浅析高校安全保卫工作的重要地位

魏凤琳,刘义飞,朴文山

(长春师范学院,吉林长春 130032)

高校是社会的重要组织部分,安全保卫工作在高校中占据重要的战略地位,主要表现为维护国家安全稳定、保障高校健康发展、维护大学生权益等方面。

1 高校安全保卫工作是维护国家安全稳定的重要保证

随着我国高等教育事业的快速发展和人才强国战略的实施,高校加快了改革的步伐,高等教育事业发展已进入快车道,实现了跨越式发展,高等教育的规模在扩大,办学层次和水平在不断提高,人、财、物越来越集中,高、新、尖科研成果层出不穷,对外交流、开放办学日益深入,高等教育正面临着大调整、大发展和大变革。来自教育部的数字显示,2007年,全国共有普通高等学校和成人高等学校2321所,全国各类高等教育总规模超过2700万人,开始步入高等教育大众化阶段,成为世界上规模最大的高等教育。

高等学校是社会的重要组织部分,是知识创新、传播和应用的主要基地,是培育创新精神和创新人才的摇篮,无论在培养高素质的劳动者和专业人才方面,还是在提高创新能力和提供知识、创新技术成果以及增强民族凝聚力方面,高等学校都具有独特的重要的作用。[1]高等学校是国家建设的战略重点之一,集中着国家的政治、经济、国防、科学技术和文化教育等方面的大量物资财富、重要机密和科研项目。高等学校具有人才荟萃、信息密集、政治敏感、影响巨大等特点,在新世纪全面建设小康社会中的战略地位日益突出,是维护国家安全稳定的重要阵地,一直被喻为社会稳定的“晴雨表”、国内政治形势的“稳压器”。

邓小平同志早在1989年就明确提出:中国的问题,压倒一切的是稳定,没有稳定的环境,什么事都办不成,已经取得的成果也会失掉。[2]由此可见稳定是中国社会主义现代化建设事业的基础,是压倒一切的政治任务,是人民群众的根本利益所在,是改革发展的前提和必要条件,是社会主义优越性的重要体现。

高等学校作为特殊的社会组织,高校师生作为特殊的社会群体,在任何国家、社会都具有崇高的地位,高等学校的安全稳定,对国家和社会的安全稳定起着举足轻重的作用,是国家发展和社会进步的重要标志,是国家稳定发展的必然要求。1986年由中国科技大学部分学生首先发起的全国性学潮和1989年的政治动乱严重干扰了我国的社会主义现代化建设进程,足以说明高校是维护社会稳定的重要信息源和导向点,高校稳定对社会稳定的意义重大。

高校安全是社会的敏感神经,牵动着成千上万个家庭,任何一所高校的风波都有可能在社会上掀起大的风浪。随着社会主义建设事业的蓬勃发展和对外开放的不断深入,高校安全保卫工作的范围越来越大,任务越来越重,方法和手段越来越复杂,在国家政权建设中的地位也越来越重要。

60多年来,新中国的高等教育之所以能取得令人瞩目的成就,为社会主义事业培养了一代又一代的接班人和建设者,社会主义现代化事业取得举世瞩目的伟大成就,高校安全保卫工作功不可没。

2 高校安全保卫工作是高校健康发展的重要基础

高校是教书育人的地方,是教学科研的场所,需要良好的育人氛围,需要安定和谐的校园秩序。维护校园安全是保持高等教育持续、健康、协调、快速发展的重要保证;是党和国家对高校安全保卫组织提出的最基本要求,也是高校安全保卫工作的重要任务之一。

江泽民同志指出:改革、发展、稳定三者存在着不可分割的内在联系,发展是目的,改革是动力,稳定是保证。稳定是发展和改革的前提。[3]由此可见安全稳定对于高校改革发展的重要性。

改革开放30多年来,我国的高等教育取得了巨大成就,为社会培养了大量的合格人才,为改革开放,新时期经济建设和社会发展做出了重要贡献,这些成绩的取得,无疑是高校长期保持稳定的结果。可以说,过去高校是在稳定中推进教育改革和发展的,又是在教育改革和发展中实现稳定的。当前,在进一步加快高等教育体制改革,推动高等教育事业大发展的同时,保持高校的政治稳定和治安安定,具有举足轻重的作用。

胡锦涛总书记2008年2月27日在党的十七届二中全会第二次全体会议上指出:“维护社会和谐稳定,是顺利推进改革发展的重要前提。我们一定要始终牢记,稳定是硬任务,是第一责任;发展是政绩,稳定也是政绩”。[4]

