浅论西部中等职业学校师资队伍建设的策略

张好贤

（西北师范大学，甘肃 兰州 730070）

近年来，随着国家大力发展职业教育的一系列举措的积极推进落实，西部中等职业教育取得了较大的发展，办学条件得到了较大改善，招生人数大幅增长，毕业生供不应求，出现了喜人的局面。但是，西部特别是欠发达地区的许多中等职业学校出现了教学场地不足、实训基地不足、师资紧缺等严重问题。教学场地不足和实训基地不足等问题，随着各级政府对职业教育资金投入的不断加大，会在较短时间内得到改善，而师资力量薄弱的问题，是今后西部各中等职业学校亟待破解的难题。

西部地区中等职业学校师资队伍不足的问题表现在如下两个方面：一是教师数量不够。近年来，我国各中等职业学校取得了快速发展，招生规模不断扩大，在校生人数急剧增加。但是，由于财政困难、编制吃紧等原因，各中等职业学校教师的编制却没有相应增加，不少公办职业学校出现了教师数量严重不足的问题，不得不聘请大量社会人员来校任教。二是教师素质相对不高。随着职业教育的飞速发展，一些新专业、新课程在中等职业学校不断增加，而配套师资却得不到补充，在职教师改教或低薪聘用人员承担繁重教学任务成为常态，而既有坚实的理论基础又有丰富的实践经验的职业教育教经验的“双师型”教师，西部地区目前还十分缺乏。“双师型”教师的缺乏，在很大程度上影响了中等职业教育办学质量，严重制约了西部地区中等职业教育的发展。

教师是教育改革和发展的关键，是中等职业教育改革和发展的关键。加强职业学校教师队伍建设，才能为中等职业教育发展提供最根本的保障。我认为，破解西部地区中等职业学校师资力量不足的难题，可采取如下策略。

一、完善和落实中等职业学校师资力量建设的相关政策。

加强制度建设，完善各项管理措施，是有效解决师资问题的最佳途径。西部各省要以全面提高教师素质为中心，以加强专业教师和实训指导教师队伍建设、培养中青年专业带头人和骨干教师为重点，坚持数量、结构、质量、效益协调发展的方针，深化改革，理顺体制，建立有利于教师资源合理配置和优秀人才脱颖而出的有效机制，建立一支专兼结合、数量足够、素质优良、结构合理，适应推进职业素质教育和办出专业特色要求的高质量的师资队伍。一是从各省区（市）要从实际出发，尽快制定和完善一系列适应新时期师资队伍建设的规章制度，实行目标管理，科学确定文化课、专业课、实习课教师比例，使中等职业教育师资管理工作走上科学化、规范化、制度化的轨道，尽快建设一支专兼结合、素质优良、结构合理的师资队伍。二是完善职业学校教师任职制度和继续教育证书制度。各地严格实行教师资格证书制度和教师任期证书制度，确保职教师资质量。促进职教师资定期参加培训，不断更新知识，提高专业实践技能；加强学历补偿教育，采取宽进严出的办法，加快中等职教师资学历达标进程。三是改革用人机制。尽快实行校长聘任制和任期目标责任制，全面推行职教教师和工作人员聘用制，建立“人员能进能出、职务能上能下”的竞争激励机制，全面提高办学质量。四是根据教育部《关于建立中等职业学校教师到企业实践制度的意见》精神，有计划地安排到非职业师范技术学院毕业和没有生产经历、经验从事专业课教学的教师，到有关企业或乡镇生产第一线进行一定期限的实习锻炼，提高操作能力和动手能力。同时，积极鼓励教师参加各种专业等级培训和技能鉴定，努力提高“双师型”教师的比例。五是加大经费投入，为师资队伍建设提供保障。师资队伍建设目标能否实现，很大程度上取决于经费投入的多少。要设立中等职业学校人才培养基金和教学、科研奖励基金，促进骨干教师和学科带头人的成长。要保证师资队伍建设专项经费足额到位、专款专用，确保各项师资建设措施顺利实施。

