平衡计分卡应用于我国青少年体育俱乐部管理实践的研究

霍兴彦,林元华,肖林鹏

(1.四川理工学院体育部,四川 自贡 643000;2.四川省自贡市釜溪职高 体育研究室,四川 自贡 643000;3.天津体育学院 体育人文社会学研究中心,天津 300381)

平衡计分卡应用于我国青少年体育俱乐部管理实践的研究

霍兴彦1,林元华2,肖林鹏3

(1.四川理工学院体育部,四川 自贡 643000;2.四川省自贡市釜溪职高 体育研究室,四川 自贡 643000;3.天津体育学院 体育人文社会学研究中心,天津 300381)

对平衡计分卡应用于我国青少年体育俱乐部管理的有关问题进行了研究。认为,我国青少年体育俱乐部管理实践中滞后的管理理念及方法已严重制约了俱乐部的持续健康发展。平衡计分卡作为一种有效的战略管理工具,经过修正可以被引入青少年体育俱乐部的管理实践以提高其运营绩效。在具体运用时应在明确青少年体育俱乐部使命的基础上从顾客、内部业务流程、学习与成长以及财务状况四方面进行综合考虑。

平衡计分卡;战略管理;青少年体育俱乐部

青少年体育是我国群众体育工作的重点之一。我国政府高度重视青少年体育的发展,八届全国人大四次会议通过的《国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标纲要》中关于体育工作的论述明确提出要“加强学校体育,明显改善青少年的素质”。为了更好地推进青少年体育工作的开展,从1999年开始,国家体育总局利用体育彩票公益金在全国各地扶持创办青少年体育俱乐部。按照规划,俱乐部每年新增500所,到2005年要达到3000所,体育彩票公益金的扶持年限为两年,“两年以后,俱乐部通过适当收取体育活动培训成本费及在社会上建立的声誉带来收入等资金来源渠道,自我生存,运营发展。”[1]

目前,各地青少年体育俱乐部在激发青少年体育参与兴趣、增强青少年体质及培养竞技体育后备人才等方面均发挥了积极作用,但客观审视其运营现状不难发现,很多俱乐部在管理过程中均不同程度地暴露出一些问题及不足[2-4],很多俱乐部自身社会定位模糊,缺乏明确的组织使命感;部分俱乐部存在“等、靠、要”思想,自身造血能力不足,在扶持资金两年到期后,要么勉强维持,要么名存实亡。笔者认为,青少年体育俱乐部诸多问题的存在表明其管理理念及方法存在一定程度的滞后,并且这种滞后已逐渐成为制约其持续健康运营的瓶颈。作为一种尚处于初创阶段的新型体育组织,在缺乏现成经验可循的情况下,青少年体育俱乐部应主动结合自身公益性的组织特点积极探寻适宜的管理理念及方法。为此,本文尝试从平衡计分卡视角对其管理问题进行理论探讨,以期为其今后的良性运行提供理论参考。

1 平衡计分卡在青少年体育俱乐部管理实践中应用的可行性分析

平衡计分卡最初是由哈佛商学院教授罗伯特·S·卡普兰和复兴全球战略集团创始人兼总裁大卫·P·诺顿共同开发出的一种全面、系统的考查企业管理成就的绩效评价指标体系。它将企业战略目标逐层分解转化为各种具体的相互平衡的绩效考核指标体系,并对这些指标的实现状况进行不同阶段的考核,从而为战略目标的完成建立起具有可靠执行基础的管理体系。在指标体系的构建方面,平衡计分卡克服了单纯财务指标的局限,注重从财务、顾客满意度、内部业务流程以及创新和学习能力这四个角度来综合测评一个公司的绩效 (图1)。由于是把“战略”而不是“控制”置于中心地位,平衡计分卡逐渐由最初的一种企业绩效测评体系发展成为一种有利于企业取得突破性竞争业绩的战略管理体系,并被《哈佛商业评论》评选为“过去80年来最具影响力的十大管理理念”之一。

