积极培育战略性新兴产业增强地勘单位的核心竞争能力

■ 杜学立/姚都峰/张军涛

（河南省地矿局发展研究中心, 郑州 450012）

积极培育战略性新兴产业增强地勘单位的核心竞争能力

■ 杜学立/姚都峰/张军涛

（河南省地矿局发展研究中心, 郑州 450012）

当前，经济社会已开始步入“后金融危机时代”，作为上游产业的国有地勘单位，要想在新一轮的博弈中抢得“先机”、争得“主动”，必须积极融入国家的发展战略，把培育战略性新兴产业作为转变经济发展方式、增强地勘单位核心竞争能力的重要抓手。培育战略性新兴产业需要掌握关键的核心技术，而增强地勘单位核心竞争力是创新服务于战略性产业的必须选择。

地勘单位；战略性；新兴产业；核心竞争能力

温家宝总理在2010年的政府工作报告中指出：“发展战略性新兴产业，抢占经济科技制高点，决定国家的未来。必须抓住机遇，明确重点，有所作为。”当前，随着全球经济逐渐复苏，经济社会开始步入“后金融危机时代”，全国上下都在把握形势，积极筹划。作为上游产业的国家地勘单位，如何在新一轮的博弈中抢得“先机”、争得“主动”，进而占据“后金融危机时代”战略制高点？温总理的报告及时为我们指明了方向。我们要积极融入国家的发展战略，主动地为经济社会发展服务，把培育战略性新兴产业作为我们转变经济发展方式、增强地勘单位核心竞争力的重要抓手，以此推进地勘单位的跨越式发展。

1 后金融危机时代，催生战略性新兴产业的凸起

2008年9月以来，百年罕见的国际金融危机，使世界经济遭受了二十世纪三十年代大萧条以来最为严重的挑战。但危机既是挑战又是机遇，由于多数国家的积极应对，积极进行战略性宏观经济的研究和调整，成功防止了大萧条的出现。全球经济逐渐复苏，金融危机肆意破坏经济的恶劣态势得到了有效控制，全球经济呈总体企稳向好趋势，标志着“后金融危机时代”的来临。

后金融危机时代催生战略性新兴产业。面对国际金融危机的严重冲击，主要发达国家纷纷加大对科技创新的投入、加快对新兴技术和产业发展的布局，力争通过发展新技术、培育新产业，创造新的经济增长点，率先走出危机，抢占新一轮经济增长的战略制高点。于是，在全球经济渐趋复苏的“后金融危机时代”，在各国刺激经济发展的新一轮博弈中，战略性新兴产业应运而生。

什么是战略性新兴产业？温家宝总理在《让科技引领中国可持续发展》的重要讲话中明确提出：所谓的新兴产业主要指新能源、节能环保、电动汽车、新材料、生物科技，信息产业、空间、海洋及地球深部开发利用等七大战略性技术领域。专家认为，这必然成为确定战略性新兴产业的“重要坐标”。在关于战略性新兴产业的界定上，“战略性”是必不可少的，“新兴”则是指市场尚未形成规模。主要包括有：新能源产业、可再生能源技术、节能减排技术、清洁煤技术及核能技术、新能源汽车；传感网、互联网、信息网络产业；微电子和光电子材料和器件、新型功能材料、高性能结构材料、纳米技术和材料；由生命科学推动的农业和医药产业，如新药物研发和先进医疗设备制造；空间、海洋和地球深部探测技术等，这些产业犹如雨后春笋，在后金融危机时代的环境里催生并茁壮成长。

2 战略性新兴产业的崛起，拉动经济的复苏与振兴

历史经验告诉我们，要辩证地看待金融危机，危机往往孕育着新的科技革命，催生着战略性新兴产业的崛起，而战略性新兴产业的崛起又在拉动经济的复苏与振兴。正是战略性新兴产业的崛起，才进一步推动经济结构的重大调整，提供新的增长引擎，使经济重新恢复平衡并提升到更高的水平。可见，发展新兴战略性产业不仅能在一定程度上缓解当前的产能过剩，同时也能占据后金融危机时代的制高点，将有助于开拓新的经济增长点，提升国家竞争力。因此，谁能在培育战略性新兴产业中占据优势，谁就能够掌握发展的主动权，率先复苏并走向繁荣。

