河南省高校体育场馆对外开放存在的问题与对策研究

乔 赛,陈进良

〔河南商业高等专科学校体育教学部,河南郑州 450045〕

河南省高校体育场馆对外开放存在的问题与对策研究

乔 赛,陈进良

〔河南商业高等专科学校体育教学部,河南郑州 450045〕

近年来随着我省高校新校区的不断扩建,体育场馆的规模和设施得到很大的改善。高校体育场馆资源服务社会,资源共享,是高校与社会共赢的途径之一。要实现高校体育场馆的有效对外开放,不仅需要政策支持,还需要高校加大场馆的投入,提高管理和服务水平。

河南省;高校;体育场馆;服务社会

随着我国《全民健身计划纲要》的颁布实施,2008年北京奥运会的成功举办,极大地调动了全民参与体育的积极性,全国上下掀起了一股健身热潮,全民健身运动不断走向深入。大众体育健身需求日益增长,现有公共体育场馆难以满足大众健身活动的需求。在这种情况下充分利用高校体育场馆资源是解决大众健身活动的有效途径。

一、河南省高校体育场馆的现状

根据第五次全国体育场馆普查办公室提供的数据,在我国现有的 850080个体育场馆中,我国高校有 558044个,占全国体育场馆总数的 65.6%,除了场馆资源的优势外,高校还有着人才、科技、信息、环境等多方面的优势,不但高校所属的体育场馆在整个教育系统中所占比例很大,而且各高校的体育场馆设施在质量、标准方面都是一般社会体育场馆无法比拟的。因此,发挥高校体育资源优势,充分利用和盘活高校体育场馆资源,挖掘其潜在功能,对于推进全民健身计划具有重要意义,同时也是高校适应市场经济、适应体育事业发展、深化自身改革的重要内容。

近年来随着河南省各高校招生规模的不断扩大和学生人数的不断增加,大多数高校的体育场馆和设施得到迅速更新,场馆建设进入快速发展时期。高校体育场馆在保证学校完成正常体育教学、竞赛、训练等活动的前提下,在课外或节假日,以有偿或无偿的形式,向参加体育锻炼的本校、外校师生以及周围社区群众开放,形成资源共享。

二、河南省高校体育场馆资源对外开放存在的问题

现阶段我国体育场馆资源最大的特点就是短缺和浪费并存,在人们普遍缺乏体育锻炼场所的同时,高校大量现有场馆却闲置和封闭。但是高校体育场馆也需要定期进行维护和管理,单纯依靠高校显然很困难,尤其是资金短缺,因此,这就决定了高校大都会选择“以馆养馆”、“以场养场”的道路。所以,高校体育场馆在为社会服务的过程中,必然存在无偿和有偿两种性质的服务方式。

1.高校体育场馆资源尚不够丰富

体育运动场馆、设施和器材是开展体育教学、训练和竞赛等活动的物质条件,随着我省高校招生规模的不断扩大和学生对体育场馆需求的不断增长,高校体育场馆开始变得紧张,难于充分满足学校师生对运动锻炼的需求。因此,各高校都在加大体育场馆设施建设力度的同时,根据实际情况,因地制宜,最大限度地利用学校空地,合理规划、科学布局、见缝插针地设置学生喜闻乐见的健身设施。

2.高校体育场馆管理水平差

我省普通高校体育场馆管理缺乏高素质专业体育场馆管理人才,体育场馆管理与运行模式滞后。管理方法一般由学校自行制定,多数情况下既不统一也不规范,更缺乏政府的直接支持和保护,整体管理处于一种自发的低水平和低效率的运行状态。目前河南省高校体育场馆的管理人员大都是本校工人或临时工,缺乏专业的管理人员。这给体育场馆对外开放的管理工作造成一定的困难,很不利于体育场馆的对外经营开发。

