职业教育：区域经济新的增长极

黄快林

摘 要 职业教育是国家教育事业的重要组成部分,是促进经济、社会发展和劳动就业的新增长极,本文通过对我国职业教育发展现状、职业教育在区域经济发展中的地位进行分析,提出一些适合职业教育发展的对策,更好的促进职业教育的发展。

关键词 职业教育 区域经济 增长极

中图分类号:G71 文献标识码:A

由美国次级贷危机引发的金融海啸袭击全球,全球经济增长速度明显放缓,失业现象十分严重,许多企业纷纷倒闭。通过这次金融危机,美国的霸权主义受到动摇,中国经济成为世人瞩目的焦点。经济兴起与发展要靠技术和人才的支撑,产业升级换代需要大批新型应用型技能人才。在这个特殊时刻,高职院校作为一面崭新的旗帜迎来了前所未有的发展机遇和挑战,成为区域经济发展的新的增长极。从美、德、日等经济大国战后经济发展轨迹来看,他们有一条重要经验就是注重职业教育,注重产业工人的培养,为经济发展做了优质人力资源的储备。可见,就国家来说,要充分利用目前经济调整期的有利时机,大力发展职业教育,尤其是高等职业教育,培养和培训数以亿计的新型劳动者,使经济发展有充足的人力资源保证。

1 我国职业教育发展现状

随着科教兴国战略的不断推进,高等职业教育在高等教育中的地位得到进一步加强。中央和地方政府对高职院校的支持力度空前绝后。2005年10月28日,国务院发布了《国务院关于大力发展职业教育的决定》,明确了今后一个时期职业教育改革与发展的指导思想、目标任务和政策措施。教育部、财政部颁布的教高[2006]14号文件(《关于实施国家示范性高等职业院校建设计划加快高等职业教育改革与发展的意见》)正式启动国家示范性高等职业院校建设计划,分三批重点支持100所高水平示范院校建设。教育部《关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见》(教高[2006]16号)文件指出:各级教育行政部门和高等职业院校要深刻认识全面提高教学质量是实施科教兴国战略的必然要求,也是高等职业教育自身发展的客观要求。

当今世界是科学技术迅猛发展的时代,特别是高新技术日新月异,强烈地冲击着职业技术教育。一个国家人才的数量、质量和创造性,决定着这个国家经济发展的态势。如何培养一批集技能和知识为一体的高端技术人才成为一个热门课题。近年来,在高等教育大众化和普及化的推动下,高等职业教育也越来越引起人们的重视并取得了长足的发展。据统计,2005年到2007年短短的三年时间,全国高职院校由2005年的1091个增加到2007年的1168个,总增长为7.05%。毕业人数由2005年的306.8万人到2007年的444.79万人,年均增长率为22.49%。2007年,中等职业教育招生人数将突破800万人,在校生数预计将达到2100万人左右,招生数和在校生数均将再创历史最高纪录。高等职业教育招生人数达到300万人左右,占普通高校招生总数的一半以上。由此可见,高职教育已成为我国高等教育大众化的主力军。以服务为宗旨、以就业为导向改革发展职业教育的思路成为全社会的共识,职业院校面向市场、面向社会、面向企业、面向农村办学,教学改革不断深化,人才培养模式更加灵活多样,办学质量明显提高。

2 职业教育在区域经济发展中的地位

高等职业教育是伴随着经济建设与社会发展而出现的一种新型的高等教育类型,肩负着大规模培养技术应用性人才的重要历史使命,在我国社会主义现代化建设进程中具有不可替代的重要作用。高等职业技术教育的发展与社会和经济的发展有着密切的关系。在知识经济和科学技术相互碰撞、快速发展的今天,职业教育日益主导着社会经济的发展,给人类社会生活方式带来了深刻的变化,成为发展的一个潜在、重要的因素。

