发展学前教育的政府作为

◎/骆名录

发展学前教育的政府作为

◎/骆名录

3一家之言

政府主导下的学前教育涉及到加强组织领导、加大经费投入、扩大学前教育资源、加强幼师队伍建设、强化幼儿园管理等。政府如何履责，我省一些市（县、区）进行了有效探索。

《教育规划纲要》明确提出“建立政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制。”教育局如何发挥主导作用，促进区域学前教育整体发展，让蓝天下每一个幼儿都能快乐健康成长？咸宁市做出了有效地探索。

将学前教育纳入义务教育范畴。目前，我国义务教育只有小学和初中两个学段，学前教育不在义务教育范畴。在学前教育被纳入义务教育范畴之前，政府部门必须进一步规范收费标准，办大众化的幼儿园，建立健全经济困难家庭孩子入园补助机制，让所有孩子真正公平地站在同一条起跑线上。崇阳县把学前教育纳入义务教育管理范畴，将乡镇中心幼儿园作为独立法人，设置为事业单位，核定编制，配齐人员，让园舍、财务、管理和人员独立。规范学校资产管理权限，确保闲置校产不流失，全部用于教育。给每所公办幼儿园2万元经费补贴，支持幼儿园标准化建设，学前教育发展有了坚强的后盾。

想方设法扩大学前教育优质资源总量。近年来，随着布局调整政策的推进，很多农村校舍闲置下来，咸宁市教育局充分利用闲置校舍发展学前教育。在改办幼儿园前，一方面请专业人员进行检测鉴定，切实消除安全隐患；另一方面进行整体规划，科学合理布局，不合网点要求的，置换变现。嘉鱼县教育局将不少乡镇闲置校舍改造成学前教育娱乐和教育教学基地。崇阳县把一部分闲置校舍创办成公办幼儿园，改善学前教育办园条件，全县幼儿园2007年只有47所，公办幼儿园只有2所，到2010年发展到89所，公办幼儿园27所；入园幼儿2007年为6799人，到2010年发展为13183人。政府部门应高度重视师资队伍建设，学校布局调整分流出来的富余人员，往往教育业务相对薄弱，不能简单地划拨到幼儿园去任教，要进行岗前培训，让其成为合格的幼教人员或保育员。崇阳县采取离岗培训、师范学前教育专业学生顶岗实习的方式，强力推进师资培训，提升幼儿教师整体素质，较好地解决了学前教育教师数量不足、质量不高的难题。

加强管理，加大督导评估力度。咸宁市教育局对幼儿园实行授星定级，并向社会公示公布。实行学前教育机构审批注册制度，幼教机构经审批合格者颁发办园许可证。实行年检和动态管理制度，政府每年组织专班对已审批注册的幼儿园进行年检。对未取得《办园许可证》而擅自招生的，由政府会同相关部门依法取缔；对未参加年检或年检不合格且限期整改后仍达不到要求的，取消其办园资格，中止办园并向社会公告。实行分类管理和办园水平评估制度，教育行政部门不断完善幼儿园类别评估体系，定期对各类幼儿园的办园水平进行评估，根据办园水平，实行升降级制度。

咸宁市教育局）