事实证明，随着后金融危机时代的来临，世界各国都在积极寻找下一轮经济增长的动力，开始大力关注对国民经济发展和国家安全具有重大影响力的战略性新兴产业的培育。美国政府十分强调新能源、干细胞、航天航空、宽带网络的技术开发和产业发展，试图以新能源革命作为整个工业体系新的标志性能源转换的驱动力，发动一场新的经济、技术、环境和社会的总体革命；日本把重点放在商业航天市场、信息技术应用、新型汽车、低碳产业、医疗与护理、新能源（太阳能）等新兴行业；英国为了应对目前的经济衰退，启动了一项批量生产电动车、混合燃料车的“绿色振兴计划”，希望经济尽快以“低碳经济模式”从衰退中复苏；德国政府批准了总额为5亿欧元的电动汽车研发计划预算，支持包括奔驰公司在内的3家研究伙伴,计划在2011年实现锂电池的产业化生产，推动电动汽车产业发展。我国也在去年11月份明确提出，要高度重视信息网络产业在转变经济发展方式、调整经济结构中的作用，并将之提升到新兴战略性产业中“引擎”的高度。因此，大力培育、发展战略性新兴产业，已经成为当今国际社会应对金融危机、实现经济社会可持续发展的共同选择和有效途径。

3 发挥地质工作的先行性、基础性作用，积极培育战略性新兴产业

培育战略性新兴产业，离不开地质部门的支撑，需要充分发挥地质工作的先行性、基础性作用。毛泽东主席早在1956年就指出：“地质工作搞不好，一马挡路，万马不能前行”，所强调的就是地质工作的基础性、先行性作用。在新的社会发展时期，温家宝总理提出要“更加主动地与经济社会发展相结合，更加主动地为经济社会发展服务”的地质工作服务宗旨，进一步阐明了地质工作先行服务于经济社会发展的各个方面。当前，国家正在大力培育战略性新兴产业，作为国家上游产业经济链的“先行官”，在发展国家战略性新兴产业中要迎难而上，顺势而为，充分发挥自身的专业优势和技术特长，利用基础性产业的社会需求和政策优势，积极培育和服务战略性新兴产业，着力打造地质部门的核心竞争能力，努力在新一轮经济大潮中站稳脚跟、发展壮大，在国家积极培育战略性新兴产业中占居先机、先行一步！

在战略性新兴产业中，多数涉及基础性产业，与我们地质勘查工作息息相关，这为我们地质工作的发展提供了有利的条件，拓展了更大的服务和发展空间。为此，结合地勘单位特点和实际，围绕国家培育新能源、新材料、信息化、空间海洋及地球深部开发利用等新兴产业的战略部署，要充分发挥地质部门的技术优势，高度重视新能源、新材料产业发展，加快推进以绿色和低碳技术为标志的能源革命，加快推进地球深部及空间、海洋资源的勘查开发利用。我们要结合战略性新兴产业对矿物原料的需求，加大稀有金属、锂和稀土资源等特种矿产的勘查开发的力度，为新兴产业的发展提供资源保障。要加大浅层地热洁净能源的研究和开发利用，倡导低碳经济生活，发展低碳经济、建设低碳型社会。要加强矿山环境整治和土地生态修复，使其规范化和产业化，促进生态环境的良性循环。要开展矿产资源的综合利用和低品位矿石的开发研究，建设节约经济和循环经济。要加快地质信息化建设及应用步伐，实现地质工作主流程信息化，加快地质工作现代化的进程，在更宽领域为战略性新兴产业服务。通过积极培育战略性新兴产业，加快地勘单位经济发展方式的根本性转变，推进地勘单位的跨越式发展。

4 占领新兴产业创新服务的制高点，增强地勘单位的核心竞争能力

战略性新兴产业是新的经济增长点，也是未来经济发展的战略制高点。作为服务于经济社会发展各个方面的国有地勘单位，传统的勘查开发技术、服务手段远远不能适应未来的经济社会需求，必须做好技术研究和跟进，在新兴产业尚未形成之时，一定要抢抓机遇，围绕培育战略性新兴产业搞好服务，在服务中把握先机，有所作为，抢占新一轮创新发展的战略制高点。

培育战略性新兴产业需要掌握关键的核心技术，而增强地勘单位核心竞争能力是创新服务于战略性产业的必须选择。所谓的核心竞争力，又称“核心竞争优势”，指的是单位或企业具备的应对变革与激烈的外部竞争，并且取胜于竞争对手的能力的集合，是难以被竞争对手所复制和模仿的长期获得竞争优势的技术或能力。可以说单位或企业的核心竞争能力是单位或企业的生命线，是单位或企业运行、发展的动力源。那么，在后金融危机时代，为了能更好地迎接新的挑战，地勘单位如何提高自身的核心竞争能力？笔者认为，要依靠科技创新、管理创新、服务创新，通过积极培育战略性新兴产业掌握关键的核心技术，占领地质服务领域的制高点，从而增强地勘单位的核心竞争力。

一是创新服务好战略性新兴产业的资源需求，着力抓好特种矿产资源的勘查。这是我们地勘单位的服务之本，职责所系。新能源发展要围绕清洁能源和可再生能源的勘查与开发，搞好包括水电、核电、风力发电、太阳能发电、沼气发电，以及地热利用、煤的洁净利用的地质和技术服务。新材料要围绕微电子和光电子材料和器件、新型功能材料、高性能结构材料、纳米材料和器件等急需的特种矿产资源，努力实现特种矿产资源在地质找矿上的新突破。同时，大胆推进探索空间、海洋和地球深部勘查开发利用工作，借助理论创新和技术创新，不断提高空间、海洋和地球深部勘查开发利用水平，为战略性新兴产业的发展提供强有力的资源保障。

