无悔青春为民谋富路 满腔热血对党写忠诚

赵　震

五大连池市位于黑龙江省北部,小兴安岭与松嫩平原的过渡带,因280年前火山喷发形成5个汐水相连的火山堰塞湖而得名。五大连池的神韵孕育了一方淳朴、善良、智慧的矿泉儿女。这里有一位想农民之所想,帮农民之所帮,急农民之所急,全心全意为农民办实事办好事,尽心尽力为农民解难题、铺富路的党的好干部,他就是黑龙江省五大连池市劳转办主任赵倞。

“为民致富甘铺路,为党分忧敢弄潮”,赵倞生在农村,长在农村,与农民结下了深深的情谊。她在农村工作的十几年中,先后担任五大连池市和平镇政府勤杂员、五大连池市和平派出所治安员、五大连池市和平镇土地管理站测绘员、五大连池市和平镇文化站干事、五大连池市和平镇武装部助理、五大连池市和平镇妇联主席、五大连池市和平镇副镇长。因工作敬业、业绩突出、能力超长,2001年五大连池市委、市政府调转赵倞担任五大连池市劳动就业局副局长、五大连池市农委副主任、五大连池市劳转办主任等职务。

赵倞自幼在军营中长大,“忠诚于党,热爱人民,报效国家,献身使命,崇尚荣誉”的军人核心价值观深深刻在了她的心中,使她无论做什么工作,在什么岗位,都能以坚忍不拔、顽强拼搏、勇于开拓、无私奉献的强烈责任感、使命感全心全意为人民服务,表现了一名农村基层干部艰苦奋斗、勇往直前、爱岗敬业的优良工作作风。

赵倞因工作业绩突出,曾经获得很多殊荣,先后荣获五大连池市优秀妇女干部、五大连池市优秀国家公务员嘉奖、五大连池市模范党务工作者、五大连池市劳动力转移工作先进个人、五大连池市第六届十大杰出青年、黑河市创优良经济发展环境先进个人、黑河市第六届十大杰出青年、黑龙江省农业系统先进个人、黑龙江省农村科技带头人、黑龙江省第三届新农村建设突出贡献人物、全国服务农村青年转移就业先进个人等多项荣誉称号。

赵倞是五大连池市人民代表大会代表、共青团代表大会代表、妇女代表大会代表、五大连池市文艺联合会会员、五大连池市政协常委、五大连池市青联常委、黑河市第二届劳动模范、黑龙江省第十届党代会代表。

2001年,赵倞从工作了十年的乡镇调到五大连池市劳动就业局担任主管城乡劳动力劳务输出工作的副局长。2003年,按照省委、省政府“大力开发农村劳动力资源,做大做强劳务经济”的要求,五大连池市委市政府审时度势,结合五大连池市的实际,果断做出了“劳务输出强市富民”的战略决策,把劳务输出作为农村经济发展的重点来抓,把劳动力转移作为增加农民收入最快捷、最有效的途径,作为牵动农村经济发展的基础产业和农村工作的第一要务,分流农民,改造农民,减少农民,才能富裕农民。为此,五大连池市委、市政府提出,实施农业“三分战略”,即1/3的农民向大中城市转移,输出劳务;1/3的农民从事牧业生产和发展二、三产业;1/3的农民从事土地规模经营,发展特色绿色农业,从而进一步明确了五大连池劳务输出的产业定位。

赵倞做五大连池市农村劳动力转移工作至今已8年,从2001年主管城乡劳务输出到2003年组织劳动力规模转移开始,她以知难而进、迎难而上、遇难而解的大无畏气概,在本职岗位上取得了显著的成绩。目前,五大连池市已累计转移农村劳动力4.6万人,占劳动力总数的65%;其中市外输出3.2万人,占转移总数的76%;有组织输出2.5万人,占输出总数的77%;年实现劳务收入3.2亿元,农民人均增收2 255元,占农民年人均纯收入的40%以上,劳务经济已经发展成为促进五大连池农民持续增收的重要产业之一。

