论高校学习型党组织和学习型校园建设*

聂庆益，黄如兰，丁凯，王永昌

(1．湖南农业大学党委组织部，湖南长沙410128;2．湖南农业大学保卫处，湖南长沙410128)

论高校学习型党组织和学习型校园建设*

聂庆益1，黄如兰2，丁凯1，王永昌1

(1．湖南农业大学党委组织部，湖南长沙410128;2．湖南农业大学保卫处，湖南长沙410128)

创建高校学习型党组织建设和学习型校园是建设中国特色高等教育的必然要求，是实现高校现代管理的必然趋势，是提升高等教育质量和推进学习型校园建设的重要保证，是提升高校核心竞争力的关键环节。高校要始终坚持部门联动、全员参与、与时俱进等原则，不断完善学习方法，丰富学习途径，拓展学习阵地，健全学习制度，使高校成为学习型校园、文化型校园和人本型校园，成为自觉践行社会主义核心价值体系的重要阵地。

学习型党组织;学习型校园;高校

建设“学习型政党”是党在新的历史阶段的重大战略任务，是以改革创新精神加强党的建设的重大战略思想。高校党组织是高校事业发展的领导核心，创建学习型党组织是建设中国特色高等教育的必然要求，是实现高校现代管理的必然趋势，是提升高等教育质量和推进学习型校园建设的重要保证，是提升高校核心竞争力的关键环节。建设“学习型政党”为我们加强和改进党的建设提出了新的要求，也为我们在新的历史阶段搞好高校党的建设指明了方向。

一、推进学习型党组织和学习型校园建设的重要意义

推进学习型党组织和学习型校园建设是提升的关键所在。在高校推进学习型党组织和学习型校园建设，有利于充分发挥高校在独特文化资源、理论创新、成果转化、文化传承和思想道德建设等方面的优势，推动高校不断引领社会。通过推进学校学习型党组织和学习型校园建设，充分发挥高校在人才培养、科技富民、文化建设、科研成果推广等方面的独特优势，不断提升高校引领社会、服务社会的能力。

推进学习型党组织建设和学习型校园建设是推动高校建设的重要保障。学习是推动事业前进最有效的方式，推进学习型党组织和学习型校园建设有利于在全校形成学习氛围、研究氛围、探讨氛围，在校内营造自觉学习、主动学习、系统学习、终身学习的学习环境，确立先进的学习理念，形成有效的学习机制，不断提高广大师生员工尤其是党员、干部的学习能力、实践能力和创新能力，培养和造就大批高素质人才，为加快学校内涵式发展提供有力的组织保证和人才支撑。

推进学习型党组织和学习型校园建设是改进高校领导干部作风的迫切要求。领导干部是学校工作的组织者、实施者和推动者，其作风、水平、素质、能力如何，关乎学校事业的成败。推进学习型党组织和学习型校园建设，对全面加强和改进领导干部的思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风、廉政作风等，不断提高领导干部的服务意识和执政能力，都具有十分重要的现实意义。

推进学习型党组织和学习型校园建设是提高高校师生员工自身素质的重要举措［1］。推进学习型党组织和学习型校园建设可以组织引导师生员工尤其是全体党员不断加强学习、不断加强修养、不断实现自我超越和自我完善，从而提高基层党组织、基层学术组织和各级各类团学组织的整体素质。同时，学习型党组织的建设可以带动学习型团学组织、学习型基层学术组织的建设，促使全校师生员工学习风气纯正、学习态度端正、学习目的明确、学术道德高尚，不断增强领导干部的行政管理水平，不断增强教职员工的育人本领，不断增强学生的学习力和内化力，从而有效地促进师生员工素质的全面提升。

二、推进学习型党组织和学习型校园建设的基本原则

一要坚持部门联动原则。推进学习型党组织和学习型校园建设，必须坚持在党委行政的统一领导下，各部门、各单位密切配合、相互联动的原则。全校各部门、各单位、各行业除充分结合自己的工作范围、工作职责、服务对象、工作重点等，切实做好各自范围的学习创建活动外，还必须在学校的统一领导下，做好部门联动工作，做到资源共享，相互取长补短，使学习创建活动取得实效。

二要坚持全员参与原则。以促进人的全面发展为根本要求，健全学习制度，完善学习平台，丰富学习资源，坚持以点带面，以学习型党组织建设为抓手，促进学习型校园的建设，以学习形成全员参与、全员学习的局面。

三要坚持务求实效原则。坚持理论联系实际的马克思主义学风，做到学习与工作、学习与生活、思想与行动、主观与客观的相互统一和相互促进。

四要坚持分层分类原则。按照“党委－党总支(分党委)－党支部;学校－学院(部、处、馆)－基层学术组织(科室班组);团委－团总支－团支部;校学生会－院学生会－班级”的组织体系，统一部署与分类要求相结合，加强分层分类指导和管理。

