加快“四个接轨” 加速农电转型

文 Article_练书礼

最近，国家电网公司提出，各省市电力（供电）公司要像管理直供企业一样，管理好代管中的县局。为此，全系统开展了为期5个月的县级供电企业突出问题和矛盾专项排查工作。与此同时，省公司总经理葛国平进一步指出，农电管理要尽快实现“四个接轨”，加速农电转型，从而达到创新农电管理，提升发展质量。

“四个接轨”，具体来讲就是“规划接轨、管控接轨、考核接轨和服务接轨”。我们常说，规划引领发展，对任何企业来讲，规划是企业发展的引擎，对县级供电企业更是如此。企业规划接轨，无论是指狭义的电网规划，还是讲广义的企业发展总体规划，都对企业的发展至关重要。规划接轨，广义上是指今后省公司在制定企业发展战略规划时，务必要把县级供电企业发展纳入其中，就是把原来两股道上跑的火车进行并轨。狭义上的规划接轨是指今后县级电网要纳入省网发展规划，把县级电网看成省网不可分割的一部分，真正实现两网合一，协调发展，最终实现河南城乡电网输配协同、城乡协同、改建协调、远近结合、布局合理。但谁都知道，现实中，两列不同轨道上的火车要想并轨，必须要经过一段过渡轨道，要有一个过渡时间。当前，我省代管县局都是独立法人，县局虽然在2001年都实现了代管，由于性质上属于地方国有，县局人员、资产仍然游离于省公司之外，并没有真正融入省公司资产之中，究其原因有多方面。因此，要达到国家电网公司提出的要像管理直供企业一样管理县局，首先需要实行“规划接轨”。

规划接轨，实质上就是从源头上接轨，在思想上接轨。因为无论是电网规划，还是企业战略规划，都是供电企业的源头，都是企业生存发展的根本所在。当前，正值电网改造升级起步阶段，这对做好电网规划接轨是一个千载难逢的历史机遇，县级供电企业要主动对接，省市公司也要向下延伸，最好实现无缝对接。

管控接轨，就是要求省市公司要真正把县级供电企业当成直属单位进行精细管理，加大对县局的管控力度，达到管控有力。当前，重点要加强对企业安全、人员、资产、物资、稳定等的监督指导，加大经营风险排查力度，夯实基础管理，提升发展质量，提高人员素养，培养企业良好生态和员工健康心态。

考核接轨，就是要把对县级供电企业的“四个建设”年度考核和企业负责人经济责任考核，纳入到省市公司年度考核之中。通过系统全面考核，逐步提升县级企业领导班子“四好”班子建设水平，通过“四统一”企业文化建设，培育塑造国家电网企业文化，根植诚信、责任、创新、奉献的核心价值观。通过考核接轨，加强企业党的建设，提高企业民主决策水平，充分发挥党员先锋模范作用，确保全面落实国有企业“三重一大”制度。

服务接轨，就是要省、市、县三级企业统一服务标准，规范服务行为，整合全省信息资源，搭建全省服务平台，建立健全覆盖全省各级电力用户快速响应队伍；同时，优化业扩报装流程，拓宽服务渠道，深化服务内涵。通过真诚、规范、优质的服务，树立全省服务品牌，打造国家电网特色服务文化，彰显一个负责任的国企形象。服务接轨，就是指通过软硬件建设，不断提升服务质量、服务形象，大力开拓电力市场，服务大局，护航地方社会经济发展。

经济要实现持续快速发展，客观上要求经济发展方式必须转变。围绕着服务经济发展方式转变，就要求县级供电企业必须实现自身发展方式转变，“四个接轨”从根本上指出了县级供电企业全面融入大电网系统的平台。因此，准确把握“四个接轨”是加速农电转型的根本所在，也是县级企业谋求提升的出路所在。