浅谈高校法治宣传教育

揣志强

(哈尔滨学院保卫处,哈尔滨 150086)

浅谈高校法治宣传教育

揣志强

(哈尔滨学院保卫处,哈尔滨 150086)

高校法治宣传教育是提高大学生法律素质、推进法治建设的一项重要的基础性工作。因此高校法治宣传教育的意义、重要性,法治宣传教育的现状和存在的问题,以及如何提高高校法治宣传教育实效等问题值得探讨。

高校;法治;宣传教育

我国的改革开放已进行 30多年,现在正逐步融入法治社会,法律的地位和作用越来越重要,法律面前,人人平等。广泛的法治宣传教育对于广大人民群众掌握法律知识、增强法治观念、确立正确的法律观点起着基础性作用。尤其是作为国家未来发展建设骨干力量的大学生,如何培养其法律意识,提高其法律素养,熟练掌握和运用法律知识,就应着眼于高校法治宣传教育工作的力度和成效。我们一定要从全面贯彻落实科学发展观的高度,扎扎实实地做好大学生的法治宣传教育工作。

一、高校法治教育的意义

自 20世纪 70年代末期实行改革开放以后,社会发展在各方面都日新月异,国外的各种思潮相继涌入我国,对人们传统的生活习惯、行为方式产生很大的冲击,对历来被视为一方净土的高校也产生了一定的影响。高校具有弘扬法治精神、提升法治意识、预防和减少违法犯罪的发生等功能,承担着为国家培养各类人才的重任。加强对大学生的法治教育,引导大学生学法、懂法、守法、用法,对于实现“依法治国,建设社会主义和谐社会”的目标,具有重大的战略意义。

二、高校法治教育的重要性

作为培养未来人才的高等学府,提升大学生的法律素养,是其参与社会主义和谐社会建设进程和塑造全面型人才所不可推卸的职责。然而,近年来的高校校园已不再风平浪静,比如马加爵杀害同学案;浙大学生周一超行刺两名机关工作人员等等。再有,广州市司法局的几位同志对广东全省49所普通高校在校生进行的调查中发现,曾有违法犯罪的学生 626人,约占同期在校学生总数的千分之二。尤其是大学毕业生高科技、高智商犯罪呈现上升趋势,如北京某名牌重点大学管理系计算机专业祝某毕业后伙同毕业于航空部某大学计算机系的同事杜某及两名商场营业员,利用某商场使用的微机操作系统中存在的缺陷,有分有合,大肆作案 70余起,共计侵吞营业款 15万多元。这些都说明大学生们的法律素养不高,缺乏法律知识和法治意识。因此,加强大学生法治宣传教育,对于大学生如何运用法律武器参与国家和社会管理,如何与违法犯罪作斗争,如何保护自身的合法权益极为重要。

三、高校法治教育的现状及存在的问题

在现代高校中,法治宣传教育的实施尚不够全面、深入。法律素质教育远不适应现代社会的需要,主要表现在以下几方面。

1.大学生心理不完全成熟导致法律意识淡薄。现在高等教育逐步从精英教育向大众教育转变,大学生面临的问题越来越多,压力越来越大,各种心理不良变化呈现上升趋势。当前大学生的法律意识水平还相对较低,不懂得用法律武器来保护自己的合法权益。据有关研究表明:大学生中有16%～25.4%的人有心理障碍,而大学生心理健康的多种缺陷也决定了违法犯罪行为的多样性。

2.高校法治宣传教育定位不准。根据国家的有关文件要求及传统的实践做法,学校课堂的“法治教育”仍从属于“德育教育”,并没有自身独立的地位。法治宣传教育重在规范人的行为,道德教育重在净化人的心灵世界,把法治教育等同于道德教育,不仅难以达到法治教育的目的,还将使“法治教育”受到曲解,法治教育工作难以得到切实的开展。

3.法治宣传教育的专业队伍力量相对薄弱。法治宣传教育具有很强的政治性、理论性、知识性、实践性,不仅要有明确的目标、标准的内容和相对稳定的宣传教育媒介,而且必须是受过正规培训、具有一定理论基础和实践经验的专业法治教育队伍。但是,目前法治宣传教育队伍素养相对不高,制约着法治宣传教育的开展。原因是多方面的,如从事法治宣传教育的教育工作者本身法治素养不高,有些是从未接受过法律专业教育的政工干部等。这都导致很多法治教育工作者讲课只能照本宣科,缺乏课堂教学的灵活性和实际案例的讲解,在法治教育教学中遇到一些实际的法律问题时,不能有效地解决关于法治、法律方面的问题,严重者甚至会误导学生。

