构建推进综合实践活动课的教育制度保障体系

熊斯曼

[摘要] 综合实践活动课是我国当前课程改革的热点。文章从教育制度层面对综合实践活动课进行反思及对策研究,以我国学校组织管理制度、教学管理制度、考试评价制度等为切入点试图探索出切实推进综合实践活动课的教育制度保障体系。

[关键词] 综合实践活动;教育制度;课程

[中图分类号]G423.06 [文献标识码]A [文章编号] 1672-1128(2009)09-0056-03

在新的基础教育课程改革进程中,综合实践活动课无疑成为改革的热点。作为一种全新的课程形态,综合实践活动课以其日益凸显的优越性而备受关注。无论是理论研究者还是教育教学的实践者都对其十分关注。然而,由于缺乏相应的制度保证,缺少专职教师的指导,综合实践活动课的实施困难重重。以现行的教育制度为切入点,构建推进综合实践活动课的教育制度保障体系,使综合实践活动课更加顺利地实施,是本文的最终目标。

一、推进综合实践活动课的社会教育制度保障

1.政府应颁布关于综合实践活动课的政策法规,在制度上保证综合实践活动课的实施

不可否认,教育的发展与国家的法规政策导向息息相关。各级教育主管部门的领导和各校师生要转变传统的人才培养观念,认识到实施综合实践活动课的重要性,特别是要站在国家的需要和可持续发展的高度来认识,充分认识到综合实践活动课是以培养学生的创新精神和实践能力为重点的一门全新的课程。教育行政部门应颁布关于综合实践活动课的系列政策法规,在制度上保证综合实践活动课的实施。如明确综合实践活动课指导教师的职称评定方式与程序,确定综合实践活动课指导教师工作量计算的基本标准。以行政法律、法规的政策来引导综合实践活动课的正确开展。

2.教育行政部门应加强对综合实践活动课实施的督导与评估,对课程建设施加必要影响

教育行政部门应加强对综合实践活动课实施的督导与评估,对课程建设施加必要的影响。第一,要从课程设置切入,消解综合实践活动课与高考的矛盾,督促学校开课,坚决在时间上保证综合实践活动课的正常开展;第二,要建立综合实践活动课考核办法及考核机制,把综合实践活动课作为重要指标纳入学校的评价、教师的评价和学生毕业考查科目之中,鼓励开展综合实践活动课;第三,要建立研讨交流机制,成立研究组,以学术方式探究综合实践活动课的指导和管理方法;第四,各级教育行政和业务主管部门要将综合实践活动课的开展作为检查指导的重点,加强督导,以此推进课程改革的不断深入。通过评估加强对综合实践活动课的管理,以评估带指导;通过检查、督导和评估了解综合实践活动课的进展情况,找出实践中存在的问题,不断摸索和总结经验,从而不断提高教育教学水平和质量,培养学生的创新精神和实践能力。

3.教育行政部门应加大资金投入力度,为综合实践活动课的推进创造必要条件

教育行政部门应增加投入,保证综合实践活动课的顺利开展。要增加资金投入,单靠学校层面的努力还远远不够,还需要教育行政部门、地方政府为学校综合实践活动课的开设创造必要条件,如拨出综合实践活动课专项资金,改善学校图书陈旧、书籍内容单一、数量少、硬件软件设施落后、可提供的活动场所不足等状况。

二、推进综合实践活动课的学校教育制度保障

由于综合实践活动课没有教材,内容广泛,活动地点不确定,需要灵活的组织方式。因此,教育行政部门和学校应加强对综合实践活动课的领导。

构建现代学校制度的核心目标——建立以人为本,以学生主动发展为本的现代学校组织管理机制。现代学校管理的根本目的应以人的发展为中心,尊重人的尊严与价值,真正体现以学生发展为本,以教师专业化发展为本,调动每个人工作、学习的积极性与创造性,从而提高学校的办学水平及效益。构建以人为本,以学生主动发展为本的现代学校内部管理机制,应从以下几个方面入手。

1.实行校长负责制,切实开展综合实践活动课

校长应从提高民族素质,推动社会发展,培养适应知识社会需要的合格人才的高度,认识综合实践活动课的意义,保证综合实践活动课的顺利实施。教育家陶行知先生曾说过:“校长是一所学校的灵魂。”实践证明,一个好校长带领一批好教师,才能办出一所好学校。确立综合实践活动课的校长负责制,才能切实推进综合实践活动课的开展。在校长的带领和组织下,结合本校综合实践活动课开展的实际情况,制定实施综合实践活动课的一年和三年规划,采取行之有效的措施,制定必要的规章制度,如课程建设档案制度、校内设施设备使用制度、课程实施情况评价制度、教师指导经验的交流制度等,并建立家长和社区有效参与的机制。

2.建立三级学校组织管理制度,推动综合实践活动课的开展

反思综合实践活动课在学校实施中出现的问题,学校一定要有全新的学校管理理念及学校管理制度作为深入开展综合实践活动课的前提条件,保障现行综合实践活动课的深入开展。

建立三级学校组织管理制度,即全员参与综合实践活动课的年级教研组;校长作为第一责任人的行政指导组;教务主任、科研室主任、教研组长和骨干教师参加的专业综合实践活动课指导组。制定完善和详实的综合实践活动课计划,做到人员、内容、组织保障、监察督促四落实。所有的领导都要具体联系教研组,参加综合实践活动课的活动。这样,通过规范的组织形式,再加上各项与之配套的制度约束,促使综合实践活动课的开展由被动走向主动,由自发走向自觉,由无序走向有序,真正做到在学校组织层面和制度上保障综合实践活动课的实施。从制度上保证并激励教师和学生共同参与到综合实践活动课当中来,营造良好的学习氛围。

