论会计信息质量的现状与管理

姚晓艳

随着我国会计准则体系的逐步完善，会计界对如何保证会计信息的真实可靠进行着不懈的努力和探索。会计信息质量特别是会计信息失真问题，得到了不断的纠正和治理,以往被称为困扰我国会计界的一大顽症，正在逐步得到有效控制。但随着经济全球一体化的不断发展，有些问题仍然屡纠不改。其原因除了由于现行财务法规、政策和体制的弊端外，会计规范不完善、会计人员素质不高等也是造成会计信息失真的其中原因。为此，对会计信息质量的现实分析及如何管理的探究更显现出其必要性。

一、会计信息质量的现状

会计信息质量也就是会计信息所应当达到或满足的基本要求。会计信息质量特征是指使会计信息有用的特征即决策的有用性。我国新修订的《企业会计准则-基本准则》中第二章就会计信息质量要求进行了专项的阐述，明确要求企业应当以实际发生的事项为依据，如实反映符合确认和计量要求的各项会计要素及其他相关信息，保证会计信息真实可靠、内容完整。会计信息对管理当局、投资者、债权人等各利益相关方面的决策都起到了至关重要的作用。通常所说的会计信息的质量失真，一般包括合法的会计信息失真和不合法的会计信息失真。不合法的会计信息失真就是指会计信息有意或故意造成会计信息失真的行为。而目前，我国有的上市公司、企业及事业单位会计信息质量受到严重质疑，以故意造成会计信息失真的行为多见。不真实的方式多种多样，表现也各不相同；有的单位的原始凭证不规范，甚至采取“变通”，使一些非法的收支变成“合法”的收支。一些单位会计核算缺乏系统性，账目混乱，账证之间、账账、帐表、账实之间严重不符。还有的会计报表虚假，人为的调整报表数字、甚至编报两套报表。截留、转移、坐支收入，人为方式调整损益，虚盈或虚亏，在整个会计处理过程中包含了大量的不确定因素，造成会计信息质量失真。

二、会计信息质量失真的原因

第一，会计制度、会计准则本身的局限性是导致会计信息失真的一个客观因素。

虽然近些年我国已相继修订或完善了《会计法》、《公司法》、《会计基础工作规范》等法律法规，但这些法律法规是根据一定时期政治、经济环境的具体情况制定的，往往带有一定的滞后性和局限性，这就使得会计人员在处理新的经济业务时,常常带有较大的灵活性，导致会计信息失真的可能性。

而且我国目前的市场机制和制度还不完善，通过会计信息调节经济利益的空间相当大，会计信息失真能带来巨额的资金流入或减少资金的流出。我国尚未真正建立会计信息失真应承担的民事责任制度，而《会计法》中对违反会计法规的最高经济处罚金额较小，与预期的信息失真收益相距甚远。

第二，采用计算机记账导致的一些问题。用计算机替代原始的手工计帐是会计工作的一种进步。但是，由于会计人员的计算机水平普遍不高，虽然精通会计业务，但是对计算机知识了解有限，无法将计算机知识和会计知识有机结合起来，因此容易造成会计人员在会计信息处理上产生漏洞：加之现有财务软件普遍在安全性方面存在缺陷，在实际使用过程中也缺乏通用性和标准性.使得使用计算机的单位在内部控制方面往往存在许多漏洞。某些为了自身利益的会计人员极有可能钻此空子而在会计信息上造假，从而影响会计信息的重要性和真实性，这个问题由于其“不可见性”，其危害性可能更大。

第三，由于政府监管力度有限和地方保护主义色彩较重等原因，许多被发现的问题，最后大事化小、小事化了。相对于会计信息失真成本而言的信息失真高收益和低查处率，形成了对提供不真实会计信息者的保护。在特定的制度环境下，企业较容易通过会计信息失真谋取经济利益的最大化。

第四，我国现行的《总会计师条例》的内容已经相对滞后。现实中我国总会计师不到位问题较为突出，法规制度建设的滞后是一个主要原因。总会计师不到位大体表现在四个方面:一是组织不到位，二是职能不到位，三是管理不到位，四是素质不到位。其中以职能不到位尤为突出。总会计师不到位，不能发挥其应有的作用，是造成有些企业财务管理不规范、会计信息质量失真的直接原因。