几年来,五大连池市劳动转移工作取得了辉煌成就,先后被黑龙江省委、省政府评为全省农村劳动力转移工作先进市;被黑龙江省政府确定为“全省农村劳动力转移基地县”;五大连池市劳动力转移办公室被黑龙江省人事厅和黑龙江省农委评为“全省农业系统先进集体”,“黑龙江省龙哥龙妹农民工技能大赛优秀组织单位”; 五大连池市劳动力转移培训基地被国家七部委(共青团中央、农业部、教育部、科技部、劳动和社会保障部、国务院扶贫办、民进中央)评为“全国服务农村青年转移就业先进单位”;“五大连池电焊、五大连池家政”被中国就业促进会评为“全国优秀劳务品牌”;“五大连池电焊”被黑龙江省劳动和社会保障厅评为“全省十大优秀劳务品牌”;原黑龙江省委书记钱运录同志视察了五大连池市劳动力转移工作,并给予了充分肯定。

“无悔青春为民谋富路,满腔热血对党写忠诚”。几年来,赵倞为求职者提供“一站式”优质劳务服务45 730人(次),规范求职登记、信息管理、劳动力情况等基础档案334卷,解决劳务纠纷172起,赵倞被群众亲切地称为“劳务输出的急先锋,求职人员的贴心人”。

与农民结下了情缘 为农民增收想方设法谋出路

赵倞在乡镇工作10年,担任过数十个需要与农民摸爬滚打在一起的工作岗位,她曾一步一步和农民一起丈量了五大连池市最大乡镇的所有耕地、宅基地;她曾一点一点和农民一起改善了五大连池市最大乡镇的所有小学危房、操场;她曾一样一样和农民一起搭建了五大连池市最早的乡村文化舞台;她曾扶助了数百名农民姐妹养猪、养鹅、绣外贸地毯走上了脱贫致富路;她曾带领黑龙江省第一个地道的乡镇女子民兵班一举拿下了黑河民兵军事比武的第一名……和农民朝夕相处的难忘日子、和农民相濡以沫的淳朴感情使赵倞与农民结下了深深的情缘。

多年的农村工作经验,使赵倞了解到要想改变农业的薄弱、农村的贫穷、农民的疾苦状况必须从观念抓起,从行动做起,从效果看起。在组织上调她到五大连池市劳动就业局任副局长之后,她从分管的劳动力市场管理、职业介绍、劳务输出工作中受到启发,深刻意识到就业不仅是解决城镇下岗职工失业人员吃饭问题的具体措施,同时也应是解决农村富余人员贫困人口生存的有效途径。她深刻认识到劳务输出是兼顾城乡两个弱势群体共同脱贫致富奔小康最快捷的增收渠道,开始了艰难的起步阶段。

心里装着农民弟兄 替农民着想千方百计求真经

2004年,五大连池市委、市政府相继出台了《五大连池市加快劳动力转移工作的意见》、《五大连池市关于劳务输出的优惠政策》、《五大连池市关于鼓励乡村干部带头外出打工的通知》、《五大连池市农村劳务输出小额贷款试行办法》等一系列加大劳务输出推进力度的红头文件,彻底改变了全市干部群众对“离土创收,离乡创业”的疑惑和顾虑,使“三分战略谋发展,劳务输出天地宽”的致富理念,深入人心。还为全市11个乡镇、6个社区都配备了微机,统一了基础档案和劳务输出运作规程,在北京设立了“五大连池市驻北京农民工服务站”,使五大连池的外出务工人员都拥有“进城有人接、务工有人管、求助有人帮、异乡也温暖”的良好务工环境。在全市形成了上下联动、内外呼应的劳动力转移服务网络。