二、多渠道引进中等职业学校师资。

各级政府和中等职业职业学校要实行优惠政策，创造宽松环境，加大宣传力度，营造良好氛围，按学科建设和发展的需要，加大人才引进力度，多渠道引进职业教育教师，让高水平人才能够充分施展才华。一是要尝试建立并健全职业教育师资基本职业技能培训和鉴定中心，培训和考核志愿从事职业教育的非师范专业技术人员，从而扩大中等职业学校师资队伍。二是各级政府和中等职业学校继续从社会聘请具有职业教育教师资格的人员和具有特殊技能的人员充实队伍，使职业教育师资队伍中专职与兼职教师保持适当比例，达到增进学校和社会、企业之间交流和沟通的目的。三是政府相关部门根据各职业学校的专业课程设置，向省内外高校提供人才就业信息。对师资紧缺的专业课，各中等职业学校在保证引进条件的前提下，挑选志愿从事职教工作的高校毕业生，经专业培训和技能训练并取得教师资格后，安排到学校任教。

三、加强对现有师资的培养培训。

要保持师资队伍的活力与后劲，必须拥有一支高水平的队伍，各中等职业学校要坚持培养和引进相结合的方针，进一步加强对现有师资的培训工作。一是充分利用国家和省市“中小学教师继续教育工程”和“中等职业学校师资培训工程”，实行政策倾斜，用好中央设立的骨干教师等专项资金，加大投入，加速对学科带头人和中青年骨干教师的培养。二是每年选送一定比例的优秀教师到国内著名高校进修学习，使他们能在较短时间内开阔视野、提高教学水平。对计划新增专业，要适当储备教师；对师资过剩的专业或课程，要鼓励教师进修、转向。三是以校本培训为主，通过青年教师岗前培训、现代教育技术培训、师徒责任制培训、中老年教师和青年教师结对帮扶等形式，开展专项培训，使青年教师能够迅速掌握中等职业教育的相关知识，尽快提高教学水平。还可以在教师中广泛开展围绕解决学校发展中的实际问题的科学研究和学术交流活动，不断提高教师的专业理论水平和教学水平。四是加强“双师型”教师的培训。要结合学校专业课教学，通过校企联合，建立教师实践技能培训基地，让教师在实际工作中进行锻炼，丰富工作经验，提高动手能力；要从企业中聘请能工巧匠、行业专家对教师进行培训，给学生上课，提高师生的专业实践能力和动手能力。五是加强师德建设，提高教师的职业道德水平。要加大工作力度，坚持思想与业务并重的原则，加强教师的职业道德教育，引导教师树立正确的世界观、人生观和价值观，增强事业心和职业责任感，自觉履行职责义务，遵守职业规范，发扬科学精神，遵循学术道德，教书育人，为人师表。

四、加强中等职业学校师资培养培训基地建设

西部各省区要建立和完善省级基地为主体、市级办班选培为补充的职教师资培养培训网络。重点加强各职业教育师资培养培训基地的建设，加大中职师资培养培训力度，出台积极有效的政策，加大力度，加强职前职后培训的沟通，充分发挥省内国家重点职业教育改革发展示范学校的师资培养培训的作用。同时，要完善校企合作机制，促进校企合作，给各地龙头企业制定优惠政策，调动龙头企业在师资建设和培养方面的积极性，形成完善的中等职业教育师资培养培训体系，扎实开展师资培养培训工作，为西部地区中等职业教育的发展作出积极贡献。

五、加强东西合作

东西合作办学是促进中等职业教育发展的有效模式。当前，西部地区各中等职业学校还可以通过密切与东部发达地区，特别是经济发达、技能型劳动力需求旺盛、中等职业教育生源不足的珠三角、长三角和渤海经济圈等地区的联系，加强与东部发达地区的合作，采取“2+1”或“1.5+1.5”等模式，缓解师资数量不足、专业课教师紧缺和师资结构不合理的压力，实现互惠互利，共同发展。

六、多方采取措施，提高教师地位和待遇，稳定教师队伍

各级政府和学校要多方采取措施认真落实政策，对一线教师采取倾斜政策，不断提高教师的待遇和生活水平，在教学、科研等方面为教师提供方便，创造良好的学术环境、工作环境和生活环境，稳定教师队伍，确保中等职业教育可持续健康发展。

［1］国务院关于大力开展职业教育的决定［Z］.2005.

［2］姜大源.职业教育学研究新论［M］.北京：教育科学出版社，2007.

［3］姚抒.对中等职业教育教师队伍建设的再思考［J］.福建教育学院学报，2002，（9）.

［4］钟立.关于中等职业教育发展的思考［J］.职业教育研究，2005，（3）.