2.1职业教育是经济发展的支柱

职业教育是直接为经济发展和社会发展,包括行业建设服务的,在社会主义现代化事业中发挥着其它类型教育所不可替代的重要作用。发达国家的职业教育体系,为这些国家培养了大量的高素质、高技能、高水平的技术人才,使他们迅猛成为全世界的经济强国。我国改革开30年,珠江三角洲、长江三角洲、长珠潭经济发展,离不开大量技术型、技能型人才在其中发挥着的作用,这些人才的培养离不开职业教育的发展。因此,职业教育地方经济的发展过程中其着举足轻重的作用,成为经济发展的支柱。

2.2 职业教育是促进经济发展的动力

由美国次贷危机引发的金融危机为世界格局带来重新洗牌的机会,美国的霸主地位受到动摇,一些新兴的发展中国家不断崛起。“中国制造”越来越受到世界各国的关注,这为我国的发展带来新的机会。科技兴国、教育为本。教育是发展科学技术和培养人才的基础,在现代化建设中具有先导全局性作用,必须摆在优先发展的战略地位。发展教育可以拉动经济发展,教育本身蕴藏着巨大的潜力,它是经济发展的一个重要推动力。技术、技能型人才处于社会总体劳动链环的中后部,是社会物质财富的直接创造者,是社会经济运行过程的具体执行者,其重要性不言而喻。

3 坚持“两个面向”,大力发展职业教育

职业教育的根本任务,就是培养适应现代化建设需要的高技能专门人才和高素质劳动者。随着经济结构、产业结构和劳动力市场的变化,对人力需求提出了新的要求,社会的教育需求将出现新的变化,因而经济的发展推进了职业教育。我国改革开放30年的实践充分证明,发展职业教育对于促进经济发展和腾飞具有重要作用,职业教育已成为支撑和推动地方经济快速发展的新的增长极。在市场经济体制的条件下,为确保职业教育的独特优势,我们必须利用职业教育自身特征,瞄准发展的路子,让职业教育成为地方经济发展新的增长极。我们可以通过“面向农村”、“面向非公有制经济”两个面向大力发展职业教育以吸引更多人的眼球。

3.1职业教育要面向农村经济

我国地大物博,但农民滞后,社会总体结构失衡;农村落后,城乡经济失衡;同时由于9亿农民的内需不足,严重制约着地方经济的发展。为了让农民增收,提高农民的素质,职业教育是一条不可多得的重要途径。在城市,大量的新增劳动力有一个就业问题,还有大量的下岗、转岗人员,也有一个再就业问题。他们要就业同样需要技术,需要培训。如果职业教育大发展了,这些人都能掌握一技之长,不有了谋生的手段,致富的本领,这就可以大大缓解城市就业的矛盾,真正做到“使无业者就业,使有业者乐业”。

3.2 职业教育要面向非公有制经济

非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分,在活跃的城乡经济、满足社会需求、增加就业机会、促进社会生产力发展方面发挥着越来越重要的作用。而在非公有制经济快速发展的同时,也相应地存在一些问题困扰着民营经济,阻碍非公有制经济的发展。如民营企业专业技术能力和经营管理水平比较底下、专业技术人才缺乏、科技含量不高和市场竞争能力较差、职工素质不高且流动性大等等,均制约着企业的长远发展,为了解决这些问题,通过职业教育做好非公有制企业员工的技术培训就变成一项很重要的课题。主要形式有创业培训、适合民营经济发展的特色培训等,通过职业教育大力培养会运用高新技术和具有创新精神的人才以适应地方经济发展的需要。

职业技术教育最终目的就是为促进经济发展服务。我们要形成抓职业教育就是抓经济,抓经济就必须抓职业教育的共识,要认识到没有今天发达的职业教育,就没有明天发达的经济,把职业教育搞上去是发展经济的根本之道。

参考文献

[1] 胡民众,高校战略管理研究综述[J].江苏高教,2006(6).

[2] 徐东,郭道端.我国近代职业教育的变革与发展[J].华北水利水电学院学报(社科版),2006(03).

[3] 苇舟,毛娅.发挥学会沟通作用.贯彻落实全国职教会精神[J].中国职业技术教育,2005(36).