在一年的时间里,五大连池市向北京有组织输送了近1 700人的务工队伍,其中有6人因工作出色,素质超群被评为“北京市外来务工好青年”,有163人被用工单位提拔为中层管理人员,有近2/3的人员担任了重要岗位的工人。目前,五大连池籍的保安、酒店服务员、家政服务员已遍布北京市的各区、各县,成为响当当的劳务品牌。用工单位一致反映,五大连池人质朴、憨厚、热情、诚恳,不仅有着挺拔的身姿、俊秀的面容、标准的普通话、较高的文化素质,还有着勤劳能干、聪慧务实的品质。家政服务员更以其细心、耐心、爱心的“三心”大嫂形象享誉京城,成为党政要人、商界名家、影视巨星、港澳台家庭雇用家政服务员的首选。

真情永驻农民心 担重担勤勤恳恳铸伟业

劳动力转移是一项系统的社会工程,同时也是一项长期、艰巨、复杂、容不得半点虚假的跨行业的综合工作任务。在五大连池市劳动力转移办公室成立后,赵倞作为首要人选被抽调到办公室负责国内外劳动力市场开拓、劳务输出综合协调、劳动力转移宣传动员、政府有组织规模输出、劳务输出一站式全程服务等工作。在时间紧、人员少、任务多、责任重的情况下,赵倞以巾帼不让须眉的无畏和果敢承担起千斤重担,勤勤恳恳地工作着。

她说“为人民服务是我一生的追求”。

转移走出新天地载万家深情兢兢业业谱新篇

劳动力转移是涉及千家万户的“利民”之举“富民”之策,是五大连池市“三分战略谋发展,劳务输出谱新篇”的主题。为了工作,赵倞劳累不歇身,伤痛不眨眼,但外出务工人员一句千里之外的问候,却令她泪满衣襟,性情中的赵倞,每年春节前都趴在邮局的营业厅里整整写上大半天的贺卡、慰问信。给外地用工单位的领导,祝福新年快乐的同时,请多关照五大连池的务工者;给千里之外的朋友,祝身体健康的同时,请多宣传五大连池市的神奇美景;给家书抵万金的务工者,祝心情愉快的同时,请多几分闯世界的胆量和勇气……

几年来,五大连池市的劳动力转移工作在五大连池市委市政府的高度重视和大力支持下,在上级各有关部门和全市上下的共同努力下,无论是有组织规模转移、一站式优质服务、农民整体素质提升,还是高技能订单培训、网络化全程维权、农民人才培养等方面,都取得了一定的效果。

特别在当前金融危机席卷全球、劳动力就业形势日趋严峻的情况下,赵倞带领五大连池市劳动力转移办公室全体人员,在黑龙江省劳转办的精心指导下,紧紧依靠五大连池市委市政府的正确领导,全力协调各部门的密切配合,充分吸引城乡群众的广泛参与,以“积极、主动、创新、突破”为工作理念,努力在“金融危机”中寻找“劳转发展契机”,在“经济滑坡”中挖掘“农民增收潜能”,通过一些行之有效的措施,目前看,取得了阶段性的成效。

据调查,2008年五大连池市共返乡农民工3 400人,占转移总数的0.07%,其中1 260人是在外务工一年以上,1 750人是季节性务工,390人是外出三个月以下返回的。在返乡的农民工中,有67%以上是从事纯体力工作,6%是技能性工作,但技能水平偏下,有7%是其他工作,有20%是正常返乡探亲。

为了保持五大连池市农民持续增收,稳定当前农村劳动力转移形势,赵倞根据多年的农村劳动力转移工作经验,针对2008年初就开始显现的金融危机中农民工返乡现象,及时开展了全市农村劳动力转移情况大普查活动,做到了“了解当前农情、掌握打工实情、奉献劳转真情”。

