简述高等教育发展对地区经济增长的作用＊

郭德双

简述高等教育发展对地区经济增长的作用＊

郭德双

(黄石理工学院,湖北黄石 435003)

在经济增长中,知识进步是非常重要的因素,因而教育的意义重大。教育不仅起着传播知识的作用,教育部门也是生产知识的主要部门之一。高等教育的发展促进了本地区经济的增长,同时,经济增长也推动了高等教育的发展。高等教育对地区经济增长起着多方面的积极作用。

高等教育;发展;经济增长

在经济增长中,知识进步是非常重要的因素,因而教育的意义重大。教育对经济增长具有双重效应:知识效应和非知识效应。知识效应是指人们受教育后,获得了知识,提高了技能,增加了对新工作的适应性,能够在工作中发挥专门才能。非知识效应是指人们在受教育后,可以改变不正确的价值观念,提高纪律性,增强对工作的责任感,从而提高工作积极性,能够以与现代社会相适应的要求从事经济与社会活动并取得更好的效果[1]。高等教育的发展促进了本地区经济的增长,同时,经济增长也推动了高等教育的发展。高等教育不仅起着传播知识的作用,教育部门也成为生产知识的主要部门之一[2]。

一、高等教育对地区经济增长作用的主要途径

笔者认为,高等教育对地区经济增长的作用最主要有两个途径。一是通过高等教育的发展,本地区劳动者的素质得以提高,人力资本得以增殖,这是最主要的一点[3]。随着知识经济时代的到来,高等教育推动了人力资本的增殖,人力资本增殖对经济的日益增长又起着举足轻重的作用。二是高等教育的发展也推动着本地区技术进步和技术创新,从而不断提高经济资源的有效配置。所以,在人力资本和科技进步的共同作用下,高等教育本身已经成为推动经济增长的重要因素。

人力资本 (Human Capital)是指用于对人力资源开发投资而形成的资本。人力资源 (Human Resource)是指一国拥有的可用于生产活动的潜在劳动生产力。在西方经济学中两者可以理解为等同概念。人的生产能力如果没有发挥出来,就是潜在的劳动生产力;如果发挥出来了,它就变成了现实的劳动生产力。一般而言,人的生产能力不是先天生成的,而是后天获得的。虽然人与人之间由于基因构成不同而先天能力各异,但这些天生能力的分布在国与国之间、地区与地区之间大致上是相等的。既然人的先天生产能力平均起来大致相等,那么,国家和地区之间的人口质量和劳动生产技能的差别就是后天造成的。后天的生产能力可以通过各种渠道获得,其中包括正规、非正规的学校教育和在职训练。通过上述渠道获得生产能力必须支付一定的成本,包括直接成本和机会成本。因为这些成本与提高人的生产能力有关,所以叫做人力投资。人力投资越多,形成人力资本存量就越大。在地区经济发展过程中,人的知识、能力、健康等人力资本的提高对经济增长的贡献,要比物质资本和劳动力数量的增加重要的多。而人力资本的积累更深层次的就是要注重高等教育的发展,只有这样,才能推动技术更新,促进经济的发展[4]。

二、高等教育的发展对地区经济增长作用的表现

高等教育的发展状况由一定的社会生产力、生产关系和政治状况所决定,但高等教育的发展对地区经济发展水平的影响和作用,亦可通过劳动者素质、人口和劳动力资源、劳动生产率等要素来表现。

(一)高等教育与劳动者素质的关系

教育可以增加劳动者的科学技术知识,提高劳动者的技术熟练程度以及经营管理能力。丰富的自然资源,各种生产工具,只有通过一定素质的劳动者的劳动才能发挥作用。随着生产中使用设备的复杂程度以及新技术在生产中的应用,社会对劳动者素质的要求越来越高。劳动者素质高的国家和地区,可在一定程度上克服其在自然资源等方面的不足或其他经济条件的缺陷,加速经济增长的过程。因此,一个国家或地区的经济增长水平,在很大程度上取决于高等教育发展的水平。