尽管平衡计分卡最先在企业管理实践中取得了很大成功,但它并不是企业的专利,作为社会资源的使用者,非营利组织同样需要管理。“管理不是利润的附庸,而是所有组织的首要功能。”[5]作为一种从战略出发的管理系统,平衡计分卡可以适用于各种类型的组织,但它“并不是普遍适用于各种企业或组织的标准模式”[6],要使其在特定组织的管理中发挥作用,必须根据组织性质进行必要的修正。笔者认为,青少年体育俱乐部平衡计分卡与企业的区别主要应体现在其层次结构设计上。具体而言,在企业平衡计分卡中,财务状况位于第一层次,在设计其他三个维度指标时必须考虑这些指标是否有助于提高企业的财务成果。这主要是由企业创造利润的组织性质决定的。而青少年体育俱乐部之所以存在并不在于本身创造了多少利润,而是其承担的提供公益性体育服务的社会责任,即它并不以“利润或财富”的增长为动机,而是以目标或使命为驱动[7]。因此,在运用平衡计分卡对青少年体育俱乐部进行管理时应将俱乐部的组织使命置于核心地位,而财务指标只是其中单独的一部分。通过对平衡计分卡的层次设计进行必要修正,它同样可以作为一种有效的管理理念应用于青少年体育俱乐部的管理实践。

图1 企业平衡记分卡框架体系

2 平衡计分卡在青少年体育俱乐部管理实践中应用的必要性分析

2.1 “平衡”理念是青少年体育俱乐部管理理念的关键

基于平衡理念,平衡计分卡强调组织绩效的高低和优势并不直接表现为并取决于组织的“财务状况”,而应更注重组织自身可持续发展能力和潜在的价值创造能力。这种平衡理念同样是青少年体育俱乐部管理理念的关键。目前我国的青少年体育俱乐部主要是由体育行政部门倡导和资助,以有条件的单位和组织为依托而成立的,俱乐部与其依托单位之间存在着千丝万缕的联系。对于“俱乐部在创建和发展过程中亟待解决的问题”的调查结果显示,在所提供的八个选项中,选择率排在第一位的均为“俱乐部的发展定位问题”。其中俱乐部负责人的选择率为34.7%,而主管部门的选择率为40.8%[3]。这一调查结果从一定程度上表明,在俱乐部的发展过程中,有相当一部分青少年体育俱乐部对组织的社会定位出现了困惑。另外,根据青少年体育俱乐部调查问卷的统计结果,目前大部分俱乐部负责人对俱乐部的非营利性、组织性和志愿性比较认可,但是对组织的自治性和民间性的选择率却较低,特别是俱乐部的自治性,其选择率仅为39.5%[3]。这一结果体现出目前还有很多俱乐部负责人缺乏独立发展的意识,存在较为严重的依赖心理。显然,青少年体育俱乐部特殊的创建方式给俱乐部准确的自我定位带来了一定的困惑,特别是当前俱乐部和依托单位之间“你中有我、我中有你”的现状,更加凸显了俱乐部在自身的管理实践中必须注意与依托单位之间关系的协调及其自身短期与长期利益的平衡。从某种意义上讲,也只有实现了这种平衡,青少年体育俱乐部的持续健康发展才能成为可能。

