践行师德规范 落实长效机制提高中小学教师队伍整体素质

李明阳

教育发展,教师为本;教师素质,师德为首。为适应全面提高教育质量的需要,近年来,我们认真落实新修订了《中小学教师职业道德规范》,始终坚持把师德放在中小学教师队伍建设的首位,以提高师德素质为目标,以践行师德规范为着力点,以师德建设长效机制为保障,强化师德建设,树立师表形象,并面向社会在网上公开征求广大人民群众对师德的意见和建议。以此为基础,先后出台了《关于贯彻落实〈中小学教师职业道德规范〉的指导意见》和《“学规范,强师德,树形象”中小学师德主题教育活动指导方案》等文件,突出践行师德,在全省五十余万中小学教师中扎实开展了师德建设活动,取得了积极成效。

一、围绕践行师德,优化师德教育

(一)开展主题教育,在“五比五看”中践行师德

全省各地各校每年开展一次师德主题教育活动,面向全员,重在教育,着眼提升。以深入学习新《规范》为主线,以积极践行新《规范》为重点,目标为“使教师受教育,师德上水平,教学出成效,社会更满意”。如阜阳市2007年的主题是“师德建设常规管理”;2008年是“学习英雄教师,彰显师德光辉”;2009年是“学习贯彻落实新《规范》”。

主题教育内容紧扣践行师德,以“五比五看”为主,即,比爱岗敬业,看工作责任感和管理和教学的实绩;比关爱学生,看理解学生的态度和关心学生的行动;比教书育人,看教书育人的思想观念、实际水平和业绩成果;比为人师表,看文明守纪,无私奉献;比终身学习,看自学和教学研究的行为和实效。着力解决现行师德师风存在的突出问题,提高了活动的针对性和实效性,如合肥市、六安市重点抓了有偿补课、家教,以权谋私,随意体罚学生三类问题。

主题教育注重学习方式的创新和实效,分为学习讨论、反思评议、总结提高三个阶段。围绕“在学习基础上反思,在反思基础上践行”,抓实八个环节:学习环节分《规范》解读、自学、讨论三步;考核环节严格过程参与体验和终结全员测试;问卷调查环节主要面向学生和家长;反思自查环节必须撰写分析检查报告;民主评议环节紧扣“五比五看”人人过关;师德承诺环节要向学校签订承诺书;整改方案制订环节要点是解决群众反映突出问题的举措;建章立制环节关键为建立健全师德建设长效机制。上述环节的实施情况均要接受上级教育的检查并纳入督导评估,严防走形式,力争出实效。

(二)培训“第一模块”,在课堂教学中践行师德

将师德建设与教师培训相结合,推动教师的师德水平与业务水平同步提高。在全省第三轮“备好课、上好课、评好课、命好题、育好人”五个专题全员培训中,每个专题的第一模块均为师德研修,注重将师德规范落到教学的每个环节,引领教师,以学定教,服务和促进学生的有效学习。五个专题中师德培训模块分别是:备课与师德行为、教学中的师德修养、课堂教学评价与师德行为调整、学生学业评价中的师德、德育工作与师德修养、教学中的德育途径与方法等。将调整师生关系与改进课堂教学相结合,将师德养成落到教学中,贯穿到课堂教学的各个环节,在日常教学中,落实学生学习的主体地位,促进主动学习,在课堂教学中践行师德,确保了师德教育落到实处。

(三)发挥榜样作用,在学习先进中践行师德

坚持优秀教师、师德标兵评选与表彰制度;每年教师节期间开展师德教育宣传周活动,借助板报、电视、网络等媒体大力宣传优秀教师和师德标兵的模范事迹;定期开展优秀教师师德报告团活动和师德论坛;充分发挥优秀教师在师德建设中的榜样示范作用,促使广大教师在学习先进中“因感动而践行”。如受到胡锦涛总书记亲自接见的黄山市黟县山村教师汪来九,坚守山区村小四十年如一日的模范事迹,在我省广大教师尤其是农村教师中产生了震撼和持久的示范效应。各地师德标兵报告示范进入常态,如去年合肥市的“十名优秀教师巡回报告”,在重塑省会师表形象,促进合肥教育发展中,发挥了积极的作用。

二、保障践行师德,建设长效机制

(一)明确第一责任,带动践行师德

我厅下发的《关于贯彻落实〈中小学教师职业道德规范〉的指导意见》明确指示:“各级教育行政部门负责人对辖区内师德建设工作负有领导责任;校长为师德建设第一责任人。”同时,实行责任追究,“对师德问题突出且屡禁不止的学校,校长应引咎辞职或予以撤职,并追究学校上级主管部门直接领导和主要领导责任。”这一责任追究制度的实施,尤其是纳入对教育行政部门主要负责人和中小学校长的考核指标,有力地促进了各地各校加强对师德建设的领导,如阜阳市2007年把规范校长师德建设行为列为当年主题教育的第一目标。校长的高度重视和有效作为,有力地保障了中小学教师学习和践行师德规范。

