".尽管我们走上了领导岗位,但并不能说我们已经完全具备了当好领导的素质和水平,也不能说我们就一定比其他没选上的同志更出色、更优秀.大家一定要对自己有一个清楚的定位.

经初步统计,66名新任职干部当中有59名同志是跨地区、跨部门担任更高层次领导职务的,这个比例达到了89.4%,可以说绝大多数同志都面临一个适应新环境的问题;市管副局级领导职位中,有3名同志是越级担任更高一级职务,是从副处级到市管副局级,没有正处级岗位的经历,这个比例占到了17.6%;在县市区这个层面,有23名同志是从非领导职务到领导职务,之前也没有领导工作经历,这个比例达到了46%.所以说,大家到了新的单位,走上新的领导岗位,一定要增强提高领导水平和工作能力的责任感、紧迫感.

通过公选方式产生的干部,外界关注、组织关注、同志关注,各方面的期望值都比较高.这也给大家无形中增加了一份压力,也是增加了一份责任.要看到,你们与组织上委任、一步步成长起来的干部是不一样的,相对而言,你们的成长周期是比较短、比较快的.在今后的工作中,大家可能会用更高的标准去要求你们,用更挑剔的眼光去审视你们,用更突出的业绩去衡量你们,这一点大家也要有一个清醒的认识.希望大家能够从胜利的喜悦中走出来,认清自己与新职位不相匹配的薄弱环节,找准工作的切入点,下大力气提高自己、完善自己,力争在最短时间内,适应新的岗位要求,取得新的工作业绩.

同志们,你们身上肩负了市委的期望,同志的信任,以及社会各方面的关注,大家应该能感受到这份担子的沉重.公开选拔工作到底能不能选出让群众满意的领导干部,最终的答案还在大家身上.大家能不能尽快提高素质,适应角色,发挥作用,切实承担起组织上交给的重任,关系到我市干部人事制度改革的实际成效,关系到市委选人用人的公信度.希望你们能用自己今后的工作业绩、德才表现来证明组织上没有选错人,来证明自己是胜任的、是优秀的.这一点组织上很有信心,你们也要有信心,有准备.

二是要把握机遇、担负使命,切实履行好新岗位的工作职责

领导干部做好工作、履行好职责,关键要知大局、懂大局,能够在大局下找准工作定位发挥应有作用,通过做好本单位、本岗位工作,更好地服务和促进大局.当前的大局就是深入学习贯彻胡锦涛总书记 "七一"讲话和省市第十一次党代会精神.大家知道,胡锦涛总书记在 "七一"讲话中明确指出, "要以更宽的视野、更高的境界、更大的气魄,广开进贤之路,把各方面优秀干部及时发现出来、合理使用起来."省第十一次党代会进一步明确了大连的重要地位和肩负的重大责任,党代会报告6次提到大连,强调 "以大连为龙头高水平推进沿海经济带开发建设"、"加快大连东北亚国际航运中心、物流中心及沿海港口群建设"等.前不久召开的市第十一次党代会,提出了建设富庶美丽文明大连的奋斗目标,大家在这个时期走上新的岗位,首要的任务是学习领会好这几次会议精神.新上任的领导干部在新岗位上怎么干,最关键的就是吃透上情、了解下情、搞好结合、抓好落实,创造性地做好每一件具体工作.

我们这次的公开选拔工作,与中央和省委的精神要求是相吻合的,与大连的发展需要是相适应的.市委的初衷,就是要通过公开选拔这种形式,拓宽选人用人视野,广开纳贤之路,为我市实现科学发展新跨越储备一批急需人才.从这个角度来讲,选择大家是事业的需要,是时代的产物.今年是 "十二五"开局之年,全市经济社会等方面的发展任务都很重,应该说,你们是"十二五"时期发展建设的新生代、主力军.事业召唤人才,人才创造事业.在这样重要的发展时期,组织上让你们承担更重要的责任和使命,就是为你们搭建了一个干事创业的舞台.很多同志将要到经济发展、民生保障的一线部门去,可以说,岗位重要、责任重大,你们更要把握住组织上提供的机会,为我市经济社会发展做出自己应有的贡献.

为帮助大家更好地履行新岗位的职责,我给大家提三点建议,作为努力方向.首先,要钻研业务,努力提高开展工作的本领.到了新的岗位后,大家要多看、多问、多学,尽快熟悉掌握各方面的情况,做到脚下有根、心中有数.要认真钻研新岗位、新领域的理论和业务知识,努力成为熟悉业务、精通管理、视野开阔的行家里手,为更加有效地开展工作、推动发展打下坚实的基础.要多研究些问题,多谋划些举措,多提出些建议,发挥好自身的优势作用.其次,要脚踏实地、求真务实.大家走上新的岗位,都有一股干事创业的激情,但不要急于求成、急功近利,要注意实事求是,多做一些打基础、利长远的工作.要放下身段,深入实际,多到工作一线去,多到群众中去,通过实践来找思路、求发展,通过实践来汲取智慧和力量.第三,要加强配合,搞好团结.有句老话叫做"单丝不成线,独木不成林".一个领导班子只有团结一致,才有力量,才能干出一番事业.大家到新的岗位后,要摆正位置,加强团结,增强协作意识,工作中做到相互补位,到位不越位、尽责不越权,向主要领导多汇报、多沟通,当好参谋助手,与单位同事多交心、多交流,当好朋友伙伴,要争做班子团结的维护者,努力营造和谐干事的氛围.