2.2 平衡计分卡使青少年体育俱乐部的科学评估成为可能

科学评估需要一定的指标体系和方法,而更重要的是需要科学的理论支撑。目前我国青少年体育俱乐部的评估,从形式上看,包括俱乐部内部的自我评估和由相关部门进行的俱乐部外部评估两方面。从评估内容上看,通过对青少年体育俱乐部接受的评估内容进行问卷调查,结果显示,有关部门对青少年体育俱乐部进行年度评估的内容包括俱乐部的活动开展 (77.50%)、组织管理实施 (74.50%)、会员发展(69.50%)、资金使用 (65.10%)以及场馆设施使用等方面(54.30%)[4]。可见,青少年体育俱乐部的评估工作既有俱乐部的自身评估,又有相关部门的外部评估,并且评估内容也基本涉及到俱乐部活动开展的各个方面。因此至少从形式上看,青少年体育俱乐部的评估工作还是较为完善的。那么这种评估工作的实际效果如何呢?通过访谈和实地调研发现,目前青少年体育俱乐部的评估工作仍存在一些缺陷,并且还没有形成较为统一的青少年体育俱乐部的业绩评价体系。笔者认为,俱乐部的评估过程应主要是围绕明确其组织绩效而进行的测量、判定和评价过程,因此首先应该明确俱乐部的绩效标准是什么?也就是说,应该首先明确从哪些方面来衡量俱乐部的组织绩效。反观青少年体育俱乐部当前的评估实践可以发现,目前还没有科学的方法、标准和程序来衡量俱乐部的组织绩效,现有的评估更类似于一种形式检查,而缺乏必要的理论支撑。平衡计分卡把组织发展战略置于中心地位,并将组织战略目标转换成顾客、内部业务流程、学习和成长以及财务四方面的具体评估指标,通过具体的制度设计将组织及其成员的行为与这些目标联系起来从而实现组织战略目标。这种评估理念为青少年体育俱乐部的评估实践提供了一种评价其发展状况的指标体系,从而为实现青少年体育俱乐部的科学评估提供了参考。

3 平衡计分卡在青少年体育俱乐部管理实践中应用的运作程序

图2 平衡计分卡在青少年体育俱乐部管理实践中运作的四个层面

如上所述,平衡计分卡经过修正之后可以运用于青少年体育俱乐部的管理实践。在具体的运作程序中,本研究认为应遵循如下思路：首先应建立全局性的青少年体育俱乐部战略管理意识,明确俱乐部的组织使命并将其置于整个管理实践的核心;然后分别从顾客、内部业务流程、学习和成长以及财务管理四个方面加强管理,以提高青少年体育俱乐部的管理绩效 (图2)。

3.1 顾客层面

由于提供公益性体育服务是青少年体育俱乐部的主要目的,因此从顾客层面看,会员满意同样是青少年体育俱乐部追求的最高目标。对青少年体育俱乐部会员满意程度方面的绩效衡量可以与营利性俱乐部一样运用新会员获取率以及会员忠诚度等指标来考察。这就要求青少年体育俱乐部在组织活动开展过程中要从丰富活动内容、防止和减少意外事故发生以及提供完善的设施和优美的环境等诸多方面加强管理,以优质的服务争取会员的满意。

3.2 内部业务流程层面

为更好地服务俱乐部会员,青少年体育俱乐部内部业务流程同样必须达到有效运作。改善其内部业务流程大体可分为以下三个方面：首先,要建立正式的青少年体育俱乐部组织机构,以此将俱乐部各工作部门经由明确界定的职权直线纳入运作一致的轨道;其次,要简化与会员的互动流程,建立会员亲密度以获得更多的会员信息,充分了解会员的需求,以提供会员最需要的服务;最后,要建立健全有效的综合性信息反馈系统,以确保信息沟通的及时性。

3.3 学习与成长层面

学习和成长是青少年体育俱乐部的“强化剂”,在其发展过程中发挥着基础性作用。由于较少受到直接经济利益的驱动,青少年体育俱乐部的职员与营利性企业员工相比可能更具有惰性,这就要求在青少年体育俱乐部的管理实践中要更加重视员工的使命感、责任感及综合素质的培养,努力营造一种不断积极改进的组织氛围,鼓励员工发挥创造力以激发其工作积极性。具体而言,俱乐部应积极引进专门的管理人才及体育人才,进行必要的员工培训、考核和激励,在强化员工专业技能的同时最大程度地激发员工的工作潜能,从而使青少年体育俱乐部的学习与成长真正落到实处。

