民办高校师资队伍内涵建设的意义、构成及途径——以浙江树人大学为例

严伟伟

(浙江树人大学 人事处，浙江 杭州 310015)

民办高校师资队伍内涵建设的意义、构成及途径
——以浙江树人大学为例

严伟伟

(浙江树人大学 人事处，浙江 杭州 310015)

师资队伍的内涵建设是民办高校从以规模扩大为主阶段发展到以关注质量与内涵建设为主阶段的主导需要，已成为民办高校趋向内涵式发展的核心问题。文章从人力资源管理的视角，着重论述了构成师资队伍内涵建设系统的三大基点——总量、结构、层次与水平，并阐述了推动民办高校师资队伍内涵建设“分类动态管理与分层创新培养”的基本途径与方法。

民办高等教育；民办高校；师资队伍建设

民办高校走内涵式发展之路是近年来民办高等教育研究与实践的一大热点，其中师资队伍的内涵建设作为民办高校内涵建设的有机组成部分也引起了广泛关注，众多专家、学者以及高校管理者纷纷从各自角度与层面论述了师资队伍内涵建设对当前民办高校发展的重要意义及作用。然而，对于“什么是师资队伍的内涵建设”、“它的基本构成是什么”、“内涵特征又体现在哪些方面”、“内涵建设面临着怎样的困难与机遇”、“民办高校师资队伍内涵建设具有怎样的优势”等一系列问题却没有更深入的探讨。为此，本文试从民办高校师资队伍建设当前所处的阶段特征出发，来解析、阐述师资队伍内涵建设的基本意义、构成及途径，以期进一步深化师资队伍内涵建设的研究与实践。

一、意义与价值：民办高校内涵式发展的核心需要

我国民办高等教育研究专家潘懋元先生认为：“在未来的15年间，民办高等教育必将有更大的发展。未来的发展包括两个部分：其一是数量的增长，可能从当前约占高等学校总数的41%和在校生总数的18%，增长到一半以上；其二是在民办高等教育总体质量逐步提高的同时，将有一批办学理念先进、师资阵容强大、资金实力雄厚、办学声誉良好的优秀民办高校脱颖而出，成为各自类型的一流大学”。[1]由此可见，在民办高等教育总体质量提升的过程中，要想成为“各自类型的一流大学”，内涵建设与“各自类型”的特色培育至关重要，尤其在推动学校的科学定位和人才培养模式的改革方面具有重要的作用。师资队伍发展作为民办高校内涵建设的有机组成部分，是推动民办高校发展的重要“软件”，只有建设一支结构合理、素质优良的具有特定内涵的师资队伍，才能不断提高办学质量，提升学校内涵，从根本上完成人才培养目标。

1.师资队伍的内涵建设是民办高等教育多元化的内在要求。民办高等教育因市场的多样性需求产生了多元化的发展，不同类型、规模的民办高校相继出现并发展起来，且显示出不同的个性特征，对师资队伍的数量、结构、层次与水平都提出了更为精细的要求。尤其是当民办高校基本实现了以扩大教育规模为主的发展任务后，民办高校的同质化现象日益突显。一方面，民办高校追求大而全的“综合化”程度；另一方面则陷入类同公办高校发展模式的误区，影响了民办机制优势的发挥，在学校定位、类型、规模、师资队伍、人才培养模式等内涵特征方面趋向同一，不利于民办高等教育多元化的发展。从这个意义上来说，师资队伍的内涵建设是民办高校多元化发展的内在要求。

2.师资队伍的内涵建设是民办高校趋向内涵式发展的主导需要。有学者认为高校的“内涵建设和外延发展的关系不能本末倒置，应依靠内涵进步带动外延发展，而不是先搞外延拓展，让内涵被动拉伸来填充”。[2]笔者认为这只是一种较为理想的发展模式，有其合理的一面，对办学资源相对充足的公办院校或许可行。但纵观民办高校，尤其是民办本科院校的师资队伍发展历程，我们可以发现：以师资数量规模扩大为特征的外延建设往往被优先发展，以结构、层次、水平等为特征的内涵建设未能成为发展的重心。