4.法治宣传教育内容简单,缺乏深度和广度。高校的法治宣传教育是为了培养大学生的法律意识,掌握相关的法律知识,让学生在思想认识上树立起法律权威。但现在高校开设法律课程的很少,对于相对繁多的内容,教育工作者只能空洞地讲解法律条文,简单地进行知识罗列,学生则是死记硬背,对付考试,这显然又违背了法治宣传教育的真实目的。很多学生在权利与义务、纪律与自由关系上的认识仍是模糊,虽然学法、知法,但守法、用法的意识依然较差。

5.法治宣传教育的实施方式简单。法律是一门实践性很强的学科,没有经过法律实践是无法真正学好法律的。现在我国各高校由于对法治宣传教育的重视程度和经费等原因,法治宣传教育仅仅局限于校园和课堂之内,很少有学校能采取多种多样的形式对学生进行法治教育。学校有各种讲座但缺少法治宣传教育讲座,有各种社会实践但缺少法治教育实践。由此造成学校法治宣传教育和家庭、社会教育的脱节,法治宣传教育达不到应有的效果。

四、提高高校法治教育实效的途径

高校要从理论和实践两个层面努力摸索法治宣传教育的有效途径和方法。

1.做好大学生心理健康教育,使法治宣传教育得到基础保障。大学生心理健康教育应得到应有的重视,通过在心理上给大学生以正确的引导,以使大学生掌握心理健康知识,保持良好的心理状态,使大学生从心理上对法治学习有足够的重视,充分认识到学法、懂法、守法的重要性,并且以此提高大学生遵纪守法的意识和观念。

2.调整法治宣传教育的内容。随着国家发展和社会进步,法律、法规不断完善,原有的法治教育内容已不适合现代法治教育。因此,教育部门应根据学生所在的学校类别、学生所学的专业及各校的重点需要,开设一些与学生专业相关、自身相通的法律课程,使“法治宣传教育”更贴近大学生的实际生活。

3.改进高校法治教育的实施方式。要充分利用校园的文化传递空间,使学生在学习文化知识的同时得到比较系统的法治教育。高校法治宣传教育,要遵循特有的规律,让学生在生动、直观的实践活动中了解为什么要遵守及如何遵守这些规范。比如:通过运用角色扮演、模拟法庭等形式让学生成为课堂的主角,让学生通过自己的分析得出最佳的答案,使学生掌握的知识更牢靠、更深入。又如开展法治主题班会、法律征文、知识竞赛、参加校内治安联防工作等,通过版报、校园广播、校园网络等方式加强法治宣传教育,形成浓厚的校园法治宣传氛围。要打破课上与课下的界限,走出校园开辟第二课堂,如旁听庭审、邀请业内人士组织法治专题讲座;到街道、社区开展法律咨询和法律宣传,普及法律知识等。让学生在面对面的亲临感受中获得判断,增强他们的法治观念,影响学生待人的态度,学会处理有关涉法问题的方法。

4.建设专兼结合的法治宣传教育队伍。加强法治宣传教育队伍建设,使法治宣传教育工作者更好地起到领路人的作用,把学生的法治宣传教育做得更加系统完整。不同的学校应根据自身的具体情况和条件,通过录、聘等多种形式,或就地取才,形成一支具有较高水平的精干的专兼职法治宣传教育队伍。比如录用法律及相关专业毕业的大学生做法治教育任课教师,他们的法律意识较强,理论功底较深厚,具有一定经验,能够更好地理解和诠释有关法律条文;或聘请长期从事司法工作或法学教育工作者为补充,能以具体的案例教育解读法律,化抽象为具体;或组织原有的法治宣传教育工作者通过研究讨论、业务培训学习等不断提高法治宣传教育师资队伍整体素质。

5.依法治校与创建安全和谐校园有机结合,建设和谐的法治宣传教育环境。依法治校是学校得以稳定发展的重要保证。实行依法治校,建立、健全学校各项规章制度,并严格按章办事,在校园内形成讲求民主、自觉维护校规校纪的良好氛围。在创建安全和谐校园的今天,如果没有法治做基础保障,和谐也是暂时的和片面的。因此,学校管理必须要坚持依法治校,既能保证创建安全和谐校园活动的正常进行,又可以潜移默化地促进学生学法、知法、懂法。

总之,学校是培养大学生法律意识的一个重要场所,同时,法治宣传教育也是一个系统而复杂的社会教育工程,只要我们坚持以科学发展观为指导,不断发现法治宣传教育中出现的新问题,把高校法治宣传教育与时代和社会的发展紧密结合起来,把家庭教育、学校教育、社会教育、心理教育有机结合起来,营造良好的法治宣传教育氛围和社会大环境,才能真正为国家培养合格的守法公民。

(责任编辑:朱 岚)

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1001-7836(2010)06-0026-02

2010-04-08

揣志强 (1970-),男,黑龙江哈尔滨人,助理经济师,从事中国高校安全保卫学研究。