拓展训练在税务培训中的理论与实践探讨*

□ 王先亮 冷秀华 赵兵辉

(1、山东大学，山东 济南 250061 2、3、扬州税务进修学院，江苏 扬州 225007)

世情、国情不断深入变革，税收事业全新发展，新的形势和新的任务对税务干部提出了更高的要求，要求税务干部不断加强学习，提高执政能力、专业技术能力和为社会发展服务的能力。这就需要我们加强税务干部培训的力度，创新培训的形式，提高培训的效果。在税务培训中引入拓展训练就是创新培训形式和提高培训实效的一大尝试。拓展训练是一种崭新的体验式培训模式，经过十几年的发展已经广泛运用于政府公务员、企事业单位人员等不同人群的培训中，而且取得了很好的效果。但是拓展训练的本质何在?拓展训练在税务干部培训中究竟发挥了什么样的作用?我们应该通过哪些途径发挥这些作用?本文对拓展训练在税务干部培训中的理论和实践进行研究。

一 拓展训练在税务培训中的基本理论

(一)拓展训练的理论基础

1、管理学理论。

管理学的理论是拓展训练的核心理论。拓展训练教学的设计、实施以及传授的主要知识皆依据管理学理论。

拓展训练教学设计以管理学理论为出发点，设计和研发项目，安排教学程序，如拓展训练的教学方案一般包括团队建设、项目操作和总结分享三个方面的内容，团队建设实质上就是管理组织的过程，形成了团队的运行机制，对团队成员进行匹配;项目操作是管理执行的过程，总结分析是控制和反馈的过程。拓展训练教学实施过程中，依据管理学的传授规律，发挥学员的自我管理和团队管理的能力，实现教学的目标。拓展训练教学传授的主要知识就是管理学理论，从教师分享引导到学员的操作实践都渗透着管理学的思想，教师在项目介绍中、实施引导中都要借助于管理学内容，最终的项目总结中，同样要以管理学理论为主导进行分享。学员在项目操作中，主要运用管理学理论来解决面临的问题，促进管理学理论与实践的结合。

2、心理学理论。

从培训模式上讲，拓展训练是一种体验式的培训模式，体验式教学的基础就是学员心理上的体验、理解和感悟。从学习方法上讲，学员通过寻找体验项目过程中的表现成功或是失败的原因，发现自身或者团队存在的问题，从而发现解决问题、达成目标的办法，这就是心理学上的归因理论;此外学习方法上，拓展训练还讲究分享回顾，分享回顾的过程是交流思想和收获经验的环节，通过分享回顾学员们学习经验，并且将这种项目的经验运用于工作和生活中，这就是迁移理论，一方面是同伴间经验的迁移，另一方面是活动经验向工作实践的迁移。从学习效果上讲，拓展训练就是通过心理上的巅峰体验，对学员的心理产生影响，使其认识到个人和团队的潜力所在。从教学方法上讲，拓展训练的教学过程充分调动学员的积极性和创造性，发挥学员在教学中的主体角色，这也是教师对学员的心理调试过程。［1］

3、教育学理论。

拓展训练具有课程的性质和特征，是一门新型的培训课程，作为课程拓展训练必须要依据教育学的理论实施教学。从拓展训练教学内容的选择到教学过程的设计，从教师主导作用的发挥到学员主体地位的确立，从教学的互动性到总结分享的主体性，我们都要依据教育学。同时，税务干部的教育培训又自成体系，因此，实施拓展训练教学还要积极探索税务干部教育培训的规律，提高培训的针对性和时效性。

4、社会学理论。

拓展训练既把学员看成独立的主体，更把学员看成团队中的成员，还要把学员作为社会成员进行看待，所以拓展训练教学中注重学员是社会化的人，情境设计和培训内容上注重对学员的社会化特性。