高校安全保卫工作处在学校发展建设的第一线,学校发展建设的成败,关系到科教兴国战略的实施;校园内部的稳定和学校周边社会秩序的好坏,直接关系到学校发展建设的成败。因此,做好高校安全保卫工作具有重要的政治意义。

高校安全保卫工作担负着保卫学校正常的教学、科研、生活、建设的使命。学校集中着各类人才和大量的物质财富,是学校进行正常的教学活动和发展建设的中枢和物质基础,保障学校和教学活动的安全,避免各种危害和损失,具有十分重要的经济意义。

高校是向社会输送科技建设人才的重要基地,做好高校安全保卫工作,保障学校的正常教学、科研秩序,对吸引学生生源,保障学校的生存和发展,吸引办学资金等,都起着十分重要的作用,具有明显的社会效益和经济效益。

高校的安全问题不仅仅是治安问题,还涉及到政治、经济、文化、教育、环境等各个方面,其工作内容包括政治保卫、治安管理、安全教育、消防管理、户证管理、交通管理等多方面内容,它不仅仅是学校保卫部门的“专利”,还涉及学校党、政、工、青、团、学等一切组织和全体师生员工,贯穿在教学、科研、管理和后勤服务全过程的一切环节。

高校安全保卫工作是一项复杂而特殊的工作,是学校各项工作的重要方面,是维护学校稳定,深化各项改革、促进事业发展的基本保障;是做好安全防范、处置突发事件、预防灾害事故的中坚力量,对维护高校安全稳定、促进高校健康发展具有重要意义。

3 高校安全保卫工作是维护大学生权利的重要力量

大学生是全面建设小康社会的生力军和主力军,是高等教育的主要工作对象,也是高校安全保卫工作的主要服务对象。高校倡导以教师和学生为本,以人才培养为中心,以教学、科研为主线,各项工作都要服务、服从于中心工作,大学生的安全是校园安全稳定的关键。

高校安全保卫工作通过日常管理和安全服务的工作职能为大学生提供良好的学习生活环境,满足大学生的安全需要。高校安全保卫部门在实际工作中贯彻“以学生为本”的工作理念,开展安全检查,积极整改安全隐患,保证校园安全;加强校园不安定因素排查,及时将不良苗头遏止萌芽状态;加强校园巡逻防范,增强大学生的安全感,让大学生安心地投入到学习活动中。

高校安全保卫部门通过安全知识宣传、警示教育、突发事件应急演练等,提高大学生安全防范意识、自我保护能力和逃生自救常识,提高大学生的生存能力、自立能力,保证大学生离开家长独立生活,避免人身财物受到不法侵害。

大学校园经常发生一些治安案件、刑事案件。高校安全保卫部门应能及时接出警,防止事态扩大,并能够协助公安机关及时勘查现场、搜集线索、摸排取证、查找犯罪嫌疑人,从而侦破案件,为大学生挽回经济损失,保护大学生人身和财产安全。

通过对少数学生的违法违纪行为、不良习气、失衡心理进行有效的预防、制止、矫治和疏导,细致地做其思想政治工作,使轻微违法的大学生幡然悔悟、悬崖勒马,使严重犯罪的大学生弃旧图新、重新做人,充分发挥管理育人职能,将他们培养成为心理健康,对人民、对社会、对国家有用的合格人才,为社会主义现代化建设服务。[5]

高校安全保卫部门可以通过让大学生反映自身诉求,关注的热点、难点问题及对学校教学、管理、后勤的建议或意见,避免由各类问题积压造成的大学生不满情绪。高校安全保卫部门对信息进行收集、研判、整理、汇总,上报学校领导,通报相关职能部门,发挥桥梁纽带作用,促使各种问题妥善解决,促进学校科学管理。

[1]李元芳,林轩春.福建高校安全稳定工作的实践与探索[M]//王文湛.学校安全工作指南,北京:光明日报出版社,2005:397-420.

[2]邓小平.压倒一切的是稳定[M]//邓小平文选(第3卷),北京:人民出版社,1989:284.

[3]江泽民.正确处理社会主义现代化建设中的若干重大关系[M]//江泽民文选(第1卷),1995:461.

[4]胡锦涛.在党的十七届二中全会第二次全体会议上的讲话[N].人民日报,2008-02-28.

[5]张延涛.关于高校保卫工作的思考[M]//王文湛.学校安全工作指南,北京:光明日报出版社,2005:491-495.

[6]朱继平.全员安全保卫、保持高度稳定[M]//王文湛.学校安全工作指南,北京:光明日报出版社,2005:565-567.