(二)坚守底线要求,承诺践行师德

从现实环境和教师实际出发,为有效将师德理念转化为实实在在的师德行为,增加践行师德的针对性和可行性,我厅根据新《规范》要求,结合我省实际尤其是人民群众反映强烈的师德问题,从爱国守法、爱岗敬业、关爱学生、教书育人、为人师表、终身学习等六个方面提出了禁令性的底线要求“二十条”,各地各校也结合实际制订了禁令性的规约,如《阜阳市中小学教师十不准》等。为落实师德底线要求,我们制定教师全员实行师德承诺制度,在各地各校年度主题教育活动中,经反思评议,根据底线要求,制订个人师德承诺,并向学校签订承诺书,学校向社会作出承诺,使践行师德有了刚性要求,落在实处。

(三)落实三项机制,保障践行师德

践行师德,关键是要建立和落实长效机制,驱动师德实践的可持续发展。

一是强化师德责任追究机制。我们在明确师德建设第一责任人的基础上,旗帜鲜明的提出:对师德建设工作推动不力的地区和学校,要责令其限期整改,并在一定范围内予以通报批评;对师德表现不佳的教师,要及时诫勉;对师德总体评价不合格的教师,要进行严肃处理;对有严重失德行为并造成严重后果,影响恶劣的教师,依据有关规定,撤销教师资格并予以解聘,同时要追究学校领导的责任。

二是完善师德考核奖惩机制,并在教师管理工作中予以落实。主要有,建立开放的评价体系,通过个人自评、教师互评、学生和家长评议、学校总评,对教师师德进行鉴定,并存入教师个人档案;把师德建设工作业绩作为校长任用、教师晋级、先进评定、绩效工资发放以及学校整体办学水平评价的重要依据;把师德作为新进教师考核的重要内容。在特级教师、优秀教师、学科带头人、骨干教师、教坛新星评选和教师职务评聘以及教师绩效考核等工作中,实行“师德问题”一票否决制。

三是健全师德监督制约机制。已落实的主要有:纳入教育督导评估,制定师德建设督导评估细则,把师德建设作为考核教育质量和办学水平的重要指标;凡是师德建设不符合要求的学校,一律不得参评先进学校、文明学校、示范学校等荣誉称号,并责令限期整改,经再次评估仍不合格的由上级教育行政部门予以通报批评,并建议相应部门调整其领导班子。面向社会公开师德举报电话、设立师德举报箱、聘请师德师风监督员、向家长发放师德评议卡等,自觉接受学生、家长和社会对师德建设的监督和评议。

三、抓好三个结合,加强队伍管理

(一)将师德建设与绩效考核结合起来,促进教师恪守职业道德

依据《安徽省义务教育阶段学校教职工绩效考核工作实施意见》,在绩效考核中,坚持德才兼备,以德为先,把师德放在首位,职业道德是第一指标,注重教职工履行岗位职责的实际表现和贡献,并单列四条违反师德行为,居其一者,可直接评定为不合格等次,促使教师严守师德规范。

(二)将师德建设与办学行为规范结合起来,促使教师规范教学行为

我们在实施《安徽省中小学办学行为规范》过程中,从招生行为、办校办班行为、教学行为、教师行为、收费行为、教材管理等6个方面提出25条规范性要求。对违规者,根据有关规定按章处理,不含糊,不迁就。通过强力约束规范教学中的师德行为。

(三)将师德建设与教师队伍管理相结合,匡正教师从教行为

合肥市出台了《合肥市中小学教师违反师德行为处理暂行办法》,阜阳市出台了《阜阳市中小学教师违规违纪行政处理办法》等,用条规方式明确了师德内涵,将践行师德规范与人事管理有机结合起来,具有较强的操作性和可行性,对有违师德的行为和现象能够及时予以匡正和规范,有效引导了教师从一言一行中为人师表,教书育人。

我省在中小学师德建设上虽然做了一些工作,也取得了初步成效,但离教育部的要求和人民群众的期待仍有不少差距。我们将在教育部的指导下,采取更加有效地措施,花更大的气力把师德建设工作抓实抓好,努力建设一支高素质专业化的中小学教师队伍,推动全省基础教育事业又好又快发展。

责任编辑:樊平军