开放教育行政管理专业集中实践环节改革研究

□“行政管理专业学科建设研究”课题组

( 山西广播电视大学，山西 太原 030027)

毕业论文是山西电大开放教育实践环节过程中的一个重要环节。笔者所在的“行政管理专业学科建设研究”课题组，经过几年的研究探索取得了一定的进展，“开放教育行政管理专业集中实践环节改革研究”是其中一个重要组成部分，这一子课题的探讨，不仅可以更好地发挥电大远程教育及开放教育的特长，更能为学生实践环节的学习提供一定的帮助和指导。

一、关于电大实践性教学环节的特点和规律

电大的实践性教学环节的过程除了具有普通高校实践性教学环节所具有的特点外, 还主要有以下四个特点。

一是电大多层次、多媒体、远距离的办学形式带来的实践性教学环节的教学内容及教学管理的复杂性。电大多层次、多媒体、远距离的办学形式给基层兴办多种专业带来了可能与方便, 带来了较高的办学效益，但同时也给基层电大带来了实践性教学环节的教学复杂性。以笔者所在的行政管理专业为例，同一个专业的学生中，分别来自不同的行业、单位，有不同的专业背景，平时的学习投入程度也大相径庭，因此在做论文指导时，需要针对每个不同学生的知识掌握程度、工作学习时间安排等进行不同的辅导，其复杂程度不是普通高校所能比拟的。

二是电大远距离教学的办学模式与实践性教学环节近距离教学的不适应带来的实践性环节教学的艰巨性。电大的师资、经费均按远距离教学模式配置,而实践性环节的教学却是由基层电大为主独立完成的,这导致一些平时的学习成果很难在毕业论文的实践环节中体现出来。目前, 基层电大在实践性环节的教学上, 绝大部分仍然采用传统的教学方式, 如何选择适应远距离教学模式的教学媒体来进行实践性环节的教学, 由于种种原因还未能在教学实践上广泛采用。

三是电大办学的社会性带来的实践性教学环节的教学内容、教学计划的多变性。电大强调与加强办学的社会适应性的同时,带来了专业设置、教学计划、教学内容的多变性。还是以笔者所在的行政管理专业为例，这几年同一专业教学计划、教学内容、教学大纲不断变更, 并且大部分学员的学习时间不能相对固定,这给教学准备与实施带来了一定程度的困难。对于历年的毕业论文指导不能有一个相对稳定的延续，甚至在同一次的论文指导中也会由于一些同学实际的困难而临时改变论文内容。

四是电大分散的办学形式带来的实践性教学环节的教学与管理的相对集中性。由于基层电大办学专业的多变性和招生的不连续性, 教师很难有足够的精力去一个一个地分别指导，而一般情况下，电大的毕业论文实践阶段是在一个相对集中的时间段进行的，这就使得平时的教学效果大打折扣，很难做到因材施教的效果。

二、毕业论文实践环节中存在的问题

(一)论文抄袭现象严重。由于开放教育的学员是成人，大部分都是利用业余时间学习，水平也参差不齐。学员们通过网上搜索、拷贝和粘贴，将不同的文章拼接起来、改头换面，变成自己的“作品”。有的学生肆无忌惮地大段引用别人的文章，甚至一字不改地照搬学术刊物上的观点。也有学员想认真写论文，却心有余而力不足，也只好采取找几篇相关资料经过重新组合, 整理出一篇文章的方式来应付。

(二)学员专业水平不够。在答辩过程中，我们发现有些同学的专业基础较差，平时积累的知识少，相当部分的学员理论联系实际的能力还有欠缺。当问及到一些与论文相关的专业知识时，很多学员都回答不上，甚至一些基本概念都说不清楚，专业水准还存在一定的差距。

(三)教师的“学时效益”产生不利因素。毕业论文的指导教师为了可以得到更多的学时，想尽一切办法多带毕业生。在毕业论文指导过程中，教师随便布置一个题目让学员去撰写，而不能投入很多的精力和时间去指导论文，在这样“学时效益”的利益驱使下，论文的质量更是难以保证。

