国税年轻干部职业生涯规划及建议*

□ 刘 军 张新波

(1、湖南省湘潭市国家税务局，湖南 湘潭 411100;2、湘潭市韶山国家税务局，湖南 韶山 411300)

当前，税务系统队伍建设经过多年发展，已逐步走上制度化、规范化的轨道，但客观上看，如何更好地为税务系统未来发展及税务干部自身发展设计更好的发展通道，更具创造性地为未来人才的发展创造良好的成长环境，已成为推进税务系统队伍建设及人才建设需要的重要问题。因此，从战略角度来看税务干部职业生涯规划已不再仅仅是税务干部个人问题，而是个人和部门需要共同思考的问题，已成为影响税务干部与税务系统协调发展、推进人才发展和激发干部活力的面临的重要问题，也是我们需要不断探索和研究的重要课题。以往开展税务系统队伍建设及推进税务部门人才建设的探索研究中，都很少将税务系统人才建设和税务人员的职业生涯规划整体结合起来。本文通过对湖南国税系统税务干部问卷调查和座谈交流，了解到虽然很多年轻税务干部很期望能在未来的成长中有更好的发展，但大多对未来发展存在很多困惑，有的只是简单规划甚至没有规划，对如何有效地实现人生目标和促进自身发展更是没有明确的规划。本文在调查分析基础上，结合税务部门实际，从税务人员自身发展需要和税务系统队伍建设和未来发展出发，就如何更好地进行未来职业发展规划从两方面进行思考并提出相关建议，旨在为税务系统未来发展提供一定借鉴和参考。

一 税务系统要建立对年轻干部职业生涯规划管理

税务干部职业生涯规划是税务系统人才管理的重要一环。只有税务系统对干部职业生涯规划管理，才能对税务干部个人人生规划管理具有重要影响、有效地使用人才。实现职业生涯管理既是对税务干部自身发展的尊重，同时对调动税务干部工作积极性、提升税务系统工作效率具有重要意义。

(一)开展人才职业生涯咨询，把握人才需求动向

了解不同税务干部的个人人生职业生涯规划，要求每一位中青年干部结合自身特点填写相应的人生职业生涯规划方案，税务系统要设立相应的职业规划指导小组，及时把握各层次税务干部规划方案及未来人生发展需求，并建立相应的职业生涯规划发展信息库，对税务干部的未来职业需求进行归类和及时指导，一方面保证每一位税务干部都能有积极的人生未来职业需求，另一方面可以将税务干部职业生涯规划目标与人生发展适时进度目标进行监控分析，及时把握不同税务干部发展动向，对于职业生涯规划目标实现程度进行有效评估，对职业规划目标实现比较好的税务干部进行物质和精神鼓励，促使其更好地实现其职业发展目标，对于职业规划目标实现进度比较慢或者出现偏离的税务干部进行有效的引导，促使其通过积极的方式保证职业发展目标的实现。

(二)把握人才内在需求，实施教育培训计划

税务系统要根据未来业务岗位需求及税收事业发展趋势制定相应的育英计划，培养出能更有效满足未来税收事业发展的高素质综合人才及高级专业人才，只有这样才能真正保证人才的发展需求与税收工作的发展目标协调一致，才能保证国税事业不断适应新时期各种经济形势变化的要求。

首先，系统要前瞻性地把握未来工作发展变化的趋势方向及人才需求计划，根据未来岗位及部门工作需求制定相应的培训方案，并制定出相应的规章制度，保证培训方案的有效实施。

其次，要通过人格、能力等测验来分析不同税务干部的长处及短处，同时根据不同人才的职业生涯规划进行人才归类，有针对性地对不同职业需求的税务干部开展培训，切实提高税务干部分析和解决问题的能力、适应和判断形势的能力、指导和驾驭工作的能力，保证各类人才都能具备更坚实的资本，更好地实现自身职业生涯规划。

最后，要建立不同税务干部职业生涯规划档案及相应的培训档案，并积极了解不同类型税务干部职业发展需求，根据需求不断调整更新培训内容，同时对每一次培训对税务干部职业发展影响进行有效评估，保证培训工作的有效性。

(三)根据人才自身特点，设计职业发展通道

任何人才的发展和职业生涯的实现都离不开良好的成长环境，税务系统要为人才的发展提供良好的发展平台，使整个系统未来的发展与税务干部人生规划相互促进，共同发展，最终实现共赢。

1、要用好人才。建立不同的人才胜任力模型及人才储备库，保证每一位税务干部都能在适合的岗位上更好发挥和创造。在人才培养过程中要建立分级与分类相结合的机制，培训与使用相结合，充分激发税务干部的工作热情，同时为各类人才技能的发挥创造多种机会，保证各类人才都能在具体实践中不断得到锻炼和提升。

2、要为人才的成长和发展创造环境。税务部门要创造公平、公正、透明的选人、用人竞争机制，将人才任用真正与干部能力评估相结合;要建立公平、公正的竞争环境，完善干部能级管理和能级胜任评估机制，探索出科学有效地不同岗位的干部能级管理和使用方法，坚持任人唯贤，任人唯能，保证每一位税务干部都能人尽其才，才尽其用。

3、要完善相应激励机制。税务部门要对税务干部职业生涯规划实现情况进行有效评估，将干部的提拔与使用真正与干部的能力相挂钩，对于职业规划进度实现理想的干部进行物质及精神激励，定期推选系统内部职业生涯发展明星，对其进行相应的物质激励，同时可以通过现身说教及学习经验交流会的形式进行以“职业生涯实现”为主题的经验交流及讨论，在系统内部掀起一股相互学习和赶追高潮，促使每一位税务干部都能更好地为实现自己的职业规划而不断努力。