民办高校师资队伍内涵建设也亦然。在民办高等教育成长、转型、扩张、调整等不同的发展阶段，外延建设和内涵建设应具有不同的地位、作用与意义。为此，当民办高校发展到一定阶段，其内在主导需要将从外延发展转化到内涵建设上来，师资队伍的内涵建设才真正成为持续的动力，推动学校趋向内涵式发展。从这个意义上来说，师资队伍的内涵建设是民办高校趋向内涵式发展的主导需要。

二、基点与构成：数量、结构、层次与水平

从逻辑学的角度上看，内涵和外延是概念的两个基本逻辑特征。内涵，又称为含义，就是反映概念中的对象的本质属性，即概念的质的规定性。外延是指具有概念所反映的本质属性的全部对象，即概念的量的规定性。因此，事物通常具有内涵和外延两方面。在内涵方面反映事物本质属性的总和，是事物本身包含的主要内容，是决定事物品质的规定性。在外延方面就是事物所属的范围、规模、类别等数量方面的规定性。就高校师资队伍发展而言，其外延则可理解为满足人才培养的师资数量方面的要求，而内涵则是指适应人才培养的师资队伍结构、层次、水平等方面的内容。

为此，民办高校师资队伍的内涵建设可以理解为民办高校积极应对高等教育发展的环境变化，基于一定师资数量，运用有效途径或手段，使师资队伍整体结构、层次与水平更为优化，并不断适应各自特色人才培养的需要。下面笔者就试从师资队伍的数量、结构、层次与水平这三个基点来进行论述，以期阐明师资队伍内涵建设的基本构成。

1.师资队伍的数量是建设结构合理、素质优良的师资队伍的基础。俗话说：“巧妇难为无米之炊”。要建设合理的师资队伍结构，一定量的教师数是首要的，只有具备一定数量的教师，达到一定的师生比，才能适应人才培养的需要，在此基础上的结构调整和素质提高才有可能，也更有意义。为此，师资队伍的内涵建设首先要关注的是师资总量，通过师资总量的提高，为内涵建设质的飞跃提供基本前提。怎样的师资数量配备才是合理的，笔者认为有两个因素要考虑：一是师生比，二是学科及专业的发展要求。

师生比是反映办学条件状况和监测教学状态的一个指标，因而是动态的。保持一定的较为合理的师生比，师资队伍的数量需根据在校生人数的变动而变动。民办高校在经历了一定发展之后，目前学生规模已达到万人左右，规模扩张带来师资紧缺的问题越来越突出，专职教师数量相对不足，生师比逐年增大，且比率过高，尤其是民办高校的“生师比”中还有相当数量的外聘教师成分，应引起各级教育行政管理部门及高校的高度关注。

学科及专业的发展要求是进行师资配备的重要依据。对民办高校而言，不同学科及专业的发展是不平衡的，需要考虑优先发展和重点建设的问题。为此，师资队伍的数量还要根据学科及专业的发展要求进行适当的调整，以满足学科及专业的教学、科研等需要。

以浙江树人大学为例，从2002年至今，该校一方面加大师资引进力度，招聘录用了200余名教师，大大扩充了师资队伍的总量；另一方面积极制定相关政策，鼓励并推动在职教师提升学历层次，取得高校教师任职资格。由此，师资队伍的总量才有了较大提高，基本满足了人才培养的需要，也为建设结构合理、素质优良的师资队伍奠定了基础。

2.合理的师资队伍结构是发挥人力资源效能、实现人才培养目标的重要条件。“结构是指构成事物的各种要素的关系及组合顺序，同样的要素形成不同的关系结构会产生不同方向和不同效率的功能”，[3]根据人力资源管理中的系统功能原理，“组织结构的作用是使人力资源形成一个有机的整体，并有效地发挥整体功能大于个体功能之和的优势……就是指合理的组织结构、先进的组织文化，可以充分地发挥人力资源的潜力，发挥出组织的系统功能”。[4]为此，师资队伍作为一个整体，其结构合理与否极为关键，直接影响到师资效能。

