江泽民人才与侨务资源思想新探

黎海波

（中南民族大学 思想政治教育学院，湖北 武汉 430074）

江泽民人才与侨务资源思想新探

黎海波

（中南民族大学 思想政治教育学院，湖北 武汉 430074）

人才问题是关系到我们党和国家发展的关键问题。当今世界各国都把人才资源开发放在国家战略的最优先地位。江泽民正是站在这样的战略高度，阐述了人才强国的一系列思想。既有人才资源的理论依据，又有具体实施的措施和重点。不仅重视高素质的领导者，也重视高素质的劳动者。在青年人才的培养和选用上，江泽民也给予了高度的重视。对于华侨华人，江泽民强调要转变侨务中重资金、轻人才的倾向，提出了资源论的思想。这种资源论思想并不是单纯的“资本论”，而是开发与保护并重。

江泽民；人才战略；理论依据；实施要求；实施重点

人才问题是关系到我们党和国家发展的关键问题，历来就是党和国家高度关注的问题。当今世界各国都把人才资源开发放在国家战略的最优先地位。江泽民正是站在这样的战略高度，阐述了人才强国的一系列思想。对于江泽民的人才思想，已有一些学者作了较为深刻的探索，不过，系统性有所欠缺，而且大多集中于人才战略的理论依据和干部人才等问题上。对于其侨务思想，往往将其华侨华人人才思想总结为“资源论”。重新反思江泽民的人才战略思想，可以发现其既有人才资源的理论依据，又有具体实施的措施和重点。不仅重视高素质的领导者，也重视高素质的劳动者。在青年人才的培养和选用上，江泽民也给予了高度的重视。对于华侨华人，江泽民强调要转变侨务中重资金、轻人才的倾向，提出了资源论思想。这种资源论思想并不是单纯的“资本论”，而是开发与保护并重。

一、人才战略的理论依据：人才资源是第一资源

当今世界已经进入信息时代，经济全球化的趋势日益凸显，以知识创新为特征的新经济逐步兴起。当今的世界竞争，很大程度就是一种人才的竞争。江泽民指出:“人才是一个国家发展最重要的资源。当今世界，争夺人才的竞争异常激烈。美国的经济、科技所以发展得快，很重要的一个原因就是它从全世界网罗了大批人才。”①江泽民从国际和国内、历史和现实多视野的深刻分析中，充分地认识到了人才的重要作用。“做好人才工作，首先要确立人才资源是第一资源的思想，克服‘见物不见人’和‘重使用，轻培养’的倾向。要树立全面的人才观，克服人才单位、部门所有的狭隘观念。要广纳贤才，知人善任，既重视有所成就的人才，也关注具有潜能的人才；既重视国内人才，也积极吸引海外人才；既重视国有企事业单位的人才，也要把民营科技企业、受聘于外资企业的专门人才纳入视野。”②由此可见，江泽民把人才资源当作是国家的第一资源。江泽民以世界的眼光，准确地把握住时代发展的趋势和特征，要求大力开发利用我国的人才资源，把我国由一个人口大国转化为人才资源强国。

二、人才战略的两个层次：高素质的领导者和劳动者

1、培养造就大批高素质的领导人才。高素质的领导者在中国特色社会主义现代化建设中起着特殊重要的作用。建设一支能够担当重任、经得起考验的高素质领导干部队伍，是党和国家长治久安、不断发展的根本大计。“我们的国家要在激烈的国际竞争中立于不败之地,我们的社会主义事业要在国际风云变幻的环境中不断发展壮大，就必须抓紧造就大批高素质的、善于治党治国治军的领导干部和各方面人才。”③能不能不断培养造就一大批高素质的领导人才事关国家发展的大局。

2、高素质的劳动者是社会主义现代化建设的主要依靠力量。江泽民一贯坚持群众路线，注重从人民群众中汲取智慧和力量。他在“七一”讲话中指出，人民是历史的创造者。在十六大报告中，他又将具有一定科技知识和技能的高素质的劳动者视为我国社会主义现代化建设的主要依靠力量，并强调指出，走新型工业化道路，必须依靠科技进步和提高劳动者的素质。对于个体户、私营企业主等劳动者，他也进一步肯定了他们的建设主体地位。江泽民指出:“在社会变革中出现的民营科技企业的创业人员和技术人员、受聘于外资企业的管理技术人员、个体户、私营企业主、中介组织的从业人员、自由职业人员等社会阶层，都是中国特色社会主义事业的建设者。”④江泽民一方面强调要努力促进人民素质的提高，另一方面，他又特别强调要充分发挥人民群众的积极性、主动性和创造性。总之，江泽民认识到，多方面的人才是推动经济和社会发展的关键力量。