拓展训练强化交流与共享。拓展训练中，培训教师始终强调学员之间经验的交流与共享，交流和共享是拓展训练知识传授的主要途径，而这个途径的基础就是把学员看成社会化的人，利用社会化对人的影响，利用社会化带来的条件。同时，拓展训练强化了学员的社会化行为，拓展训练过程中，每一个项目的完成，每一个行为的发生，每一次交流的进行，都是在团队这个社会化群体中进行的，因此，拓展训练是社会化教学的过程，需要学员适应社会，用社会化的角度进行认知和学习。

(二)拓展训练的基本理论

1、拓展训练理论的关系。

拓展训练的理论基础包括管理学、心理学、教育学和社会学多个学科，拓展训练是多学科交叉产生的新理论。目前拓展训练理论的研究，一是明确了理论基础，二是形成了拓展训练培训的项目和方法体系。本文研究认为:理论基础是拓展训练的根基，而项目和方法体系是拓展训练的具体表现形式，那理论基础与项目和方法体系之间还应该有一个媒介，这个媒介就是拓展训练自身的理论体系，从而架起拓展训练理论基础与拓展训练表现形式之间的桥梁。如图1所示。

图1 拓展训练理论关系示意图

2、拓展训练教学中的两种现象。

经过专家访谈和调查问卷分析，我们发现在拓展训练教学中存在着两种现象:

第一，传授理论的通用性。对拓展训练教师的访谈结果显示:在拓展训练教学向税务干部传授的知识中，80%以上的是管理学的一般理论(主要是管理的职能—决策、计划、组织、领导、控制、创新)，而且并非是某一领域的深入讲解。当然，教学中教师会根据不同的培训项目选择适宜的授课内容，理论讲解有深有浅，但是拓展训练的特点决定了其培训理论的通用性。

第二，培训能力的公共性。经过对参加拓展训练的税务干部进行问卷调查，税务干部经过拓展训练后，最大的收获就是熔炼了团队，提升了自我，这体现为税务干部公共能力。对于工作的促进作用，主要体现为改变了精神面貌、收获了管理知识、提高了管理的技能。

3、拓展训练的本质。

经过文献研究和拓展训练的实践与试验，我们认为拓展训练应该是一种以体验式的形式对税务干部通用管理能力进行培训的过程。那什么是通用管理能力?通用管理能力的内容又是什么呢?

(1)通用管理能力的基本理论。

人力资源和社会保障部研究指出:“每一个具体的职业、工种和岗位上，都存在这一定数量的特定能力;而对于每一个领域或行业来说，都存在这一定数量的通用能力;从更大范围来讲，还存在少量从事任何职业或行业工作都需要的、具有普遍适用的技能是核心技能。”如图2所示。

通用能力包括四大方面:“第一，自我发展管理能力:自我规划、时间管理、沟通基础、工作沟通、融入组织。第二，团队建设管理能力:团队建设、团队学习、实现目标、团队激励、团队领导。第三，资源运用管理能力:招募并留住伙伴、财务表现、工作环境、资源配置。第四，绩效提升管理能力:服务质量、项目管理、决策管理、变革管理。”［2］如图3所示。

图2 通用管理能力示意图

图3 通用管理能力的构成示意图

(2)拓展训练中的通用管理能力。

借鉴以上理论，拓展训练对税务干部培训超越某一专业的特定知识和技能，对税务干部的通用能力进行了培训，税务干部的通用能力也应该包括自我发展能力、团队建设能力、资源使用能力和绩效提升的能力。而这些能力也就对应了拓展训练中的个人挑战、团队熔炼、环境适应、工具运用和绩效管理的授课内容和培养目标。所以，拓展训练不同于领导力、协调力的专业管理理论课程，而是通过体验式的形式，设置了不同类型的项目，培训了税务干部的通用管理能力。但是，这并非说拓展训练的课程只能集中在一个简单的基本层次，因为拓展训练是体验式培训，所以，会形成不同层次的通用管理能力交流。一方面，授课对象有不同的层次，不同的授课对象所体验和交流的理论并不相同，如司局级领导干部交流和培养的是司局级领导干部的通用管理能力，处级领导干部培训的则是处级领导的通用管理能力;另一个方面，学员之间的交流是无限的，我们引导和项目设置的理论可以不断深入，引导学员注重通用管理能力中某一个领域的专门知识交流和探讨，如拓展训练中的沟通力培训专题，会出现深入的研究和交流，包括同事之间的沟通、上下级之间的沟通、税务干部与纳税人之间的沟通等。