二 税务干部要根据国税系统特点确定自身职业生涯规划

(一)从部门及自身特点出发，量体裁衣，制定自身职业发展规划

首先，兴趣是最好的老师，人的发展方向的确立首先要从兴趣着手，对一门业务知识或者从事工作若是没有兴趣，那将很难在所在领域有所建树。作为税务干部，一定要结合自身特点，从兴趣爱好出发，培养自己的职业生涯方向。

其次，在确定自己的兴趣方向的基础上认真分析国税工作的特点，对未来税务系统发展方向及工作需求进行准确定位，将自身兴趣与系统未来需求相结合，不断学习，唯有如此才能保证自己是未来最稀缺的人，才能促进自身在某一领域取得长足发展。

最后，税务干部要对自我能力进行客观评估及准确定位，职业生涯规划的制定既不好高骛远，也不能缺乏底气;既要立足现实，又要展望未来，坚持实事求是客观地制定自身人生职业发展规划，只有这样才能对未来的人生及工作充满无限的憧憬与激情，保证职业规划目标的实现。

(二)制定合理的事业发展阶梯，保证职业规划有序推进

千里之行，始于足下;九垒之台，起于毫末。事物的发展总是遵循循序渐进的过程，一部完善的职业发展规划既要有目标、有计划地推进，又要在实现自我发展的同时更好地服务于整个国税事业的发展。

1、短期规划与中长期规划相结合。税务干部要结合自身职业规划制定职业发展短期目标、中期目标、长期目标，结合自身的实际情况，根据各个阶段的特点，制定不同阶段的规划目标，同时制定出不同阶段的规划完成情况表，定期对自身的规划完成情况进行检测，保证每一阶段规划目标都能有效实现，更好地促进人生长期职业规划目标的实现。

2、部门规划与个人规划相结合。人生职业规划目标的实现既是对自我的提升也是对整个国税事业发展的贡献，因此在制定职业生涯目标时要将个人意愿与部门发展相结合，使个人职业发展在满足自身需要的同时能更好地促进国税事业的发展，只有这个才能为自身发展创造更好的平台从而更有效地实现自我发展。

(三)加强学习，促进自我成长，促进职业规划目标的实现

问渠那得清如许?为有源头活水来。职业规划目标的实现最终离不开税务干部自身的努力，而学习就像那涓涓甘泉，源源不断充实着人的精神和思想，它是人生前行的发动机和助推器，只有不断地学习才能保证与时俱进，开拓业务知识，不断提高科学判断、战略思维和应对挑战的能力。古人说得好:“工欲善其事，必先利其器。”学习对于职业规划目标的实现起着至关重要的作用。

1、坚持学习部门业务知识。作为税务干部首先要懂得部门业务知识，夯实业务基础，业务能力的提高是做好各项工作的关键。税务干部既要在工作实践中去不断接触、学习跟业务相关的税收知识，虚心向工作中有经验的同事请教、学习，以部门内业务骨干为师，不断丰富自己的业务知识。同时，也要努力加强税收理论知识及税收现代前沿知识的学习，积极参加“三师”考试，努力把自己培养成税收方面的高级专业人才。

2、培养良好的学习习惯。习惯是一种顽强而巨大的力量，它可以主宰人的一生，良好的学习习惯使人终生受益。每一位税务干部都应该把学习作为自身建设的一种重任来抓，向书本学习，向前辈学习，向实践学习，向社会学习，自觉把学习当作一种政治责任、一种精神追求、一种思想境界，始终坚持，毫不懈怠，养成了读书、思考、分析、研究的良好习惯。只有这样才能不断提升自身素质，适应未来税收工作的需要，以更积极的心态去迎接未来的机遇和挑战，更好地促进职业生涯目标的实现。

3、学会做人，强化服务意识。作为年轻税务干部，首先要学会做人，增强服务意识，从“热、诚、勤、廉”四个字，修身养性，规范自己的言行，使自己成为纳税人忠诚的服务者。首先，要对纳税人热情，牢固树立“执政为民”观念。其次是为人要诚实，做事要踏实。要抱着一颗诚心在为纳税人办实事、办好事的实践中实现自己的人生价值和崇高追求;再次，年轻干部要有朝气，要勤快。为纳税人服务要勤快，勤于钻研，多写调研，岗位上各项工作要勤快;最后，要廉洁自律，老实做人。本不立，不仅难以为人，更难以为官，必须首先注重自身的职业道德修养，做官先做人，做人先正己，积极培养自身崇高的价值取向和道德境界。

外因是事物发展的条件，内因是根据，二者缺一不可。任何人才的发展既离不开赖以生存的成长环境，也离不开自身的不断努力。因此，税务系统既要通过不断完善自身制度建设，为人才的发展提供积极、和谐高效的发展环境，也要加强税务干部管理和引导，促使其在自身的职业生涯道路上不断前行。只有这样才能增强税务系统的活力，以崭新的姿态迎接未来各种形势的挑战，更好地服务、服从于整个社会经济的发展。

［1］齐美荣．税务培训:税务干部职业生涯规划的路径［J］．辽宁税务高等专科学校学报，2008，(1)．

［2］杨瑞梅．公务员个人职业生涯规划的可行步骤［J］．内蒙古农业大学学报，2005，(05)．