三、人才战略的具体实施要求：注重政治性，善于识才、用才、爱才和聚才

实施科教兴国战略，必须尊重知识、尊重人才。当今世界各国的竞争，既是综合国力的竞争，更是人才的竞争，人才是科技进步和中国社会经济实现全面协调可持续发展最重要的资源和最有力的保障。我国全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的进程，在很大程度上取决于国民素质的提高、人才资源的开发和人才的使用。培养同全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会相适应的数以亿计高素质的劳动者，特别是数以千万计的专门人才，发挥我国巨大人力资源的优势，关系21世纪我国社会主义事业的全局，为此，必须把人才的培养、选拔和使用放在更加突出的位置。

1、充分有效地利用好人才资源。实施人才强国战略的核心是充分有效地开发利用好人才资源，而其中的育人、用人、留人、引人机制的建立与良性运转是关键。江泽民认为:“培养不好人才，使用不好人才，留不住人才，吸引不了人才，我们的事业就很难向前发展。”⑤其中，善于育人和用人构成了留人和引人的基础。

2、百年大计，教育为本。国民素质的提高和培养，基础在教育。要培养出社会主义建设的各类人才，就必须把教育搞上去。对教育的重视程度及教育质量的高低，事关中国人才的数量和质量，事关中国特色社会主义事业的发展。对此，江泽民分别从坚持教育创新、全面推进素质教育、培养大批创新人才、加强教师队伍建设、加大教育投入等方面进行了具体阐述，构建了一幅教育战略的宏远蓝图。

3、善于发现人才，团结人才，使用人才。当今和未来的国际竞争，说到底是人才竞争，人才的争夺是当今国际激烈竞争的焦点。人才的培养离不开领导者的重视，因此，人才意识是领导者十分重要的战略意识。善于发现人才，团结人才，使用人才，是领导干部的历史责任和领导水平的重要标志。要打破重物不重人、见物不见人的低层次粗放型的落后传统资源观念；树立人才就是生产力，是最重资源的观念。江泽民指出，要广开识才和用才之路，善于发现人才，团结人才，使用人才。对于选人和用人，培养各级领导干部，江泽民还特别强调德才兼备，以德为先。他要求在选人和用人上，首先要从政治方面去考虑，重视其政治标准与条件。他强调：“我们党制定的干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化的方针……都要以革命化为前提。我们讲的革命化，最主要的就是忠于马克思主义的坚定立场。”⑥

4、识才、用才、爱才和聚才。这是江泽民对我国人才队伍建设重点的高度概括。“党和人民的事业需要的人才是多方面的，政治、经济、文化、科技、外交、教育、法律、军事等工作的开展，都需要聚集和造就优秀人才。对各条战线人才的要求标准，总的都是德才兼备，但‘德’与‘才’都不是抽象的，由于工作战线、事业领域的不同，‘德’与‘才’的要求也都应结合实际加以具体化。在发现人才上要强调‘不拘一格’，在使用人才上要强调‘用其所长’。”⑦

四、人才战略实施中的重点——尤为重视青年人才

1、要构建老、中、青相结合的人才队伍。不论是老、中、青哪一类人才，都是社会主义建设中不可缺少的重要力量。对此，江泽民也一再强调：“无论是老一代的、中年的，还是青年的科学家，以及广大的科技工作者，都是党和国家的宝贵财富，是社会主义建设的重要依靠力量。”⑧

2、高度重视青年人才的培养和使用。青年是祖国的希望，是社会主义建设事业的继承人和接班人。因此，对于青年人才的培养和使用问题，一直受到党和国家的高度重视。江泽民对于青年人才尤其大学生的培养问题提出了几点希望，他指出：“为了挑起振兴中华的重担，90年代的大学生应该有崇高的理想，有正确的人生观和世界观，有献身精神，有渊博的知识和真才实学，有脚踏实地的工作作风，有高度的纪律修养和高尚的道德风尚，有坚强的意志和健康的体魄。”⑨在青年人才的选用上，江泽民也非常重视。他指出：“要不拘一格地选用年轻人，努力从学习、工作、体制、政策、环境等方面创造条件，让年轻英才不断涌现出来。这应成为我们推动科技创新、知识创新和其他各个方面创新的重要指导思想。”⑩与此同时，结合人才成长机制，江泽民十分重视在实践中加强对大学毕业生的锻炼，以利于他们的不断成长。他指出：“帮助大学毕业生和毕业研究生健康成长，使他们在建设和改革事业的广阔天地里充分发挥自己的智慧和才干，是各级党委和政府以及社会各界的光荣责任。一方面要满腔热忱地关怀他们，采取切实有效的措施，帮助他们解决实际困难，努力为他们提供必要的工作和生活条件，及时解决他们在思想上出现的问题，使他们顺利地成长；另一方面又要对他们严格要求，鼓励他们面向实际，在工作实践中经受锻炼，发挥才智，为建设有中国特色的社会主义做出更多的贡献。”⑪