她充分调动起全市104个村屯的127名劳务信息员和村屯干部的工作积极性,以五大连池市农村劳动力转移办公室人员、乡镇干部为主组成了11个五大连池农村劳动力转移情况普查组深入村屯按人填报,历时三个多月完成了《五大连池市农村劳动力转移情况普查表》彻底查清了全市的农村劳动力转移情况。普查显示,全市劳动力转移总数 45 720人,举家搬迁5 732 户。同时建立了返乡农民工台账,使返乡农民工情况一目了然,为五大连池市委市政府采取下步针对性的应对措施奠定了基础。

“金融危机”对一段时期的农村劳动力转移工作可能是危机,但从另一个方面来讲,可能也是契机。“金融危机促返乡,引凤还巢正当时”。五大连池市委市政府高度重视市劳动力转移办公室上报的返乡农民工情况,及时指示召开了“五大连池市返乡农民工座谈会”,众多返乡农民工自发参会,五大连池市农村劳动力转移办公室协调五大连池市农委、五大连池市畜牧局、五大连池市招商局、五大连池市信用社等七家涉农部门领导在会上发言并认真记录农民工诉求,当场答复有关政策咨询,使农民工深受感动,纷纷表达愿返乡创业回报家乡的心愿。

2008年11月份入选“全国优秀农民工”的太平乡平安村王大成当场表示要返乡投资1 000万元建大型畜牧饲料厂、开发楼盘并招引客商到家乡投资。在王大成的带动下,太平乡刘继忠、兴隆乡郭全海、张楠薇、和平镇刘海岩等十几位返乡农民工都选定在家乡开秸秆气化炉生产车间、榨油厂、工艺坊、建筑队等项目。他们说:“赵倞让我们看到了心系农民的好干部是怎样为党工作的,我们也要让乡亲看到外出农民工回巢是怎样报效家乡的”。

阳光工程是国家对农民开展免费技能培训的项目,“借我阳光好扬帆”是所有参训农民的心声,也是各级农村劳动力转移部门的愿望。

五大连池市农村劳动力转移办公室和五大连池市财政局为了充分发挥阳光工程专款专用的巨大惠农作用,针对2008年返乡农民工中申请技能培训比例达70%以上的情况,坚持“严格、规范、科学、高效”的阳光工程监管原则,以“117”手续真实、健全为基础,调拨1 254个技能培训指标24.17万元培训资金专用于返乡农民工培训,力争把返乡农民工的“就业危机”变为“技能充电”,切实使农民工培训与返乡创业、自主就业结合起来,最大限度地发挥打造农民致富平台的作用。

在开展“外出打工有技术、居家致富有项目”免费培训活动中,已有730名返乡农民工分别在2008年阳光工程培训验收较好的职教中心、党校、连池外语学校接受电焊、电工电子、计算机、刺绣、珠编、实用外语、建筑技工等专业培训,截至目前,已有1 200名返乡农民工再次赴省外企业上岗,有12名农民工在省国际公司、省祥业公司等境外劳务培训机构学习,拟赴澳大利亚、日本、新加坡等国家上岗就业。在每一期阳光工程培训班上,赵倞都深情地对农民学员说:“知识改变命运,技能成就未来。希望你们能用所学的一技之长脱贫致富奔小康,用你们勤劳的双手创造自己美好明天的同时,也为家乡插上经济腾飞的翅膀”。

为更多更好地转移农民,服务农民,五大连池市农村劳动力转移办公室在积极带领农民参加省内外企业用工现场招聘会之外,还经常开展“技能送到你的手,岗位送到家门口”促农增收系列活动,农民不出村就可以和五大连池市农村劳动力转移办公室的国内外各级各类用工企业招工负责人面对面洽谈,心贴心交流,保障了劳务合作双方的知情权和选择权,收到较好的社会效益。农民说:“赵倞领来的企业招工我们就可以放心去。”企业说:“赵倞介绍的农民工个个都很棒”。