师资队伍结构主要包括学历结构、职称结构、年龄结构等方面。在实践中我们特别关注职称结构、学历结构，而常常忽略师资学缘结构、教师类型结构、年龄结构、学科专业结构等。师资队伍的合理结构应是知识、能力、个性等方面的互补协调发展，从而使整个师资队伍在知识结构、能力结构、性格结构等方面更为合理并具有更加丰富的内涵特征。笔者认为下列结构特征是民办高校师资队伍内涵建设的特色。

其一，专兼结合的师资来源结构是民办高校师资队伍内涵建设的最大亮点。“民办高校利用外聘教师，既是教学任务的需要，也节省办学成本，是民办高校特色的体现，还可能增加社会认可度。”[5]为此，民办高校一直将专兼结合的师资队伍建设作为学校的一项长期政策和战略决策。以浙江树人大学为例，该校始终坚持专兼结合的师资构成，并从学校发展实际出发，把握标准、严格质量，与时俱进，灵活调整专兼教师的比例，不管是成长期的2 ∶8，还是转型期的5 ∶5，抑或现在确定的6 ∶4，均为了充分发挥专兼教师的各自优势、作用，从而实现专兼教师的合作与优势互补。专兼结合的师资构成不仅弥补了师资总量的不足，还大大改善了师资队伍的学缘结构、类型结构以及学科专业结构，更重要的是多渠道、多形式的外聘教师对民办高校的多元化人才培养产生了重要的作用。

其二，大力引进与培养高级职称师资，是优化职称结构的难点，也是师资队伍内涵建设的关键。从2001年至今，众多民办本科院校纷纷通过加强培养、大力引进，使师资队伍的职称结构得到了较大的优化。高端师资的培养和引进是师资队伍建设的两个重要方面，引进高端师资周期短，见效快，但要受制于地理环境、经济条件等方面的影响，阻碍甚多；而教师培养尽管周期较长，但具有很强的针对性与灵活性。实践证明：民办高校优先选择培养高端师资是有成效的。以浙江树人大学为例，从2004年至今，该校已先后自己培养了32名正高职称的教师，先后有101名教师取得了副高职称(含转评)，这对提升师资队伍的层次和水平具有重要的意义。

其三，学历结构的优化，是师资队伍协调发展的重要基础。民办高校一方面引进录用高学历教师，另一方面积极创造条件，鼓励教师在职学习，及时提升学历层次。以浙江树人大学为例，从2001年至今，该校已有4人攻读博士并取得博士学位，已有112人在职攻读硕士并取得了硕士学位，现还有22人正在职攻读博士学位。对大学本科教学而言，合格学历为硕士研究生，该校硕士研究生人数从2001年的17名到2009年的276名，比例从占专任教师数的13.24%到57%，学历结构的优化为建设合格本科院校奠定了坚实的基础。

3.从层次与水平来看，高层次人才培养、较高的学术水平、优良的师德教风是衡量大学师资层次与水平的主要标志。师资队伍的层次与水平是内涵建设的核心，只有高层次人才培养、较高的学术水平、优良的师德教风才能培养优秀的人才。

清华大学老校长梅贻琦先生说：“大学者，非谓有大楼之谓也，有大师之谓也。”可见，高层次人才对高校培育人才的重要性。民办高校的师资队伍水平和层次起点相对较低，要想在高层次人才培养方面取得突破，只能靠组建团队形成合力，不断积累，不仅关注培养目标，更要关注培养过程。如浙江树人大学依托国际贸易和民办高等教育两个学科团队进行高层次人才培养就是很好的例子。

良好的学术氛围，不仅是创造优异学术成果的土壤，也是师资队伍内涵建设的重要组成部分。为此，民办高校可通过举办博士论坛、教授论坛、教授联谊会等载体进行学术交流，以此来营造浓厚的校园学术氛围，从而为更多高层次人才的培养和学术水平的提升打下了良好的基础。

