浅谈高等职业院校人力资源管理及对策

侯淑清

（晋中职业技术学院，山西 晋中 030600）

浅谈高等职业院校人力资源管理及对策

侯淑清

（晋中职业技术学院，山西 晋中 030600）

人力资源是指能够推动国民经济和社会发展的、具有智力劳动和体力劳动能力的人们的总和，人力资源已成为当今社会最有价值的资源，也是最富有竞争力的资源。文章分析了知识经济时代人力资源管理和开发的特点，把经济学的人力资源理论与高校人力资源管理的实践结合起来，对新时期市场经济条件下高校人力资源管理进行了探讨。

人力资源；开发；管理

随着全球经济一体化时代的到来，竞争的范围迅速扩大，竞争的程度空前加剧。经济竞争说到底是人才的竞争，是人力资源综合素质的竞争。人力资源是高校发展的核心因素。高等职业院校人力资源的数量、质量决定着高校的活力和发展水平。高等职业教育水平的提高，很大程度上又取决于师资队伍整体素质的提高。本文将人力资源开发与管理理论和实践，与高等职业院校的人事管理相互联系，试图探讨新时期下高职院校人事管理新途径。

一、人力资源开发管理的含义和意义

（一）人力资源开发管理的含义

人力资源的开发与管理，指运用现代化的科学方法，对与一定物力相结合的人力进行合理的培训、组织与调配，使人力、物力经常保持最佳比例，同时对人的思想、心理和行为进行恰当的诱导、控制和协调，充分发挥人的主观能动性，使人尽其才、事得其人、人事相宜，以实现组织目标。

作为最主要的资源，人力资源必须进行科学而有效的开发和管理，才可能最大限度地造福社会、造福人类。人力资源的管理包括量的管理和质的管理。量的管理就是根据人力和物力及其变化，对人力进行恰当的培训、组织和协调，使两者经常保持最佳比例和有机的结合，使人和物都充分发挥出最佳效应。质的管理指对人的心理和行为的管理。就人的个体而言，主观能动性是积极性和创造性的基础，而人的思想、心理活动的行为都是人的主观能动性的表现。

人力资源具有综合性、实践性、发展性和社会性等特点。综合性是指人力资源的开发与管理是一门相当复杂的综合性的科学。实践性是指其来源于实际生活中对人力管理的经验。发展性是指人力资源管理与开发是动态的、发展的和不断完善的。社会性是指其受生产关系和意识形态两个因素的影响。

（二）人力资源开发管理的意义

1.有利于组织各项活动的顺利进行。组织中的人与人、人与事、人与组织的配合与效率，直接影响组织各项活动的顺利进行。只有通过科学的人力资源管理，合理组织人力资源，不断协调人力资源同其他资源之间的关系，并在时间和空间上使人力资源同其他资源形成最优配置，才能保证组织各项活动的有序进行。

2.有利于调动组织成员的积极性，提高工作效率。组织人力资源管理的重要任务就是要设法为组织中每一个成员创造一个适合他们的工作环境，使他们和工作岗位相匹配，充分发挥每个人的专长。并且正确地评价每个成员的贡献，根据成员的贡献和需要进行有效的激励，使他们安于工作，乐于工作，忠于工作，积极主动地奉献自己的全部能力和智慧。

3.有利于开发人力资源，树立长期的竞争优势。组织人力资源管理的一个主要任务就是对成员的培训与开发。通过对组织成员的培训，不断提高他们的素质，使他们能够有效地掌握和运用现代化技术和手段，创造出更优秀的工作成绩。

4.有利于减少劳动消耗，提高组织活动的效率。通过科学的人力资源管理，合理配置人力资源，可以促使组织能够以高效率、高质量完成各项工作任务。

二、新时期高职院校如何进行人力资源管理

人力资源管理与开发对组织的重要意义和作用已非常明显。作为高职院校，人力资源管理与开发同样对高职院校的生存与发展有着重要的作用。下面从三个方面来阐述新时期高职院校如何进行人力资源管理：

1.加大人力资源投入，系统开发高职院校的人力资源，建立高等职业院校工作和岗位评价体系

教师队伍与管理队伍的管理与开发是提高学生素质必不可少的关键环节。学校在人力资源上舍得投入资金，满足教师和管理人员个人发展的需求，也可满足学校知识积累和创新的需要，为社会培养“下得去，用得上，留得住”的生产一线的高等职业技术人才，为学校的生存和发展提供有力保障。学校人力资源开发重要的一项工作就是要制订出师资队伍和管理队伍培训计划，结合计划筹集资金，并完善培训体系，系统地开发学校的人力资源。高等职业院校可通过校企合作，开发教师和管理人员的创新能力。技能开发是通过系统的训练，掌握从事高等职业教育和管理所需要的专业基础知识、实用知识和工作技能，特别是具备本专业实际动手能力的技能。这种训练与培训可通过建立教师上岗培训制度、教师相关专业实习制度和传帮带制度进行。还要注重工作态度与职业道德的教育，培养教师良好的职业道德和对学生的责任感，使教师自觉地将个人工作目标与学校和国家的发展目标结合起来。

2.创新高等职业院校人事管理机制

高等职业院校人力资源开发管理的重心是对职业技能的开发与管理，变“事务管理”为“以人为中心”的管理，其核心是对机制的创新。我国高等职业院校现行的人事管理制度基本上是实行封闭式静态的管理模式。对人的管理强调“服从安排”，“进、管、出”三个环节的管理过程中“见事不见人”，忽视个人潜能的开发和发展等现象较为突出。这种国家办教育，社会办学校和能进不能出，以及因人设事等模式，造成了学校机构臃肿、冗员过多和负担沉重；学校内部有限的办学资源难于得到优化配置，外部资源难于利用，科学灵活的用人机制无法建立和运行，导致办学效益低。新机制下，要变被动管理为主动管理；变“静态管理”为“动态管理”；变“事务管理”为“以人为中心”的管理。