(四)论文答辩“走过场”。学员论文答辩的成绩分为优、良、及格和不及格四个评定标准。但在实际操作中，存在一些不合理的——“两头小，中间大”的现象，即优秀的和不及格的寥寥无几，主要集中在中间两个等级上。即使是有认为比较差的文章，也不会因此而影响学生的毕业。而且，在论文答辩会上, 多数教师是针对学员论文中涉及的书本知识提出问题, 什么概念, 特点, 作用等等, 有如“ 闭卷口试” , 老师再逐条讲解, 答辩会变成了知识讲授课。而至于针对论文的论点、论据却很少引申出创造性的启发问题, 把分析引向深层次。

三、对于毕业论文实践环节改革的思考及对策

根据行政管理专业培养应用型、实用型人才的培养目标，对行政管理专业集中实践环节毕业论文进行改革。建议从以下几个方面进行整改：

(一)在学员中树立正确的观念。我们必须让学生认识到论文“抄袭”是个严重的道德问题，态度决定成败，只有端正了撰写论文的态度，才有可能写出合格的论文。尽管成人学员有很多的困难，但尽可能地在完成本职工作的前提下，自觉处理好工学矛盾。要正确处理好文凭与水平的关系，既要重视文凭，更要重视水平，不能简单地将文凭与水平等同起来，要克服各种困难，努力完成学习任务。

(二)形式多样化，可供学员选择。开放教育学生有一定的实践经验，但水平参差不齐，对开放教育的学生，要建立注重理论应用和实践能力培养的教育思想，对有实践经验的开放教育学生进行有理论指导、目的明确、层次多样的实践活动，把理论和实际结合起来，二者不能代替。因此我建议可有多样化的形式供学员进行选择。

1.专业课程知识综述及个人应用问题研究报告。选择课程综述作为实践作业的备选方案，是要求学生比较全面掌握本专业核心课程的知识、基本原理和体系结构，将专业知识运用于实际工作，用于指导实际工作，真正达到理论与实践相结合的目的，培养学生分析问题、解决问题的能力。学生可从所学的专业课程中选择一门，介绍所选课程的主要内容或基本原理，并与本职工作相结合，将所学知识和基本原理应用于实际，最后阐述学习专业课程的体会或收获。

2.毕业论文——联系实际工作。为了提高毕业论文质量，我建议学员首先能够正确而恰当地选题。根据开放教育学员成人的特点，可联系自己的实际工作来进行选题，这样既符合个人的志趣，又适合个人的研究能力。许多行政管理专业的学员在选题时，选择了与社会生活密切相关、为千百万人所关心的问题，特别是社会主义现代化建设事业中亟待解决的问题，比如社会弱势群体状况的分析研究，还有公务员职务高消费的问题等等。如果我们能够针对不同特点和性质的学员结合课程实践教学的要求，制定出不同的题目，可以激发起他们科研的兴趣，提前做好准备工作，如查阅文献资料、制定大纲等。学员在毕业论文的写作中，和工作紧密结合，运用所学的专业知识分析、研究和解决实践中或自己工作中遇到的困难和问题，会更加具有实效性和现实意义。

(三)指导教师应具备高度的责任心。教师是实践性教学的指导者和组织者，其素质如何直接影响到实践性教学质量的高低，教师所具有的教学理念、理论水平、实践经验直接影响到实践教学的教学设计和实施，关系到学生对实践环节学习的理解和掌握程度。因此，指导教师一定要具备高度的责任心。

首先，指导老师要根据自己的实际确定学生人数，加强对学生毕业论文全过程的检查工作，对论文选题、内容、质量严格把关；其次，帮助学员认识到毕业论文的重要性，使学员认真对待论文的写作，启发学员从不同角度思考问题，培养学员主动性、创造性思考问题的习惯；再次，形成规范化的激励和制约措施，对优秀论文要激励，对注水论文要严惩。上海师范大学的一些学院就构建了“毕业论文质量跟踪和监控体系”，师生相互评分，老师指导学生论文次数和学生论文写作的优缺点、创见等都写在了评分表上，促进了师生之间的双向监督。

总之，开放教育实践教学环节的改革，是一项难点工作，它的顺利实施是电大教学质量的综合检验，我们应当不断努力，探索出一条科学的适合电大学员的新路径。

(课题组组长：裴小琼；成员：荆媛、薛玉娟、张杰、陈亚平。本文由荆媛执笔)

参考文献：

[1]张茂.议毕业实践环节的改革[J].天津电大学报，2003，(9).

[2]张少刚等.远程开放教育实践性教学理论与实践研究[J].中国远程教育，2004，(6).