3.高校体育场馆进入人员复杂,管理无序

通过对学校体育场馆主管领导的访问得知,我省高校体育场馆开放的主要对象除了本校学生、本校体育社团和俱乐部外,还有一部分社会体育社团及单位,另外,教职工家属、学校附近居民也是到体育场馆进行体育锻炼的经常性人员。大部分情况下本校学生以外的人群处于无人管理状态,不仅给学校管理造成不便,也影响学生课余体育活动。

三、河南省高校体育场馆对外开放的对策

1.加强法规建设,健全各种规章制度

为推进体育事业的发展,认真贯彻体育法规制度,加强监督管理工作,依法管理,把高校体育场馆管理的发展纳入法制轨道。加快体育的立法进程,是推动高校体育场馆对外开放,向健康、有序、规范发展的重要保障。学校应加强与有关部门的联系与合作,结合本校实际情况就体育场馆开放问题制定一系列政策制度及管理办法,以保障高校体育场馆开放向规范化方向发展。

2.转变观念,提高对学校体育场馆开放重要性的认识

近年来,随着人民生活水平的不断提高以及《全民健身计划纲要》的深入实施,人们渴望健身、追求健康生活方式的意识日渐提高,但这种健身需求却面临体育场馆严重缺乏的困难。高校体育设施作为社会资源的重要组成部分,全民健身对体育资源的需求与社会体育资源的相应匮乏,迫切要求开放高校富裕体育场馆,实现体育资源的社会共享。

3.注重媒体宣传,强化服务意识,树立良好的社会形象

高校体育场馆在对外开放的过程中,应注重适当的宣传,以扩大影响,吸引更多的体育消费者。通过电台、电视台、报刊、网络等媒体宣传,把社会体育与学校体育有效地结合在一起,最大限度地发挥学校体育场馆的多元化功能,创

造更大的经济效益。可以与校周边社区或居委会合作,建立社区体育模式,共同组织居民开展各种形式的体育健身活动,提供体育指导和咨询服务等。高校体育场馆通过与各有关部门的联系,不仅使场馆资源为社会所共享,而且还会逐步树立高校体育场馆服务社会、回报社会的良好形象。4.规范收费标准,尽量增加开放时间高校体育场馆因其特殊的社会角色和责任,其重要任务是为学校体育教学和课外锻炼服务,因此高校体育场馆的经营活动,不同于一般意义上的商业经营,高校体育场馆在追求经济效益的同时更应该追求社会效益的最大化,体现服务社会的公益性特征。河南省高校体育场馆在开展经营活动前,应根据各学校的场地设施条件、本地区的经济发展状况和锻炼者的经济承受能力等因素,在坚持公益性的前提下,

做出相应的经营决策。高校体育场馆在保证正常体育教学秩序的前提下,可根据不同的时间段向不同的人群开放,充分利用现有体育场馆,提升体育场馆的经济效益和社会效益。

四、结论和建议

第一,河南省高校体育场馆资源的利用情况虽不乐观,

但有待开发的资源还很多。现在有开放条件的基本上都已开放,室内场馆的开放尚需投入一定的人力和财力。第二,河南省高校标准化、水平高的体育场地还不多,今后应加强高水平、高档次场馆的建设。第三,在开放形式上,有偿开放比无偿开放更能提高高校体育场馆的使用率并实现学校和社会双赢的目的。第四,制定相关的法律法规来规范学校体育场馆的对外开放,做到“有法可依”。第五,河南省高校体育场馆资源开放的形式较为单一,

不能满足多层次的需求,要积极拓宽经营思路,提高创收效益,丰富场馆开放的方式,以满足不同人群的需要。第六,加强体育场馆管理人员的业务培训,提高现有场馆的管理水平。

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(责任编辑:登 臣)

10.3969/j.issn.1008-3928.2010.06.029

G807.7

A

1008-3928(2010)06-0123-02

2010-09-27

乔 赛 (1983-),女,河南郑州人,河南商业高等专科学校体育教学部助教。

陈进良(1964-),男,河南郑州人,河南商业高等专科学校体育教学部副教授。

河南省科技厅软科学项目(编号:092400450160)