著名教育家陶行知先生说，“学高为师，身正为范”，意思为优良的师德师风，在教书育人中具有良好的示范作用，是无可替代的。多年来，众多民办高校始终高度重视师德师风建设，坚持“师德师风一票否决制”，将教职工的业绩考核、职称晋升及各类评优评奖与师德师风建设直接挂钩。各类师德师风先进代表也在民办高校不断涌现，极大地丰富了师资队伍的内涵。

综上所述，笔者认为数量、结构、层次与水平应是民办高校师资队伍内涵建设的重要基点，也是构成师资队伍内涵建设的主要内容。三者之间是一个密切相关、相辅相成、不可分割的整体。每一个“基点”都不是孤立的。数量是内涵建设的前提与基础，结构是内涵建设的关键，而层次与水平则是内涵建设的落脚点。正确把握三者之间的关系，有助于从根本上推动学校的内涵式发展。

三、途径与方法：分类分层动态管理与创新培养

在高等教育市场中，由于人才资源和教育经费来源的种种壁垒，公办高校和独立学院对办学资源的“准垄断性占有”，使得民办本科院校明显处于高等教育的弱势地位，尤其是在增强师资阵容、改善师资队伍结构方面有许多难以突破的“瓶颈”。为此，民办高校要想在高等教育市场竞争中形成自己的特色与优势，提高教育质量，形成办学特色，仅仅靠参照公办高校师资队伍的发展模式是不可行的。师资队伍建设应因校制宜，走创新性培养之路才是良策。

人力资源的互补增值原理也告诉我们，师资队伍作为一个群体，不可能是十全十美的，不同类别、不同层次的教师在年龄、学历、职称、来源、学科专业等多方面存在着差异，各有优势和不足。如果不同类型的师资相互结合，取长补短，组成最佳结构，聚集整体的优势，通过协调和优化，就能很好地发挥整体力量，从而丰富师资队伍的内涵，促进人才培养目标的实现。

创新的本质是对原有事物及现有状态所进行的具有积极意义的改变。为此，创新不仅仅意味着从无到有，也意味着从简单到复杂、从不合理到合理。对师资队伍发展的创新而言，继承先前发展之优势，结合该校当前发展之实际，正是创新培养师资队伍的重要原则。

民办高校具有灵活、多样化的用人机制，师资队伍的构成也十分丰富，以专任教师为主体，以特聘教授、全聘教授、客座教授、外聘教师、返聘教师、短期聘用等多种聘用形式教师为重要组成，这也决定了民办高校师资队伍建设需要实行分类管理，对不同类别的师资实施不同方式的开发、管理与培养。

以浙江树人大学为例，该校从2004年起就提出了“培养、聘任、引进、调整”的师资队伍建设八字方针，这一决策是紧依树大发展的实际作出的。该校办学时间不长，是在五校合并的基础上发展起来的，当时师资情况非常复杂。对此，该校在关注人才引进的同时，更关注对在任教师的培养。制定一系列鼓励政策，推动教师去参加各类进修培训活动，并充分发挥教师自身发展的主动性和积极性，提升学历层次、更新知识结构，尽可能做到人人有规划、有目标、有步骤、有举措，帮助、鼓励教师提升学历水平。通过五年的努力，有近87%的教师提升了一个学历层次，适应了人才培养的需要。

同时，该校根据当时师资队伍建设的情况，以学科建设为落脚点，积极搭建师资队伍培养的有力平台，分批、分层进行培养，并从2001年起实施并逐步推进了“百名骨干师资培养工程”(以下简称“百名工程”)，实行动态管理，能进能出，在师资队伍建设的创新性培养与管理上进行了有益的探索。