3.推行教职工聘任制

实行教职工聘任是学院人事制度的一项重大改革，是优化教师队伍，提高教育教学质量的重要措施。

（1）实行教职工聘任制的意义

从实行教职工聘任制的实践来看，岗位聘任制，启动了学院内部活力，教职工也有了选择岗位的权利，学院内每个教职工能否上岗，上哪个岗、担任什么职务、承担相应责任，都与自己的政治思想素质、文化业务水平、工作效率有关，每个人都存在被聘、不聘或待聘的可能性，实行聘任制，有力地推动了教师的工作积极性，在教师中形成了一种努力做好本职工作，不仅要得到聘任，而且要争取获得较好职务的心理动因，从而提高了工作效率，提高了教育教学质量。

（2）实行教职工聘任制的原则

①定编定岗，因事设人

根据定编人数确定教师和职工岗位数、岗位职现和任务，实行满员负荷工作量，提高师生比例，合理使用人员，调控学校内部潜力，提高工作效率。

②任人唯贤

注重思想政治素质好，工作认真负责，教育教学能力强的骨干教师聘任上岗，实行“适者聘任、能者高聘、个别低聘、劣者不聘”，量才而用，优用劣汰。

③公开、公正、公平

实行公开公平，德、能、勤、绩量化考核，对教师考核做到公正无私，竞聘上岗，结果张榜公布，接受教职工监督。

④合理组合，适人适位

实行教职工聘任制，应与招聘教师的教学能力、年龄、学历和个性特点相结合，充分发挥每个人的优势，各教师优势互补，取得合理组合的整体效应。

⑤地位平等，双向选择

教师的聘任应当以学院和教师双方地位平等的原则，经过双向选择，由学院和教师签订聘任合同，明确规定双方的权利、义务和责任。同时根据自身的特点、性质、优势，以及市场对专业人才的需求，设置一定的专业与培养方案，据此进行人力资源的优化配置，以促进人力资源潜能的开发。有目的地重点培养有前途、有潜力的教研人员，创造条件和机会，形成一些名师品牌优势，以提高学校的学术声望，在社会上树立良好的学科形象。

实行教职工聘任制就要在干部、教职工中形成能上能下，能进能出，人尽其才，任人唯贤，不断优化的新机制，实现学校内部新旧管理体制和运行机制的转化。从目前实行聘任制的总体情况看，教师仍是国家干部编制，有干部的身份和待遇，我们现行的聘任制是岗位聘任和职务聘任相结合。岗位聘任制将逐步发展到《教师法》规定的社会化的真正聘任制，要做到这一步，还需要以下条件：

（1）教师资格制度的建立，是聘任制的基础工程。教师资格制度是国家对教师实行的一种职业许可制度，是国家对准备进入教师队伍，从事学院教学工作人员的基本要求，这一制度将大大提高师资来源的渠道，通过教师资格的认定，把选用教师的视角从师范院校毕业生、在职教师转向更为广阔的社会人才市场，保证多渠道、高起点选用高素质的教师，实际上，这一制度的实施为优秀人才进入教育系统打开了方便之门。

（2）保险制度社会保障体制的建立和住房商品化，是保证不胜任教师出得去的必要条件。社会医疗保险、养老保险制度的建立，将学院不应承担的要转移给社会，解除其没有单位就活不下去的过分依赖心理，为不合格教师和学院顺利断奶提供良好的外部环境，失业保险制度、岗位培训和转岗培训制度的建立，为落聘者提供了一个缓冲地带，这为保证社会的稳定和发展起重要作用，住房商品化则为人员的流动提供了可靠的保障。

（3）上级政府的重视和支持是聘任制度实施的关键。政府及教育行政领导应充分认识到学院冗员增多，结构失调，素质不高对教育事业的危害，必须认真贯彻政事职责分开，单位自主用人，职员自主择业，政府监督的事业单位人事制度改革的基本指导思想，将人事权责真正还给学院，将科学的改革行为变为政府的改革行为,最后变为人员的改革行为。

（4）教师职业的吸引力是教师聘任制达到预期改革目标的最重要条件，如果教师待遇较低，其结果必然是教育的低质量、低水平。教师聘任制要达到吸纳俊才，排斥庸才的目标，必须提高教师的工资待遇。

（5）科学的教师评价制度的建立是教师聘任制的必备条件。哪些人落聘，哪些人上岗，必须有一个评价标准，明确规定教师每个聘期的任务目标，建立可操作的指标体系，对教师教书育人的全过程及育人绩效进行评估，对教师的任务完成情况及目标进度进行横向比较，最后决定去留。

目前，“科教兴国”、“全面提高劳动者的素质”等国家的方针政策，实际上，谈的是一个国家、一个民族的人力资源开发管理。只有一个国家的人力资源得到了充分的开发和有效的管理，一个国家才能繁荣，一个民族才能振兴。在一个组织中，只有求得有用人才、合理使用人才、科学管理人才、有效开发人才等，才能促进组织目标的达成和个人价值的实现。高校作为培养国家高素质人才的地方，人力资源开发与运用对高校有着重要的意义！

［1］宁冬华，唐礼勇.现代学校人力资源管理职能与流程的再造［J］.教育探索，2004，（1）.

［2］张建祥.高校人力资源开发与管理新机制探索［J］.高等教育研究，2002，（2）.

G718.5

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1673-0046（2011）04-0023-02