学生党员发展质量监控体系探索与实践

周 芳

(长沙理工大学外国语学院，湖南 长沙 410004)

学生党员发展质量监控体系探索与实践

周 芳

(长沙理工大学外国语学院，湖南 长沙 410004)

文中就当前学生党员发展的现状与存在的问题进行分析，并针对存在的问题构建了相应的质量监控指标体系，将党员发展的全过程考核数量化，以更好地进行评价和考核监督，从而提高党员发展的质量。

高等学校;大学生党员;发展质量;监控体系

一、引言

在高校加强大学生思想政治教育、加大在校大学生党员发展工作力度的新形势下，学生入党积极性高，申请入党人数占学生总数一半以上，有的学校高达90%。学生党员的发展工作机制不断完善，学生党员人数不断提高，总数占在校生比例8%左右，学生党建工作成果显著。但在学生党员发展工作各个环节中还存在一些不足，主要体现在:入党前的教育与培养工作效果不甚理想;党员发展评价主体单一，容易造成考察失真;预备党员后续培养教育工作力度不大，整体素质没有得到明显提升等。如何使党员发展“保量又保质”成为新课题。因此有必要构建学生党员发展质量监控体系，使学生党员发展受到多方面、全过程、全方位的监控和评价。从源头抓起，全过程监控，对大学生党员的发展工作进行严格把关，从而提高大学生党员发展的质量，提高党员整体质量，对加强高校学生思想政治工作和党建工作具有重要的战略意义。

二、大学生党员发展质量监控体系的构建

构建学生党员发展质量监控与评价体系，应着眼于提高党员发展质量，以党员发展全过程为监控对象，以多方面、全过程、数量化为特征，提出考核指标、评价内容、评价标准、评价分值、评价方式等，赋予考核指标量化的评价标准并加以综合评价，保证评价的客观公正。根据党员发展过程中不同时期的评价重点，构建符合党员发展不同阶段的评价标准。

1.入党前的培养教育阶段

党员发展过程中，入党积极分子选拔和培养是关键工作，要做到早选苗、早引导，并派下班党员作为培育联系人，作为其前进的引路人，帮助树立正确的理想、信念，在思想、学习和工作生活等各个方面给予帮助和引导，帮助其尽快成长。为了较为全面评价积极分子的表现，本文构建了积极分子评价指标体系，如表一所示:

表1 入党积极分子评价指标

积极分子在上述指标的评价过程中，得分在75分以上者，且没有第三等级的，评为优方并可参加当期的党校学员推荐，其他等级无推荐资格。这样有利于促进积极分子的成长，保证了积极分子培养工作到位，并取得培养效果。

2.积极分子党校培养阶段

党校的学习是积极分子接受正规和系统的党的理论和重要思想的绝好机会，对于提高其理论素养和思想觉悟具有重要作用。因此，加强学习期间的管理和考核，创新手段和形式，严把“出口关”，杜绝党校培养的形式化，对于提高学员的培养质量意义重大。积极分子党校期间的监控评价指标体系设置如图二所示:

表2 党校学员评价指标

得分在75分以上者，且没有第三等级的，评为优，方可参评“党校优秀学员”，对于优秀学员在发展推优中予以重点考虑;评为差的，不能结业，要参加下次党校培训，通过创新党校学员考核方式促进了党校培养质量的提高，使发展对象更好的成长。

3.党员发展评价阶段

积极分子推优入党，能否采用正确的评价方法，全面、客观地反映出积极分子的全貌，把真正优秀的分子推荐给党组织，是关系到党员发展质量的关键。因此，本体系通过拓宽推荐的渠道建立全面客观的评价指标，为党组织“选好苗”，提高党员的发展质量。具体指标设置如表三:

本项目得分在70分以上者，且没有第三等级的，评为优，方可列为发展对象，其他的对象进入下一批推优名单，从而确保党员的发展质量。

3.预备党员考察期

在成为预备党员后的一年考察期，要加大对预备党员的教育、培养和考核力度，促使其不断提高自身的素质，成为一名合格的党员，保证党员发展的质量。预备期监控指标体系设置如表四:

表3 推优、考察评价评价指标

表4 预备党员评价指标

本项目得分在75分以上者，且没有第三等级的，评为优;60—75分者，且第三等级少于两个的，可评为良，予以警告;其他的评为差。评为差的，给于通报批评，并酌情给予延长预备期，促使预备党员在预备期不断提高素质，也保证了预备党员的质量。

三、监控评价体系的实施效果

监控评价体系的实施效果要在实践中接受检验并不断完善和改进。从笔者所在学校一年的实施情况看，监控体系的效果明显，对于党员的质量监控起到了积极的作用。

1.积极分子培养质量显著提高。考核有了量化的标准，增强了可操作性，也为积极分子指明了行动指南。实施一年来，各新生班入党积极分子比例均在95%以上，能够与下班党员主动交流，思想日渐成熟，学习成绩突出，工作表现出色。一年来考核结果均无差等级，培养质量得到提升。

2.党校培养效果增强。通过量化的考核体系对党校学员进行全方位的考核，督促学员在党校学习期间，保证学习质量，确保达到培训标准。实施后学员学习积极性得到很大提高，出勤率均保持在98%以上，均能达到“321”标准，即撰写三篇以上学习心得和思想汇报，参加两次以上的集体讨论，积极参加一次以上的实践活动，从而大大增强了培训效果，确保党校培训不走过场，提高了培训质量。

3.党员发展评价科学、客观。发展关是确保党员质量的重要环节，是党员整体质量和党员生命力的重要保障。本体系通过增加评价渠道和主体对发展对象的学习、生活、工作和群众基础等进行考察，有效遏制了考察的失真，取得了较好的效果:大多数发展对象学习态度好，学习效果佳，集体观念强、群众基础好，工作积极主动，能起到先锋模范作用。

4.预备党员教育培养促进素质整体提高。为使预备党员保持入党前的“惯性”，确保发展的质量，评价体系从预备党员的思想、学习、生活和工作表现等方面对其进行教育和监督。实施以来，预备党员表现良好，能以党员的标准严格要求自己，较入党前有较大进步，影响力和先锋模范作用得到进一步增强。无预备党员违规违纪、考核不合格而延长预备期或取消资格的情况，预备党员的群众认可程度日渐提高，预备党员质量稳步提升，党员队伍的整体素质和党支部的战斗堡垒作用日益显现。

［1］曹珏娟等.关于建立学生党员发展工作长效机制的探讨［J］.学校党建与思想教育，2005，(1).

［2］李幼平，高建华.论高校学生党建评价及其体系构建［J］.学术论坛，2006，(5).

D262.4

A

1671－5136(2010)02－0035－03

2010－04－25

周 芳 (1982—)，女，湖南永州人，长沙理工大学外国语学院辅导员、助教。