三是要防微杜渐、拒腐防变,认真遵守各项廉洁从政的纪律要求

对于领导干部来说,确定什么样的人生追求和价值目标,如何看待权力、怎样正确使用权力,以什么样的事业态度,追求什么样的事业目标,是大家履职尽责、干事创业的重要前提.到了一个新单位,同事们最先评价的可能不是你的能力和政绩,而是你的作风和为人.如果不够廉洁自律,不够注意小节,不仅会影响工作的顺利开展,也会损害自身的形象威信和政治前途.这次培训,我们请市纪委的领导同志专门就 "党风廉政建设和党性修养"为大家讲课,是对大家的一次廉政谈话和从政提醒,是组织上的关心和爱护,更是对各位健康成长的殷切期望,希望大家明白市委的良苦用心.

2009年10月,中央下发了《关于进一步从严管理干部的意见》,2010年又陆续下发了 《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、 《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法 (试行)》等一系列文件,进一步规范了党员领导干部的从政行为.大家要加强这方面规章制度的学习,要弄清楚哪里是 "不能入"的禁区,哪些是不能触的 "高压线",不要因为 "无知"而犯错.大家要充分认识到;廉洁从政是我们党 "立党为公、执政为民"的必然要求,也是对各级领导干部的基本要求.要做到知行合一,在工作、生活和社会交往中自觉践行,真正做到情为民所系、权为民所用、利为民所谋,要做为民、务实、清廉的领导干部.

现在,大家的岗位职责发生了变化,在增加了一份责任的同时,手中的权力也大了,遇到的诱惑和考验也更多、更大了.越是这个时候越要提高警惕,把握好自己.我曾经说过, "一个干部最大的安全是政治上的安全."这句话大家也可以体会体会.一个人要对自己已经拥有的东西有一种满足感、一颗感恩的心.无论在什么情况下都要洁身自好,清廉自守,千万不要 "一失足成千古恨",千万不要辜负了组织的信任、人民的期盼和家人的支持.

希望大家切实加强思想道德修养,注意防微杜渐,拒绝灯红酒绿,坚持择善而交;注意拒腐防变,自觉遵守党纪国法,严格执行领导干部廉洁从政的各项规定,慎独、慎微、慎初,抵制诱惑,经受考验,始终做到一身正气,一尘不染.要树立健康的生活情趣,自觉抵御腐朽文化和生活方式的侵蚀.时刻用党性原则约束自己,用反面典型警示自己,用群众的期望反省自己,增强抵抗力、增强免疫力.同时,大家要自觉接受党和群众的监督.监督是对干部最大的爱护、最好的保护、最真诚的帮助.组织上发现干部有缺点,要及时提醒,防止由小过铸成大错,保证干部健康成长.

目前为止,这次公开选拔工作已经接近尾声,但是公开选拔最终的目标实现和效果显现,还需要时间和实践来不断检验.从这个意义上讲,公开选拔这项工作还没有结束.在选人阶段,市委下了很大功夫,以选拔能力型干部为目标,在考试内容、方式方法和组织形式等方面都进行了创新,目的就是要切实保证选拔质量.下一步就是看效果的阶段,所以,请各单位在思想上提高认识,继续积极支持和配合市委工作,在用人上下功夫,多开动脑筋,多拓展思路,保证事得其人,人尽其才,才尽其用.

这里,我也简要给各单位强调几点意见.一是要帮助新任职的同志尽快熟悉情况、进入角色.今天来的都是各单位分管干部人事工作的领导同志,各先导区及区市县委组织部长.大家要对新任职干部的成长多关心、多帮助.回去后,要转达给各单位的主要领导同志,专门找时间和新上任的同志开展一次谈心交流,介绍单位情况,听一听他们的想法和意见,加深一下认识和了解.各单位也要尽快召开班子成员会议,统一思想,凝聚力量,在班子中营造支持干事、团结共事的良好氛围.要尽快给新任职的同志明确分工,要敢于压担子,做到有岗有责,要在能力上信任、工作上支持、生活上关心,敢于放手,培养他们接受挑战、经受磨砺、独挡一面的意志品德和能力.二是要努力为新任职的同志搭建平台、创造环境.市委把好了选人关,下一步能否用好人,关键在于各单位的大力支持和配合.打一个比方,我们选出了种子,但是种子能否生根发芽、枝繁叶茂,最终还取决于有没有适宜的环境,有没有肥沃的土壤,充足的阳光和水分.这个环境、这些条件就要靠大家创造了.希望用人单位的主要领导同志能够和新任职的同志多沟通交流,了解他们的强项和长处、不足和欠缺,多搭建一些能够展示他们才能的锻炼平台,在工作中发挥他们的优势,弥补他们的不足.要带领他们尽快熟悉工作,努力为他们营造团结向上、和谐进取的工作氛围和工作环境,使他们能够以良好的精神状态全身心地投入到工作中去.三是要对新任职的同志严格要求、多提醒帮助.新任职的同志大都是年轻干部,能够通过组织的严格考核和筛选,走上领导岗位,是十分不易的.到位以后,组织上一方面对他们要严格要求、从严管理,要用更高的标准去培养他们、锻炼他们,另一方面也要对他们多一分鼓励和支持,多一分关心和帮助.各单位在放手让新任职同志大胆工作的同时,也要多包容他们的不足,多提醒指正,避免出现不必要的问题.如果工作出现问题了,组织上既要批评教育,也要多分担一些责任,多分担一些压力,要让他们能够有勇气继续开拓进取,大胆创新.