“百名工程”符合人力资源管理的“能位匹配原理”，即根据教师的教学、科研能力，把教师安排到相应的发展层次，给予不同的权利与责任，以此建立了一定的梯队发展结构，使各层人员看到发展的空间，从而激发其发展的动力。实践证明：经过几轮遴选与培养，该项目增强了师资队伍培养与管理的针对性，基本适应了当前的学科专业建设和教学要求，已初见成效，主要体现在：

其一，优化师资队伍梯队。教师因专业发展阶段、任教年限、职称、学历等因素的不同，必然有一个相对不同的发展过程，从对教师的培养与管理角度而言，不同的教师其培养和管理重点和方式应有所不同，这体现了“以人为本，分层培养”的思想，而“百名工程”从制度和操作上体现了这一思想，并初步形成了省级学科带头人、校级学科带头人、校学科方向负责人、校中青年骨干教师、校优秀青年主讲教师五级梯队，优化了师资队伍的梯队。

其二，促进了学科及学科团队的形成。“百名工程”各个层面的遴选过程，本身就是该校师资队伍结构、学科归属更新调整的过程。通过遴选，使教师明确了自己的学科及方向，从学校层面讲，也有助于整合各学科资源，形成学科特色与优势。此外，由于学科的纽带，教师间的交流与合作更加频繁，不同培养层次的教师相互促进，从这个意义上来说，“百名工程”是促进了学科及学科团队的形成。

笔者也了解到，其他民办高校也均有类似的师资队伍创新培养之举，从中我们可以发现，民办高校师资队伍发展只有进行有针对性的创新性培养与管理，其内涵建设才有生机，才能推动学校趋向内涵式持续发展。

本文基于人力资源管理的相关理论，将民办高校师资队伍内涵建设视作包括总量、结构、层次与水平的一个系统来考虑。从以浙江树人大学为代表的民办高校师资队伍发展历程为例，阐述了师资队伍内涵建设的三大基点，提出了分类分层动态管理与创新培养的途径与方法。笔者认为只有依托这样的基点和途径，师资队伍的内涵和特色才可以激发我们的创新意识，并不断成为推动师资队伍发展的动力，正如朱玉教授所论：“20年的办学历程告诉我们：要成为一所高水平的民办大学，一定要有自己明确的、长期为之实践的办学理念，进而通过积累形成自己的办学特色。特色就是生命，特色就是水平，特色就是学校持续发展的源泉和动力”。[6]民办高校师资队伍的内涵建设才能真正推动民办高校健康持续发展。

[1] 徐绪卿.新时期中国民办高等教育发展研究[M].杭州：浙江大学出版社，2005：1.

[2] 王明玉.内涵建设水平体现高校核心竞争力[N].中国教育报，2007-09-04(2).

[3] 陈孝彬.教育管理学(修订版)[M].北京：北京师范大学出版社，2005：432.

[4] 钱斌.人力资源管理：理论与实务[M].上海：华东师范大学出版社，2006：11.

[5] 徐绪卿.新时期中国民办高等教育发展研究[M].杭州：浙江大学出版社，2005：213.

[6] 朱玉.树人为本[M].杭州：浙江人民出版社，2005：45.

On Meaning, Form and Means of Teachers Construction inNon-governmental Institutions of Higher Learning:Taking Zhejiang Shuren University as an Example

YAN Weiwei

(PersonnelDepartmentofZhejiangShurenUniversity,Hangzhou,Zhejiang, 310015,China)

The construction of teachers’ team is the dominant needs of non-governmental institutions of higher learning development from a scale developed to the stage of focus on quality and content. It has also become the core of intentional development. This paper comes from the perspective of human resource management, focuses on the three basic points of faculty construction system: the total amount of structure, hierarchy and levels, and elaborates the basic means and methods to promote the building of non-governmental institutions of higher learning “dynamic management and hierarchical classification of innovation culture”.

non-governmental higher education; non-governmental institutions of higher learning; construction of teaching team

(责任编辑毛红霞)

2010-03-15

严伟伟(1978- )，男，浙江湖州人，助教，浙江大学教育学院2007级教育学专业在职硕士。

G648.7

A

1671-2714(2010)04-0021-05