通过以上可以看出，会计信息质量问题的重点不在于这种行为的本身如何，而在于机制、制度的设定上是否存在明显的缺陷。

虚假的会计信息不能如实反映企业的财务状况，忽视经营成果，损害了信息提供者及信息使用者等多方面的利益，扰乱了市场经济秩序，严重危害了企业自身以及国民经济的发展。

一是企业通过提供虚假的会计信息，增大国民经济运行中的“泡沫”成分和不确定因素，由于不能真实反映国民经济运行中的实际情况，在国家出台各项经济政策时有可能导致做出错误的判断，使政策偏离经济运行的正确轨道。

二是使国家税收流失。虚假的会计信息，不能如实反映企业的经营成果，而经营成果正是企业纳税的基础。有些企业为达到偷税漏税的目的，使用违法手段进行利润操纵，使国家税收大量流失。

三是加剧了分配的不公。由于会计信息质量的虚假，企业不能正确反映财务状况和经营成果，人为操纵利润分配的空间加大，使分配向个人倾斜成为可能。这会造成企业用于今后发展的积累资金逐渐减少，影响企业后续发展，对企业和社会的发展和稳定产生不利因素。

三、提高会计信息质量的思考

（一）要进一步强化会计监督体系建设。一是要建立和完善内部控制制度。会计的基本职能是对企业的生产经营活动进行科学的核算和监督。内部控制制度包括不相容职务的分离和制约、严格的会计核算程序、健全的财务收支审批制度、内部稽核和审核制度、会计人员任职资格和考试制度等。通过制定并执行适当的业务控制程序，科学合理的划分职责范围，建立相互协调、制约的机制，可使会计活动得到有效控制，尽量避免差错的发生，确保会计信息的准确性和可靠性。二是加强企业外部会计监督，维护会计法规严肃性。主要是会计、审计事务所对企业年度财务报表进行真实性、合法性、全面性审查，避免伪造、粉饰财务状况和经营成果的情况，避免财务报表虚报、误报、重大遗漏等会计失真的现象，保护会计信息使用者的合法权益。

（二）完善现有的会计制度和会计准则体系。在制定会计法规、会计准则时，应充分考虑其本身的不确定性，制定机构人员的组成应选择具有广泛代表性的群体，应充分考虑未来会计环境的变化因素。要尽快制定与会计电算化有关的会计准则和审计准则。随着会计电算化的不断普及，计算机替代手工记帐已成为会计工作的一种发展趋势。但是，我国目前还没有这方面的完善的会计准则和审计准则，势必会影响新形势下的会计工作质量，因而应尽快制定完善相应的准则，来规范会计电算化条件下的会计工作，从而确保会计信息质量。

（三）加强会计基础工作。做好会计基础工作，是确保会计信息质量的第一道关。要求会计人员严格按照会计制度规定设置会计科目和会计帐簿，每一个相互交叉过程都必须有一套规范的作业程序，才能形成有价值的会计信息。同时还要进行会计危急程序管理，提高会计信息的精确度。

（四）加强业务培训和职业道德教育，提高会计人员的综合素质。

我国会计人员坚持准则的法律保障和法律救济制度还不够完善，在市场经济条件下部分会计人员会面临被辞退、下岗、失业的威胁和压力，所以应尽快完善和加强对会计人员的法律保障和救济制度。一些会计人员在工作中容易受到打击报复，政府各部门应加大对会计人员的监督及保护机制。在全社会范围内实施诚信工程，营造良好的社会环境；建立一套会计职业道德评价系统，结合物质、精神奖励，实施监督评价作用。同时还应提高会计人员的业务素质，使会计信息在质量上无技术差错。强化会计人员的后续教育，会计人员除了要具备扎实的专业基础外，还要学习财会专业的法律、法规、国家有关的方针政策，自觉抵制做假帐的行为，树立良好的职业道德规范，保证信息披露的真实、准确、完整、及时和公平。

要切实解决会计信息失真问题、提高会计信息质量是一项任重而道远的工作，需要会计界人士和全社会的共同努力。我们相信伴随着相关法律、法规的出台与完善、社会整体素质的提升，整个会计行业必然会形成良好的工作风气。只有这样，才能抵挡住外界的压力与诱惑，确保会计信息质量的真实性！

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