卫生部副部长刘谦一行赴江西调研“医改”工作

本刊讯 2011年9月26－29日，卫生部副部长刘谦一行深入到江西基层调研“医改”工作，并召开“医改”座谈会。江西省政府副省长谢茹、省政府副秘书长晏驹腾、省卫生厅厅长李利陪同调研并出席座谈会。

在赣期间，调研组先后考察了江西省医药采购服务中心、省儿童医院，了解了基本药品采购和儿童“两病”救治情况，到南昌市西湖区，九江的瑞昌市、浔阳区和永修县考察了2个卫生院、3个社区卫生服务中心，了解了基层医疗卫生体系建设、综合改革、“新农合”以及实施国家基本公共卫生服务项目有关情况。

刘谦听取江西“医改”情况的汇报后，充分肯定了江西省“医改”工作取得的进展和成效。他指出，江西卫生工作扎实，“医改”工作积极稳妥、协调有力、成效显著。一是领导重视，措施到位。省委、省政府对“医改”工作高度重视，省长任“医改”领导小组组长，常务副省长任副组长，把深化“医改”作为改善民生的重要工作来抓，在组织领导、机构建设、资金投入、人才培养等方面力度大，措施有力。二是工作扎实，稳步推进。基层医疗卫生体系已基本建立，乡镇卫生院、社区卫生服务中心设施设备条件得到明显改善，基本公共卫生服务项目在城乡基层得到普遍实施，基本药物制度覆盖所有政府办基层医疗卫生机构，药品招标采购工作机制初步建立，为进一步推进“医改”工作打下了良好的基础。三是求真务实，敢于创新。实施基本药物制度方面，在保证零差率的前提下，努力满足基层医疗卫生机构和群众的基本需求。实施基本公共卫生服务项目方面，建立了组织协调机制和绩效考核机制，推行项目定额分类管理、定点机构管理。注重基层综合改革，在管理体制、人事制度、分配制度、补偿机制和药品采购配送等方面综合推进，尤其是提高了绩效工资比例，收支结余资金用于再分配，有效调动了基层人员积极性，在建立激励机制方面作出了有益的探索。四是突出惠民，注重实效。江西省把“医改”工作作为为民办实事、关心群众疾苦的民生工程来抓，先后实施了“光明、微笑”工程、儿童“两病”免费救治，在全国率先启动尿毒症免费血透救治，大力实施重大公共卫生服务项目和基本公共卫生服务项目，合理控制基本药物价格，努力提高“新农合”报销比例，推进实时结算，让老百姓更多地感受到“医改”的实惠。

刘谦强调，各级卫生行政部门要紧紧围绕“保基本、强基层、建机制”的工作要求，大力推进“医改”任务落实。一是要努力转换基层机构运行机制。深化“医改”工作要围绕调动积极性、维护公益性、保证可持续性的改革目标，结合本地实际，大胆探索，推进基层医疗卫生机构综合改革，充分调动基层医务人员提供服务的积极性。基层医疗卫生机构要不断转变服务模式，强化“预防为主，防治结合”，由单纯治病向健康管理转变。二是要确保完成今年的“医改”任务。不断完善“新农合”制度，努力提高筹资标准，合理控制费用，提高报销比例。大力推进国家基本公共卫生服务项目，加强分工协作，注重防治结合，加强宣传，保证群众受益，努力完成规范化电子健康档案达到50%左右的目标。积极推进国家基本药物制度，完善补偿机制，努力满足居民健康需求。三是要关注卫生系统绩效。各级政府要关注人群健康指标的改善，通过在基层医疗卫生机构开展有效的健康教育、提高防治水平和群众防病意识，同时要合理控制医药费用，推进支付方式改革，规范医疗机构服务行为，促进合理诊疗，提高卫生系统绩效。

卫生部妇社司、农卫司、医改办相关负责同志陪同参加了调研活动。