五、人才战略的宏大视野——华侨华人是中华民族重要的人才资源宝库

1、重视华侨华人人才的开发工作。对于海外华侨华人，江泽民也从科教兴国和人才战略的高度给予了高度的重视。在传统侨务中，我们更多的是偏重于华侨华人的硬性资源——资金，而对其软性资源——才智重视得不够。江泽民则非常重视海外华侨华人人才的开发工作。“需要指出的是，现在许多部门和地方存在着重资金、轻人才的倾向。这一点我们必须注意到。……我希望侨务部门率先改变这种状况，把引进华侨、华人人才的工作，摆到更加重要的位置上来。”⑫在1999年召开的全国侨务工作会议上，江泽民特别强调侨务工作要把华侨华人作为中华民族的一个重要人才资源宝库，把引进华侨华人人才放在一个更加重要的位置。“分布于世界各地的广大华侨华人，是中华民族一个重要的人才资源宝库，其中科技人才就有几十万，既有享誉世界的科学家，也有成绩显著的中青年科技人才，他们在当今一些重要的高科技领域取得了卓越的成就，我们一定要十分珍惜。”⑬这就是江泽民的“华侨华人资源论”思想。⑭

2、加大引进华侨华人人才的力度。我们应加大人才引进的力度，积极拓展各方面的渠道，引进海外各类优秀人才，特别是海外华裔科技人才，积极鼓励他们为祖国的现代化建设事业贡献聪明才智。江泽民指出：“近二十年出去的一大批留学人员，其中许多人学成后已取得所在国居留权或加入所在国国籍。侨务部门应会同有关部门，加强同他们的联系，引导他们通过各种方式为祖国建设贡献力量。”⑮

3、坚持开发和保护并重。在争取侨胞为祖国的发展作出更多贡献的同时，江泽民还强调：“侨务部门要继续做好为海外同胞和归侨侨眷服务的各项工作。”⑯由此可见，江泽民并没有将华侨华人资源当作单纯的资本，而是开发与保护并重，强调的是互利共赢，可持续发展。

总之，人才是社会先进生产力和先进文化的创造者和推动者。社会主义文明建设的实质就是以人为本，促进和实现人的全面发展。江泽民的人才与侨务资源思想对于社会主义现代化建设与科学发展无疑具有重要的指导意义。

注释：

①⑤⑦江泽民：《论“三个代表”》，中央文献出版社，2001年版，第 22、68、21 页。

②江泽民：《在北戴河会见国防科技和社会科学专家时的讲话》，《人民日报》，2001年8月8日。

③《毛泽东邓小平江泽民论人才》，党建读物出版社，2003年版，第25页。

④ 《保持共产党员先进性教育读本》，党建读物出版社，2004年版，第204-205页。

⑥江泽民：《论党的建设》，中央文献出版社，2001年版，第17页。

⑧江泽民：《邀请科学家座谈时的谈话》，《人民日报》，1990年5月31日。

⑨江泽民：《邀请北大学生到中南海座谈时的讲话》，《人民日报》，1990年3月24日。

⑩江泽民：《在中国科学院第十次中国工程院第五次院士大会上的讲话》，《人民日报》，2000年6月7日。

⑪江泽民：《与首都应届高校毕业生代表座谈时的谈话》，《人民日报》，1992年5月21日。

⑫⑬ 《江泽民总书记谈侨务》，［EB/OL］http://www.syqw.gov.cn/gzyj/qjie-mob.asp id=4120.2009年12月1日。

⑭任贵祥：《江泽民侨务思想述评》［EB/OL］，http://theory.people.com.cn/GB/41038/6197884.html.2009年12月1日。

⑮《江泽民会见侨务工作会议代表并讲话》［EB/OL］http://www.gmw.cn/01gmrb/1999-01/19/GB/17942%5EGM1-1905.htm.2009年12月1日。

⑯ 《 华 人 资 源 不 等 同 于 资 本 》， ［EB/OL］http://news.xinhuanet.com/overseas/2005-06/24/content_3128655.htm.2009年12月1日。

责任编辑：刘建文

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1671-2994（2010）04-0061-03

2010-06-13

黎海波（1975- ），男，湖北荆门人，中南民族大学思想政治教育学院讲师、博士。研究方向：国际政治与中国外交。