董婵珍
浙江省淳安县姜家镇计划生育生服务站,浙江 淳安 311722
乡镇计划生育服务站是政府职能部门下设的服务机构,是开展计划生育和生殖健康优质服务主要阵地,是提升计划生育工作质量,稳定低生育水平的基础力量,也是党和政府联系育龄群众的桥梁和纽带,扮演着及其重要的角色,担负着光荣而艰巨的任务[1]。
计划生育是我国的基本国策,因为在一个人口大国,如果不能再人口数量上加以控制,会因为基数大,发展快等因素而人口暴增,最后的结果可能导致人均各项指标的迅速下降。所以对于我国来说,人口问题就是发展问题。只有严格控制人口的过快增长,提高避孕药具的利用效率,实行优生优育,才能够使人口发展与经济发展相适应[2]。
本镇已婚育龄妇女人数3500人,其中已采取各种节育措施人数3468人,使用效率达到98%,高于国家平均水平。使用药具人数768人,占综合节育措施21.94%,明显低于放环妇女数。多年来,本镇计生服务站坚持以人为本,以群众需求为导向,建立起“多渠道运行、信息化管理、多形式发放、人性化服务”的药具工作新机制,在为育龄群众提供药具服务方面取得了较为显著的成效。
本镇有育龄妇女3500人左右,从2007年到2009年三年间一直通过调研和统计岁避孕效率做分析,发现随着避孕药具知情选择的服务水平提高,避孕药具的使用效率也正在逐步的提高。
对我镇3500例左右育龄妇女进行问卷调查,其中2007年为3652人,2008年为3425人,2009年为3514例。
2007年:放环的有2753人,另外有560人使用了避孕药具,使用有效率达到96.7%。
2008年:放环的有2764人,另外有576人使用了避孕药具,使用有效率达到98.1%。
2009年:放环的有2778人,另外有666人使用了避孕药具,使用有效率达到98.8%。
结果说明,(1)本镇的避孕药具是使用效率明显高于国家平均水平。(2)本镇的避孕药具使用效率近三年来呈现逐年上升的趋势;群众对避孕药具知识知晓率逐年提高,自我保健意识不断加强,通过我们的共同努力,完成预定目标是可行的。(3)本镇的放环人数增长率在逐年降低,但是其他避孕药具的使用上升率正在扩大,这标志着本镇育龄妇女对于避孕药具的知情选择越来越充分。
避孕药具作为我国计划生育工作的有效工具,其作用不但是实施避孕,也根据其不同种类有着不同的特点,避孕药具种类繁多,主要分为五大类:常用口服及注射用避孕药、口服避孕药的辅助用药、外用杀精剂、避孕套和紧急避孕药。要提高避孕药具的利用效率,要从以下几个方面入手。
避孕药具本身具有一定的科学性,在使用方法上有它的技术性,在用与不用上有一定的思想性,在用药具范围上有一定群众性,在每个人的生理,文化、生活条件上有一定的特异性,所以,为了提高避孕药具的利用效率,我们必须以宣传教育为先导,紧扣“宣传”这根弦,在“宣传”上下功夫。
保管方面:应将避孕药具放在避光、低温的环境下,否则,容易造成铝箔板泡罩开裂、潮解、发霉、粘连、软化、污染、变质等问题。有效期方面:企业应根据国家药品监督管理局的有关规定,将生产日期、有效期、失效期印在明显的地方。药具管理员要定期检查,如有过期及问题药具,应及时报损销毁。软硬件设施管理:库房内应配有吸湿器、空调、温湿计、灭火器等,及时做好各项记录,并有相应调控措施。药具入库后按各种规格、型号摆放整齐,标签明显,并严格区分合格区、待发区、不合格区;按《药具质量管理规范》的要求,由质检员从外观、批号等方面进行质检,并有质检记录。
加强宣传避孕节育知情选择、坚持舆论导向的基础上,进一步创新工作机制,建立了长效节育措施奖励制度。只要是户籍在市北区自愿落实长效节育措施的已婚育龄夫妇给予一次性奖励,促进了全区长效节育措施落实率的提高,并将各街道办事处以放置宫内节育器为主的长效避孕节育措施落实情况纳入人口和计划生育目标管理执行情况考核评估中[3]。在宣传教育方面,以服务体系为平台,运用多方参与的公共宣传机制,不断完善计划生育工作社会化、服务个性化、环境温馨化、活动多样化、方式多元化、手段现代化的公共宣传格局。
[1] 王倩.流动人口避孕药具发放模式改革效果评价[J].中国生育健康杂志,2008.
[2] 陈瑞珠.上海市产后妇女免费避孕药具获得障碍原因分析[J].中国计划生育学杂志,2007.
[3] 程亚平.计生药具管理服务工作情况[J].中国计划生育学,2007.