五要坚持与时俱进原则。根据形势发展需要，坚持与时俱进、开拓创新，把学习型党组织和学习型校园建设与推进马克思主义中国化、时代化、大众化紧密结合起来，用发展的马克思主义指导新的实践，把政治理论学习与业务学习紧密结合起来，把中心组学习示范与全员覆盖学习紧密结合起来，把读书与其他各种学习教育活动紧密结合起来，把有组织的学习与个人自主学习紧密结合起来，不断丰富学习内容，改进学习方法，创新学习载体，强化学习效果。

三、推进学习型党组织和学习型校园建设的学习内容

(一)加强政治理论和法律法规知识的学习

一是认真开展政治理论知识专题学习:认真学习马列主义毛泽东思想和中国特色社会主义理论，深入学习实践科学发展观，自觉学习践行社会主义核心价值体系。二是组织开展形势与政策专题学习:学习党和国家制定和颁布的各项重大决定、重要文献;学习上级重要会议精神、领导讲话、重要文件等，特别要认真学习教育部和省委、省政府关于高等教育改革创新的思路和决策。三是有效开展党性党风党纪教育专题学习:学习《中国共产党章程》，学习中央领导同志关于党风廉政建设的讲话，自觉开展廉洁文化进校园、进教材、进课堂、进头脑工作。四是扎实开展党建专题、法律法规与公民道德建设等专题学习。

(二)加强业务知识学习

要根据各单位的工作学习特点、工作职责、服务对象和要求，组织广大师生员工学习本学科、本专业、本课程最新理论著作和科研成果，学习履行岗位职责必备的各种知识和技能，特别是高等教育改革发展等方面的知识，提高广大师生员工的业务素质和履职能力。

(三)加强科学文化知识学习

组织广大师生员工结合各自实际和自身发展需要，学习科学文化知识特别是中华民族优秀传统文化和人类社会创造的一切有益的文化知识成果，不断提高自身文化素质。

四、推进学习型党组织和学习型校园建设的方法途径

(一)完善学习方法

要倡导以自学为主的学习形式，把学习作为自我提升、自我成长发展的重要手段，把学习提升到做好工作的责任层面，从而化为一种自觉行动。要采取党委中心组理论学习形式，推动各二级中心组、各支部的理论学习。要有计划、有目的地聘请校内外专家就重点问题、热点问题、难点问题、现实问题做辅导报告。各基层组织要结合工作实际与本职工作开展学习。学生要以党支部、团支部、社团、班级和寝室等为单位组织理论学习小组，开展丰富多彩的学习活动。家庭应以提升生活质量和弘扬传统美德为目标，大力推进学习型家庭建设，形成以德立家、以学兴家和“父母带头学、家庭全员学、互动创新学”的良好氛围［2］。

(二)丰富学习途径

以党和国家重大政策出台、重大活动开展和重大节庆日纪念日等为契机，组织各种形式的主题学习教育活动和文艺文化活动，不断丰富主题活动内容。充分利用讲坛、论坛、调查研究、专题研讨、集体备课等形式，积极开展“研究性学习”，营造深入思考、相互探讨的氛围。积极运用信息网络新媒体，大力推行“开放式学习”，形成自主、互动、共享的学习平台。组织安排广大党员、干部、教师、学生走出校门深入基层、深入工厂农村、深入改革开放第一线，主动实施“体验式学习”，深化学习效果。通过开展创建学习型党组织和学习型校园示范点活动，开展评选学习型党支部、学习型基层学术组织(科室班组)、学习型团学组织、学习型班级、学习型家庭和学习型先进个人活动，努力推进学习型党组织和学习型校园建设向广度和深度发展。

(三)拓展学习阵地

要充分利用课堂教学主阵地，切实推进中国特色社会主义理论体系进教材、进课堂、进头脑。通过校院两级党校，切实加强对党员、入党积极分子尤其是学生党员和入党积极分子党的基本理论知识的灌输教育。充分利用论坛、讲座、报告会等阵地，加强中国传统文化、世界先进文化、现代化建设基本知识的引导教育。要通过组织师生党员到红色革命根据地、纪念馆、博物馆等基地，开展革命传统教育。要充分运用校报、学报、广播电视、宣传橱窗等传统媒体，创新学习载体，拓展学习平台。要利用网络网站，建立学习平台系统，创建网络学习平台，尤其是辅导员要通过自己的博客、QQ群、微博客、手机信息等平台，加强与学生的对话与交流，为学生释疑解惑，促使学生提高认识、增进知识、增强能力。各学院各单位要充分利用黑板报、墙报、宣传栏和其他载体加强对学习经验的总结和交流，有条件的单位还可以自编学习资料并报党委宣传部。