(二)高等教育对人口和劳动力资源的影响

在知识经济时代,人口和劳动力资源状况对知识的生产、分配和使用具有一定的影响。劳动力资源是指在一定年龄范围内的人口数量,它与人口的年龄密切相关,而人口又受出生率、死亡率、妇女生育率等因素的影响。教育对人口出生率、妇女生育率等都有重要影响,因此,高等教育对人口和劳动力资源也有很大作用[4]。人类历史的发展证明,世界各国人口的出生率的发展趋势随着人类的进步、社会的发展和经济的发达程度,由高出生率向低出生率演变。人口的出生率与人口中女性人口的多少有最密切的关系,特别是与女性人口中育龄妇女的多少有最直接的关系。教育对人口出生率和生育率高低影响很明显,父母的文化程度对生育率的影响较为直接,父母文化程度愈高,生育率愈低;反之,父母文化程度愈低,生育率愈高。高等教育、人口出生率和经济增长之间具有显著的相关关系。一般地,高等教育事业越发达的地区,劳动力的素质越高,人口出生率就越低,相应地,该地区的经济发展水平也就越高。在中国,高等教育和经济最发达的北京、上海等地区,2001年其人口出生率分别为 6.1‰、5.2‰;而在经济不发达的西部地区,不仅高等教育事业发展缓慢,劳动力的素质较低,而且其人口出生率显著高于其他地区,如西部的贵州、青海等地区 2001年的人口出生率分别为 18.56‰、19.06‰[5],远远高于东部经济发达地区。另外,中国城镇人口出生率也显著低于农村地区的人口出生率。这些情况都说明,劳动者受教育程度的高低,在一定程度上能够影响到人口的生育率,进而对经济发展产生影响。因此,提高全社会的文化教育水平,推进高等教育的大众化进程,对于控制生育率水平具有战略意义。随着高等教育事业的发展,受过更多高等教育的劳动者不断增加,劳动力资源得到深度挖掘,这对于经济增长将产生巨大的、积极的影响。

(三)高等教育对劳动生产率的影响

劳动生产率水平的高低是社会生产发展水平高低的标志。如前所述,随着高等教育规模的扩大,劳动力资源不断挖掘,劳动生产率亦不断提高。高等教育的发展对劳动生产率的影响,具体表现在以下几个方面:(1)高等教育的发展影响掌握新工种、新技术的速度。通常新工种的出现、新技术的应用,都可大大提高劳动生产率,而掌握并熟练运用新的工种和技术与劳动者的受教育程度有直接关系。工人掌握新技术所需的时间与其受教育程度成反比。(2)受教育程度影响着培养具有一定水平的技术人员的所需时间。例如,培养一个技术员或科技专业户,高中、初中、小学文化程度者,分别需要半年、一年、两年的时间后才能胜任;工业上培养具有同一等级的工人,也存在类似的情况。然而,受过高等教育的人所需时间最短。(3)高等教育的发展影响提出合理化建议和技术革新的数量与质量。职工文化程度越高,提出合理化建议的技术革新的项目越多,创新的价值就越多。(4)高等教育的发展影响工人掌握生产理论和操作技能。受过一定职业教育的工人,掌握与生产有关的理论知识与完成实际操作的技能高于未受教育者。(5)受教育程度的提高可以避免发生事故。事实证明,事故责任者多为受教育程度较低的劳动者,随着受教育程度的提高,事故发生率明显减少,这为提高劳动者的生产率提供了保证[6]。(6)地区的经济发展需要有各个行业高水平的管理决策人员来决策与带动。在同样的条件下,地区某个企业经济效益的好坏,很大程度上取决于管理决策人员的知识水平。高等教育可以为本地区各行各业提供适应本地区需要的管理决策人员,在他们的领导下,地区经济的发展适应形势发展的需要,生产发展更快,在同等投入的条件下,大大提高劳动生产率。(7)高等教育的发展为本地区各行各业提供掌握技术知识的技术人员。在提高劳动生产率的过程中,各种技术人员起着重要的作用。他们对提高产品的技术水平、质量、效益有决定性的影响,受教育程度的提高,为各级技术岗位提供了合格的技术人员,这也是提高劳动生产率的一个重要因素。