因此，在以上研究的基础上，本文提出拓展训练在税务培训中的本质就是对税务干部的通用管理能力进行培训。

二 拓展训练在税务培训中的应用途径

在实践教学的基础上，拓展训练在税务培训中形成了多种应用途径，主要包括:拓展训练常规教学模式、拓展训练与专题课程的结合模式和拓展训练综合培训模式。

拓展训练常规教学模式，即按照拓展训练的常规开展的教学培训，这是拓展训练在税务培训中的主要应用途径。目前主要依据破冰、项目操作、知识分享的基本流程，开展拓展训练教学，实施拓展训练的培训项目。

拓展训练与专题课程结合的模式，即拓展训练与管理学的课程结合实施培训的模式。税务培训面向广大的税务领导干部，领导学、管理学方面的课程占很重的分量，这些理论课程固然可以通过一定形式的互动比如提问、讨论、课堂情景模拟等提高讲授效果，但是终究还是“纸上谈兵”。而拓展训练中的“团队建设类项目”、“沟通协调类项目”、“领导激励类项目”、“思维创新类项目”、“管理协作类项目”、“角色模拟类项目”等，既能对税务干部通用管理能力进行培训，独立开展拓展培训教学，也能与领导学管理学的相关理论完美对接，使税务干部在深刻掌握领会原理的情况下，立即投入实战，在理论与实践的碰撞中检验管理领导能力提升的程度。针对性的拓展项目，其冲击力、过程性、仿真性以及绩效显现与否，非课堂的情景模拟可以比拟，因为任何一个项目都有其开展的结果，结果的好坏对于项目执行者的诸多能力都具有一定的评估高低的对应性。因此，一堂理论课如果能融入一个针对性很强的拓展项目，那么能力提升的培训效果是非常明显的。

拓展训练综合培训模式，即将拓展训练的形式应用的学员的整个培训活动中，以拓展训练为主线，建立学员学习、生活的管理体制，将拓展训练的课程与其他课程有机融合在一起，从而提高教学效果、提升学员管理的水平。国家税务总局扬州税务院在这方面做了很好的尝试，并建立了拓展训练的机制性模式，取得了良好的效果。

三 拓展训练在税务培训中的实践研究

拓展训练综合培训模式既有拓展训练教学的内容又有学员管理的内容，而且本文作者也进行了相应的实验研究，因此，本部分将在实验的基础上来探讨拓展训练在税务培训中的实践问题。

(一)拓展训练“机制性”模式试验

1、实验内容。

拓展训练应该是公务员能力提升的有效培训方式，它不能仅仅停留在浅层次、一次性的刺激与体验，应该能更好地挖掘和发展其功能作用。为此，我们在国家税务总局扬州税务学院10个班级中运用“机制性”拓展训练新模式进行试验，并研究了其培训的效果和学员的满意度。在这10个班级中，我们尝试运用一种新的“机制”，使拓展训练贯穿于税务干部培训过程的始终，突破目前把拓展训练仅作为一种课程培训中的调节的观念，强化其体验学习的效果，使学员不断经受拓展训练带来的内心领悟和体验，一次次地经历挑战和感受团队的力量，促使其观念和态度的转变、能力和心力的提升。

实验班级选择培训时间较长的班(一个月以上的班级)，该类班级时间长，学员管理难度相对加大，围绕“熔炼团队、超越自我”的主题，设计了拓展训练“机制性”方案，将培训班的非教学环节用拓展训练的方式串联起来。为每次拓展的项目设定不同分值，设计“积分”表，引入竞争元素，激活、调动学员参与的积极性。培训班结业时公布各小组的积分与排名，将颁发结业证与优秀团队授奖仪式有机结合。