3.4 财务管理层面

面对稀缺的社会资源和不断增加的竞争对手,青少年体育俱乐部同样需要不断审视自身的财务管理以确保能够从社会募集到足够资源以实现组织的预定目标。要综合运用切实有效的计划和预算等手段来合理配置俱乐部人、财、物等资源,以实现成本效益的最大化。具体而言,俱乐部的财务管理主要集中在资金募集和使用方面：募集主要体现在募集资金的数量以及增长的比率等;资金使用则主要包括平衡俱乐部的收支以及资金服务率 (即用于向会员提供服务的资金百分比)等。应该明确的是,青少年体育俱乐部的财务指标只是被看作成功为会员提供服务的保障,尽管其成功运作离不开财务方面的支持,但衡量其是否成功的标准不应是其成本费用的控制和降低。

4 结语

作为一种有效的组织管理工具,平衡计分卡经过修正可以引入青少年体育俱乐部的管理实践,但毋庸置疑,这将是一项长期复杂的系统工程。特别是当前许多青少年体育俱乐部还缺乏明确的组织使命感,并且将这种公益性的组织使命发展成为明确的衡量指标还存在一定的难度,青少年体育俱乐部的员工结构也存在一定的复杂性,这都显示出在具体的青少年体育俱乐部管理实践中必然会存在诸多困难,相关研究仍有待进一步深入。

[1] 国家体育总局.关于进行青少年体育俱乐部试点工作的通知[EB/OL].(2004-06-28).http：//www.chinasfa.net/lr.aspx?id=35.

[2] 肖林鹏,霍兴彦.我国青少年体育俱乐部的监督机制研究[J].山东体育学院学报,2007,23(4)：10-13.

[3] 肖林鹏,霍兴彦.我国青少年体育俱乐部融资现状与对策研究[J].体育与科学,2007,27(6)：8-16.

[4] 孙国方,于浩淼,霍兴彦.我国青少年体育俱乐部评估制度化研究[J].天津体育学院学报,2008,23(4)：310-312.

[5] 彼得·德鲁克.非营利组织管理：成功的启迪[M].上海：上海译文出版社,1999.

[6] 斯蒂芬·P·罗宾斯,玛丽·库尔特.管理学[M].孙健敏,黄卫伟,王凤彬,等,译.7版.北京：中国人民大学出版社,2004：205.

[7] 肖林鹏.我国青少年体育俱乐部性质辨析[J].西安体育学院学报,2008,25(2)：23-26.

On the Management of Jun ior Sports Clubs in China Based on the Balanced Score Card

HUO Xing-yan1,L IN Yuan-hua2,XIAO Lin-peng3
(1.Dept.of P.E.,Sichuan University of Science and Engineering,Zigong 643000,China;2.PE Teachers’Office,Fuxi Vocational High School,Zigong 643000,China;3.Research Center of Society and Humanity,Tianjin Institute of Physical Education,Tianjin 300381,China)

This paper studied the app lication of balanced score card into themanagement of junior sports clubs in China.It held that the lagging of themanagement concep tion,method had become a bottleneck w hich restricted Junio r Spo rts Clubs’sustainable development in China.As an effective tool of the strategic management,the balanced score card can be amended and introduced into the management of Junio r Spo rts Clubs.Based on an overall consideration of the facto rs of the custom,the internal business p rocess,learning and developing,and the financial situation,we can establish a framework for the strategic management of Junior Sports Clubs in China.

balanced sco re card;strategic management;junio r spo rts clubs

G812.17

A

1008-3596(2010)01-0001-04

2009-08-20

国家社会科学基金青年项目阶段性成果 (04CTY004)

霍兴彦 (1979-),女,山东菏泽人,讲师,硕士,研究方向为体育管理学。