立足城郊优势 发展特色农业

030008太原市尖草坪区农业技术推广中心 梁红英

城郊型高效特色农业是指以发展高效规模农业、生态旅游农业为目标，细化区域布局，优化产业结构，调整产业定位，实现加工业向工业园集中、养殖业向小区集中、种植业向基地集中，逐步形成专业化食品工业园、产业化规模养殖园、高效化产业种植园、生态化农业旅游园的现代农业产业格局。结合太原市尖草坪区农业资源基础，笔者认为，城郊型高效特色农业发展应主要围绕以下几个方面着手。

1 发展城郊型高效特色农业的思路

总体上说，尖草坪区独特的区位优势，决定了该区农业要紧紧围绕城市菜篮子建设，发展餐桌经济，逐步形成具有明显优势的产业。在具体工作思路上，应坚持“4个结合，4个注重”进行调整。

1.1 现有产业与重点产业相结合，注重发展重点产业

发展重点产业。充分发挥地处中心城市的区位优势，大力推进蔬菜、畜禽养殖、小杂粮、果品种植、中药材等农业主导产业发展。在高效农业区域布局上，初步形成高效农业示范区，蔬菜区、生猪及家禽养殖区、小杂粮区、果园区、中药材区等一批高效产业集聚区。

突出重点产业。利用优越的区位优势，发展菜篮子产业、壮大餐桌经济，既是推进城区农业高效化、实现富民增收目标的无可替代的资源，也是服务中心城区建设的客观需要。另外，交通四通八达，也为蔬菜等农副产品外销提供了优越的运输条件。

1.2 大户示范与农民普遍增收相结合，注重农民增收

培育示范大户。一是对现有的高效农业项目，选取具有代表性的典型予以扶持引导，发挥典型示范带动作用，用发生在身边的人和事吸引更多的农民主动投入高效农业建设。二是发动能人大户上项目，鼓励乡镇村组干部上项目、办农产品加工企业，带动农民增收。通过大户带动，引导农民更大范围参与高效农业生产，带动更多农民增收，实现农民普遍增收。

1.3 抓工业与发展农业相结合，注重产业链条的延长

用发展工业的理念来谋划农业。一是开展农业招商。像抓工业招商一样抓农业招商，引进大型农产品加工龙头企业，培育壮大市场主体，并着力提升全区农业产业化经营水平。二是兴办农产品加工园区。吸引农产品加工企业落户，为企业提供建设载体。

延长产业链。一是从农产品种植向初加工、精加工、工业化、产业化加工、品牌运作方向逐步逐级发展，延长产业链，提高附加值，提高农产品竞争力。二是依托龙头企业，采取“公司+协会+农户”的方式，形成种加结合，以加工带种植的发展模式。

1.4保护耕地与资源利用相结合，注重资源利用

要做到既保证粮食生产又能更好地发展高效农业，就要注重林地、丘陵地、山地等自然资源的利用。综合利用自然条件，因地制宜调整种植结构，实现粮食与高效农业双丰收。

2 注重城郊型高效特色农业发展措施

2.1 大力发展资源利用型高效农业

一是充分利用林地资源。充分利用林间空地，建设食用菌生产棚、畜禽养殖圈舍，既可以有效利用林地资源，又符合生态农业原理，林间荫蔽湿润的条件有利于食用菌生产和畜禽的生长，而食用菌的菌糠和畜禽的粪便又是林木生长的优质肥料。因此，把林地变成食用菌生产场地，畜禽规模养殖的场地，变为反季节、特殊种植产品的生产基地，实现林地综合利用。

二是充分利用山地和丘陵地资源。一方面要改变粗放、分散的养殖方式为集约化养殖、特种养殖，提高养殖业的生产水平和综合效益。另一方面要选择适宜的中药材和小杂粮品种，发展苔磨等特色种植业，提高山地、丘陵地等土地资源的利用率。

2.2 发展带动农户型城郊高效特色农业

一是大力发展适合千家万户种植的高效农业。通过千家万户的共同种植形成基地，尽可能减少只是少数大户、个体、公司才能运作的单体规模型高效农业。

二是大力发展中介机构。大力发展订单农业、农产品销售公司、经纪人等，坚定不移地支持农业产业协会发展。农业产业协会内连千家万户的小生产，外接千变万化的大市场，直接决定着农业产业化、特色化经营的规模和成效。因此，要做大做强一批带动力大、辐射能力强的专业协会，让专业协会成为城郊农业产业结构调整和发展特色农业的强大“发动机”。

2.3 发展龙头带动型城郊高效特色农业

一是招商引资，强力打造农产品加工龙头企业。充分利用自身优势，借助各种平台，创新组织形式，大力推进农业招商引资，把农业招商引资作为增强农业投入支撑、促进机制创新的重要工作。坚持“引进来”与“走出去”两手抓，高效利用“2个市场”（本地市场和外地市场）、“2种资源”（林地资源和丘陵山地资源），引导“三资”投入，在“三资”开发农业上谋求新突破。

二是高标准建设农产品生产园区。按“设施现代化、技术更新化、生产标准化、经营产业化、营销品牌化、产出高效化”六化要求，进一步集聚各类资源、整合生产要素，建成一批规模大、特色明、效益高的现代农业园区。

三是抓好品牌带动。抓好农业品牌认证，加大农业标准化示范园区实施力度，做优、做强规模园区，打造精品园区、特色园区。

四是发展观光农业，拓宽农民增收渠道。要紧紧围绕境内自然条件和旅游资源，引导农民发展与农业有关的“农家乐”等观光农业，进一步延伸农业产业链，从而利用有限的资源促进农业增收。

2.4 发展政策推动型城郊高效特色农业

用足用活政策，积极创造条件，加大协调力度，千方百计争取国家、省、市对尖草坪区农业项目的支持。完善农业保险体系，为商业化运作打下深厚基础。针对市场行情，引导农民顺应市场规律，发展优质高效农业，增强农业抗御风险的能力。

2.5 发展配套拉动型城郊高效特色农业

一是加强现代农业载体建设。迅速规划兴建农产品加工园区，以园区建设为载体，吸引龙头企业落户。充分发挥农业龙头企业、市场营销企业、专业合作经济组织带动作用，最大限度地做强龙头、壮大组织、搞活流通，逐步扩大龙头企业种植基地的规模，大幅度提高以本地农产品为原料的规模企业销售收入。

二是加快科技研发和成果转化进程。要突出高效、高产、优质、生态、安全种养殖技术的应用，进一步加大蔬菜、畜禽、水产等新品种的引进、示范、推广。加大农业科技研发投入，鼓励扶持农业龙头企业研究开发新品种、新技术、新产品。加快发展无公害农产品、有机食品、绿色食品，加快创建国家级、省、市级名牌产品。