二是创新服务好节能环保、生物医药等新兴产业领域，促进资源与环境的动态平衡。要高度重视节能环保产业发展，大力推进节能环保和资源循环利用，为构建以低碳排放为特征的工业、建筑、交通体系服好务；深入开展新兴产业园区的基础地质和环境地质综合调查工作，建立地质信息集群化管理平台，为新兴产业发展提供地学依据；突出推进地热能关键技术的研究和示范，加大对地热能产业的推广和培育，改善地方能源结构，努力创造新的可再生绿色能源；运用物理—化学—生物综合修复治理技术手段，开展土地污染生态修复技术研究与示范，促进污染土地生态修复产业化；加强特种矿山环境的整治工作，开展对特种矿产资源的综合利用技术的研究和开发，进一步提高资源的回收利用率，实现资源开发利用与生态环境保护的双赢。

三是创新地质科技服务领域，构建培育战略性新兴产业的自主创新体系平台。科技进步与创新是提高核心竞争力的关键性、决定性因素，而自主创新体系是激发创新创造活力、提高自主创新能力和核心竞争力的体制基础和机制保障。现阶段，地勘单位科技自主创新能力还不强，远远不能满足战略性新兴产业的发展要求。因此，要集中人力、资金、设备等要素，构建培育战略性新兴产业自主创新体系平台，占领重要技术制高点和重点领域制高点。一要贯彻国家“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的方针，实施“科技兴地”战略，努力增强地质部门的科技自主创新能力。二要培育壮大自主创新主体。实施地勘单位创新能力培育科技工程,强化地勘单位在技术创新体系中的主体地位和在自主创新体系中的关键作用。培育一批拥有自主知识产权核心技术和持续创新能力的创新型科研单位,并以此为示范引导广大企业走创新驱动型发展道路。三要服务大局，保障发展。地质科技创新既要解决近期经济社会发展的地质科技支撑问题，实施一批缓解资源环境约束的重大科技项目，更要根据战略性新兴产业的整体布局，抓好前瞻性、战略性研究，对培育战略性新兴产业发展的高新技术和基础研究进行重点部署，助推战略性新兴产业的崛起。四要加强科技创新人才队伍建设。抓好“培养、引进、用好”三个环节,培养造就自主创新人才队伍，实施创新型科技人才队伍建设工程,培育一批科技领军人才、一批科技创新团队和一支创新型科技人才骨干队伍。五要完善自主创新机制，激发地勘单位和创新人才积极投身创新活动,促进科技创新活力的竞相迸发。

可以预见，随着战略性新兴产业的发展，必将给处于产业前沿的地勘业带来新的生机和挑战，作为地勘业的载体——国有地勘单位在新一轮的产业竞争中，能否占领新的制高点，从而增强自己的核心竞争力，这是对新一代地勘单位领军人物的新的考验。

[1]温家宝.2010年政府工作报告[EB/OL].[2010-05-05]http//www.gov.cn/ldhd/20100305/.

[2]温家宝.让科技引领中国可持续发展[EB/OL].[2010-03-03]http//www.gov.cn/ldhd/20101123/．

[3]杜占元.依靠科技创新,推动战略性新兴产业[EB/OL].[2010-03-01]http//www.gov.cn/gzdt/20101123/．

[4]何贤杰,邓国平.资源与发展[M].武汉:湖北教育出版社,1998．

[5]张文驹.中国矿产资源可持续发展研究[M].北京:科学出版社,2007．

[6]国土资源部.关于增强自主创新能力实施科技兴地战略的决定[EB/OL].[2010-05-26]http//www.gov.cn/zwgk/20100524/.

Actively Fostering Strategic Emerging Industries and Enhancing the Core Competitiveness of Geological Exploration Units

DU Xue-li, YAO Du-feng, ZHANG Jun-tao
(Development and Research Center of Henan Provincial Bureau of Geology and Mineral Resources, Zhengzhou 450012,China)

The paper argues that if the state-owned geological exploration units, as advanced industry, want to take the preemptive opportunities and gain the initiative in the new round of game; they must actively integrate into national development strategies, take the cultivation of strategic emerging industries as the important methods for transformation of the economic development, and increase the core competitiveness of geological exploration units.

geological prospecting units; strategic vision; emerging industry; the core competitiveness

F407.1

B

1672-6995(2010)09-0037-05

2010-05-27

杜学立（1954-），男，河南省唐河县人，高级经济师，经济学学士，长期从事地勘经济管理与研究工作。