为全面提高农民转移的组织化程度和切实发挥好“劳动力转移办公室就是农民之家”的扶民助民作用,五大连池市农村动力转移办公室连续5年在春节前后开展五大连池籍外出农民工劳务维权大接访活动,共受理劳务维权案件74件,其中涉案3件,转交其他部门6件,协调企业处理62件,需跨省协调正在处理3件,共为农民工追讨工资11万元。为尽量减少劳务侵权案件的发生,五大连池市农村动力转移办公室对2009年全市外出务工人员免费发放了务工维权卡、留守儿童扶助卡、五大连池市劳务协会会员卡等,每张卡上都印着五大连池市农村动力转移办公室赵倞的电话号、手机号,使每个外出农民和留守家庭都时刻感受到家乡人民的关注和党委政府的温暖,此举有效稳定了五大连池市农村动力转移的输出率。

五大连池市是全国十大休闲城市之一,旅游市场日渐升温,“发挥地域优势内转有道,劳转文化凸显生机”。赵倞凭借自己曾是工艺品厂设计员的眼光,瞄准了其中的内转渠道,在五大连池市大力开展“搭建劳转文化平台,打造工美艺术上品”展示活动,整体推进了手工编织、刺绣、布艺、工艺制作等内转项目免费培训,并成功举办了五大连池市最高艺术水平、最大参展范围的“纪念五市劳转办成立五周年工美艺术展”“五大连池手工绣品大赛”等活动,不仅为内转城乡劳动力提供了居家致富的平台,也为劳动力转移文化的进一步发展,推动五大连池市劳务产业的形成奠定了良好的基础。

现在,五大连池街上三三两两拿着或花或画或绣品的人们悠然而过的景象,顿时会给这座宁静祥和的矿泉名城增添一股股浓浓的诗意。今天,百名连池秀娘巧手绘美图,明天,五大连池手工文化致富产业,必将迎来新的机遇。

五大连池市委市政府高度重视劳动力转移工作,近年来已投入300余万元用于劳动力转移服务中心、劳动力转移培训基地的建设,使五大连池市农村劳动力转移办公室目前拥有220平方米的独立办公地点、公务用车和较好的办公设备。赵倞更加勤奋地工作着。

2008年以来,五大连池市农村劳动力转移办公室陆续注册了五大连池市劳务协会、开办了五大连池市农民书屋、留守儿童活动之家以及志愿者劳务帮扶、农情110在线问答、农民工流动党支部等各项农村劳动力转移工作,充分显示出农村劳动力转移在三农工作中不可替代的扶农助农作用以及劳务优质服务稳定农村、富裕农民、惠及农业的巨大促进作用。

五大连池市农村劳动力转移办公室为更充分发挥出劳动力转移服务大厅的便民功能,还开设了劳务信息发布、出国研修备案、用工企业查询、境外劳务咨询、法律维权服务、职业技能培训、劳动政策解读、职场心里咨询、竞岗择业指导、职业形象设计、创业项目分析、手工订单发放、实用外语速成、商务礼仪讲座、留守儿童亲情视频通话等数十项免费劳务服务业务,在五大连池市“实施双转战略,促农持续增收”大讨论活动中, 五大连池市农村劳动力转移办公室市劳动力转移服务中心的工作受到各级干部和广大群众的一致认可。

农村劳动力转移工作使赵倞深深感受到了作为一名年轻的干部,年轻的党员心中那份对百姓血浓于水的深情。“无悔青春为民谋富路,满腔热血对党写忠诚”。这是赵倞写在日记上的一句话,也是她终其一生要实践的诺言。丰富的阅历,风雨的洗礼使赵倞成了农村劳动力转移战线上的一朵“铿锵玫瑰”,在“三个代表”重要思想的指引下,在“努力快发展,全面建小康”辉煌旗帜的感召下,在“深入学习实践科学发展观,竭尽全力促农持续增收”工作理念的带动下,在五大连池市“三分战略谋发展,劳务输出谱新篇”的宏伟蓝图中,她兢兢业业地描画着一笔又一笔华光靓彩!□

(编辑/穆杨)