3.完善后勤保障制度,充分利用课程资源

完善后勤保障制度,充分利用学校和社区的课程资源。长期以来,学校教育是围墙内的教育,与社会脱节。社会认为教育是政府的责任,是学校的责任。但随着时代的发展,迫切需要学校的教育打破围墙,融入飞速发展的社会中,只有融入社会大系统中,才能形成全社会关心支持教育的风气,才能建立并完善社会参与教育的管理机制。

教育必须社会化,综合实践活动课需要社会力量的介入,为学校教育提供最优的外部环境,为综合实践活动课提供最丰富的教育资源。学校需要完善后勤保障制度,在一切可能的情况下与社区沟通,在沟通过程中将综合实践活动课的理念、意义、价值等向社区成员宣传,让他们在潜移默化中接纳综合实践活动课,进而在实际行动中予以支持,为学生顺利开展综合实践活动课提供保障。社区是学生校外进行综合实践活动课的重要环境资源。要建设学习型社区,为学生营造适于学习,健康成长的社会环境,让学生回归到生活中去。社区建设包括校外学习基地,社会文化体育设施免费向学生开放,建设社区学习室等。这样,在一种平等互动的关系中,学校、社区就形成了有利于综合实践活动课开展的外部环境。

4.完善学校教学管理制度,保障综合实践活动课的顺利开展

更新教育观念,转变传统的教学方式和学生的学习方式,是综合实践活动课的重要目标。就学校教育内部而言,滞后的教学管理制度是综合实践活动课推进中的阻力之一。因此笔者认为,改革传统的教学管理制度,重建符合素质教育要求的学校教学管理制度,是提升综合实践活动课教学质量的重要制度保障。

(1)建立互动的综合实践活动课理论学习探讨制度

建立综合实践活动课理论的学习制度,广大教育工作者,特别是站在一线的教师在课堂实践中可以有的放矢地反思自己的教育教学行为,不断地学习,不断地对知识进行积累和更新,对其形成终身学习的教育观念有着深远的影响。

首先,建立综合实践活动课资源的保障制度。学校应该统一给每位教师订阅与教育教学相关的刊物,特别是有关综合实践活动课的书刊。并要求教师定时阅读教育专著,提高教师的知识储备和文学素养。要求教师写读书笔记、反思日记等。

其次,建立综合实践活动课的检查制度。这项制度要求学校领导发挥监督职能。校长亲自批阅教师撰写的读书笔记、反思日记等。

最后,建立综合实践活动课月制度。培养教师和学生的问题意识,让学生在生活中发现问题,解决问题是综合实践活动课的重要目标。通过综合实践活动课月制度,保证教师能在一起组织参加有关综合实践活动课的讨论,达成共识,解决综合实践活动课实践中存在的问题,点燃教师求异思维的火花,加深教师对综合实践活动课的新理论、新教学方法的理解与掌握,有助于教师的专业化发展。

(2)创新教学常规,建立新的综合实践活动课的教学规范

自我反思、同伴互助、专业引领是校本教研中提高教师专业发展的重要策略。研究者认为,这个策略同样也适用于综合实践活动课。在综合实践活动课的实践中,逐步建立健全综合实践活动课理论学习与教学反思相结合的制度、个人案例教学创新制度、综合实践活动课教学问题积累制度,同时依据学生不同的认知水平和个性差异,制定不同的作业制度等。通过这些教学制度的创新,使教师由原来被动的应付上级检查而变成积极主动地构建有效的综合实践活动课课堂,提高了学生的认知水平和创新能力,让学生能够真正回归到生活中提出问题,分析问题,解决问题。从制度上保证并激励教师和学生共同参与到综合实践活动课当中来,提高综合实践活动课的课堂质量,营造学习氛围,实现教师工作由被动到创新的发展,促进教师的专业化发展和学生的个性彰显。

(3)推进综合实践活动课的家庭教育制度保障

树立终身学习的教育理念,建立学习型社会,将会给未来的教育事业带来极其深远的影响。构建开展综合实践活动课有利的外部支持环境,需要改变过去以学校为“轴心”的主体框架,建立一种由家庭、学校、社会三者平等参与,协调发展的和谐关系。

联合国教科文组织在《教育——财富蕴藏其中》的报告中指出:“吸收社会各方参与决策是改进教育系统的主要目标之一,也可能是一个重要手段……应该创造,才能使地方一级的教师、家长与公众之间更好地合作。”研究表明,家长参与学校活动对学生的学习效果、学习动机和学习态度会产生很大的影响。从某种意义上讲,家长成为影响学校课程与教学的最直接的力量。

家庭对孩子的综合素质的提高起着重要作用。许多家长虽然也比较重视孩子综合素质的提高,但是有时候知道重要,做起来次要,关键时候不要。因此,必须建立综合实践活动课与家庭教育之间的有效合作关系,特别是加强综合实践活动课课程资源开发,综合实践活动课呼唤建立家校合作制度。

参考文献

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[3]李继星.基础教育阶段现代学校制度建设论纲[J].教育理论与实践,2005(2).

[4]田慧生等.现代学校制度建设价值取向[J].人民教育,2006(2).

作者单位吉林省吉林市教育学院

(责任编辑王永丽)