这种拓展训练的模式能始终与学员管理有机结合，也能反复强化团队意识，锻炼学员个人能力，巩固体验所学管理学知识。为保障新机制的有效执行，必须派驻一名专职拓展师做联络员，全面负责新模式的运行。联络员要与班主任和班委充分沟通，随时了解学员反映，必要时可以对方案进行调整。

2、实验过程与结果。

首先在一个班级进行了尝试，取得了预想的效果，然后，再逐渐向其他班级推广，实验班级培训结束后，开展问卷调查，研究培训效果。

通过10个班级的问卷调查显示:学员对拓展训练新模式满意度极高，在以5分尺度测评中平均满意度达到了4．68分;在所开展的项目中，所有学员无一缺席，出勤率达到100%。整个培训期间学员能够始终以一种饱满的激情和热情来挑战项目，积极参与，有效提高了学员的决策、沟通、执行等管理能力，熔炼了团队精神。

(二)拓展训练“机制性”模式的培训目标

提高税务干部的领导和管理能力、执行能力;培养团队精神、提高协作意识、挖掘团队潜能;打造一支善于交流、善于共同学习、善于创新、锐意进取、富有凝聚力的高绩效团队。

(三)拓展训练“机制性”模式的特点

1、竞争机制的激励性。

在整个培训过程中引入竞争机制，采用“积分制”的方式(根据名次和分数)，将所有学员分为六个团队，设定基础分值60分，此环节主要目的是保证学员的出勤率，有效避免学员迟到、早退、旷课现象。在比赛中第一名的团队到第六名的团队分别获得7、5、4、3、2、1 的分值，最终分数最高的团队为本次培训的优胜团队，如分值相同，以所有项目中获得第一名最多的团队获胜。竞争性机制要求奖惩分明、激发学员的激情和热情，调动学员的参与积极性。

2、拓展项目设计的针对性。

拓展项目设计要针对学员、针对班级、针对培训目标。由于采用竞争比赛方式，因此，实践中应该选择团队竞争和团队协作相结合的项目。拓展训练“机制性”模式实验中我们选择了沟通造桥、税务七巧板、共赴前程和挑战NO．1四个拓展项目。

3、与班级活动的融合性。

实验中，拓展训练从开班后组建班级团队开始，一直“陪伴”到结业典礼，将拓展训练项目和班级非课程环节的活动深度融合。融合的途径包括:第一，与健身课程、趣味运动会的融合。第二，与学员联欢晚会的融合。第三，与结业典礼的融合。

四 结论

经过文献研究和拓展训练的理论实践，拓展训练的本质是一种以体验式的形式对税务干部通用管理能力进行培训的过程，培训的通用管理能力有层次的差异;拓展训练培养了税务干部的通用管理能力，税务干部的通用管理能力包括自我发展能力、团队建设能力、资源使用能力和绩效提升的能力，这些能力与拓展训练的个人挑战、团队熔炼、环境适应、工具运用和绩效管理的授课内容和培养目标相一致;拓展训练在税务培训中的应用范围广泛，集中体现为三个途径，一是拓展训练常规性教学模式，二是拓展训练与专题课程相结合模式，三是拓展训练综合培训模式;拓展训练“新机制”实验表明:以“熔炼团队，挑战自我”为培训目标，将拓展训练的“机制”贯穿培训全过程，不但能够提高拓展训练的教学效果，而且能够强化学员的管理，是拓展训练在税务培训中的重要发展方向。

［1］马胜永．我国高校体育开展拓展训练课程研究［D］．曲阜师范大学硕士论文，2009．

［2］Holems．K，Leech．C．个人与团队管理(第 2 版)(天向互动教育中心翻译)［M］．北京:中央广播电视大学出版社．2009．