三、高等教育的发展对地区经济增长的作用不容忽视

如前所述,经济的发展取决于劳动者的知识素质和劳动知识含量的不断提高,亦即人力资本的提升与科学技术的创新。因而,高等教育的发展对地区经济增长的作用不容忽视[7]。

(一)促进劳动者高水平高层次的劳动道德价值观念的形成

在资源的合理开发与有效利用、资本的筹集与使用的全过程中,劳动者必须有着高度的责任感和高水平的价值标准和职业道德。个人在从一个大学生到步入社会成为一名高素质劳动者的过程中,高等教育有助于其较高层次的劳动道德价值观念的形成,对其社会、个人及世界观的价值标准的形成起到了重要的作用。

(二)提高劳动者的智力素质

劳动者的智力素质包括知识技能、熟练程度和智力水平等,其所受教育的程度是重要的决定因素。高等教育能大幅度提高个人的智力水平、增加专业化程度高的知识技能,不仅可以把个人培训成为能快速投入生产的熟练劳动力,还能增强劳动者的劳动能力。通过改变或丰富补充劳动者的知识层次与知识结构,从而提高劳动者的劳动专业程度和复杂程度。

(三)提高劳动者的创造能力

创新是技术进步与经济发展的关键。经济水平的提高与社会发展的进步,离不开新技术与新思想。现代高等教育对人的创造力的培养起到了关键的作用。高等教育能有效开发人的创造潜力,也能扼杀人的创造潜力。高等教育应该推陈出新,不仅要总结前人的智慧成果并加以传授,更要激发人的创造性,在吸取精华的基础上进行深入探索取得突破与革新。

(四)促进科学技术转化为生产力

科学技术这种潜在生产力转化为现实生产力是有条件的,会受到政策、体制、社会和教育等方面条件的影响,其中教育尤其是高等教育会起到比较重要的作用。高等教育的发展促使科学技术转化为现实生产力、促进生产能力的提高,推动经济发展[8]。

总之,随着我国社会主义市场经济体制的建立和完善,特别是进入新世纪以来,我们的观念和体制已发生了变化,把教育特别是高等教育作为优先战略措施发展已逐步得到落实。高等教育的发展必将对地区经济发展的贡献越来越大,地区经济的快速发展也将把高等教育产业的发展推到一个新的层面。

[1] 张守一.知识经济概论[M].北京:中央电视大学出版社,1998:213-218.

[2] 宋光辉.关于教育对经济增长作用的简要评述[J].人口与经济,2005(6):39-41.

[3] 沈百福.地方教育投资研究[M].北京:北京师范大学出版社,2003:59-63.

[4] 沈百福,董泽芳.高教发展与经济、科技发展的区域发展战略[J].教育与经济,2000(2):27-30.

[5] 国家统计局.中国统计年鉴[M].北京:中国统计出版社,2002.

[6] 刘美平.转变经济增长方式与城乡人力资源开发[J].经济与管理研究,2006(10):19-22.

[7] 胡永远,刘智勇.高等教育对经济增长贡献的地区差异研究[J].上海经济研究,2004(9):11-14.

[8] 魏艳开.为地方经济发展服务,促进高校科技成果转化[J].黄石理工学院学报 (人文社会科学版), 2008(3):62-64.

(责任编辑 尹春霞)

Effect of the Development of Local Higher Education on the Regional Econom ic Growth

GUO Deshuang
(Huangshi Institute of Technology,Huangshi Hubei 435003)

Knowledge contributes a lot to economic growth,thus education isof great significance.Education notonly undertakes the dutyof disseminating knowledge,but also beingone of themajor resourcesof knowledge generation. The development of higher education promotes the regional economy,and vice versa.Actually,higher education boosts regional economic growth in many aspects.

higher education;development;economic growth

G649.21

A

1671-7422(2010)05-0066-03

10.3969/j.ISSN.1671-7422.2010.05.019

2010-04-28

湖北省教育厅教育科学“十一五”规划课题“地方高等教育发展对地区经济增长的影响”(项目编号: 2009B050);黄石市社科项目课题“地方高等教育发展对地区经济增长的影响”(项目编号:[2009]018);黄石理工学院课题“新建地方本科院校的发展对地区经济增长的贡献“”(项目编号:2010yjr54B)。

郭德双 (1978— ),男,湖北黄石人,讲师,硕士。