(四)健全学习制度

进一步明确学习教育的时间、内容、目标、责任以及相关考勤、交流、通报、评价、激励等要求和措施。坚持集中学习与自主学习相结合，进一步建立和完善党委(党组)中心组学习制度、领题调研制度、理论务虚制度和理论学习考试制度。建立健全培训制度，科学安排岗前培训、业务培训、晋职培训、理论培训等，校领导、中层以上党政领导干部参加脱产培训或集中学习。建立健全调查研究制度，校领导、中层以上领导干部要深入院系、班级、课堂和学生寝室等基层开展调研、听课和接待师生员工，领导干部每年要撰写调研报告。建立健全学习考勤考核制度，把学习情况作为民主评议党员、综合考核领导班子和领导干部以及年度评奖评优的重要内容，把理论素养、学习态度和学习能力作为选拔任用领导干部的重要依据。

五、推进学习型党组织和学习型校园建设的保障体系

(一)学习机构的设置与管理

高校要把推进学习型党组织和学习型校园建设列入重要议事日程，成立“学习型组织建设工作指导小组”，全面负责全校学习型党组织和学习型校园建设的组织协调工作。由校领导负责抓好联系学院和分管处室的学习型党组织和学习型校园创建活动。各二级单位要建立领导责任制，由党、政负责人亲自抓，形成齐抓共管的工作体系，落实专兼职人员负责日常工作。

(二)学习目标的制定与转化

高校要结合实际，制定推进学习型党组织和学习型校园建设活动规划。各单位要形成组织、团队、个人的愿景目标，并使愿景目标具有相融性、可行性和实效性。通过各种渠道、宣传载体和丰富多彩的活动，宣传创建学习型党组织和学习型校园活动的意义、目标以及方法途径等，使组织成员认同创建学习型党组织和学习型校园目标并为之奋斗。规划要能提高师生员工素质，培养师生员工学习能力、实践能力、创新能力、创业能力，维护其学习权、发展权，促进其全面发展。

(三)学习氛围的营造与组织

要利用校内宣传媒体推介学校学习典型，为全校学习树立榜样。注意及时发现和树立涌现出来的先进典型，通过身边的先进个人典型来教育其他党员和师生员工，通过优秀学习型党组织来推动其他学习型组织的建设。利用各种载体、手段倡导组织成员积极学习，开拓创新。要充分肯定组织成员的学习热情，大力支持组织成员的学习行为，切实尊重组织成员的学习成果，不断提升组织的学习力，形成全员学习、全程学习、团队学习、自主学习、系统学习、终身学习的氛围和理念，并使学习日益成为师生员工的一种自觉行为。要努力抓好各类人员的岗位培训和继续教育工作。要着力构建多样化的学习渠道，认真搭建多元开放的学习平台，充分利用各种教育资源与学习资源，有效建立信息化学习系统，注重培育各种类型的学习型团队，切实加强学习效果反馈和经验总结。

(四)学习制度建设与经费投入

建立职工学习教育和培训制度;建立集中学习与考勤制度;建立符合实际的学习考核评价制度;建立多样的监督检查制度;建立配套的激励制度;完善领导班子成员听课和定期接待师生员工制度;完善中心组理论学习制度;完善调研制度。学校保证全校性学习型党组织和学习型校园建设必要的经费、物质投入，各学院、各单位要结合各自学习创建活动的实际，切实保障学习创建活动的经费投入，确保学习创建活动取得实效。

(五)学习效果评价与利用

通过推进学习型党组织和学习型校园建设，使组织的学习力不断提升，组织的凝聚力不断增强，组织的执行力不断提高，组织的创新力不断拓展，组织成员的素质不断提升。将单位和个人学习效果纳入各单位目标考核体系和个人年度考核评优，并与个人晋级晋职、就业推荐、组织发展等挂钩，与总支年度考核和优秀党员评选挂钩。

通过推进学习型党组织和学习型校园建设，形成全员学习、自主学习、系统学习、终身学习的良好风气和理念，使各级党组织成为学习型党组织、各级基层学术组织成为学习型学术组织、各级团学组织成为学习型团学组织、各级领导班子成为学习型领导班子、每位党员成为学习型党员，不断提高学校各级党组织的领导能力、服务能力和创新能力，不断提升各级基层学术组织的教学水平、科研能力和学术道德，不断提高党员和师生员工的思想道德素质、理论政策水平、科学文化素养、业务工作能力以及服务社会、服务人民的本领。使高校成为学习型校园、文化型校园和人本型校园，成为自觉践行社会主义核心价值体系的重要阵地。

［1］田娟．从校园稳定视域审视高校学习型党组织建设［J］．教育与职业，2011，(2)．

［2］郭爱枝．对高校建设学习型组织的思考［J］．学校党建与思想教育，2010，(11)．

2011－04－01

聂庆益(1963－)，男，高级政工师。