新形势下农业高等院校院级本科教学管理探讨

周　清　李　媛　刘　鹏　刘文洁　刘庆华　段建南

【摘 要】 文章从高等教育战略大政方针的转变、国家相关政策、国际国内外经济形势三个方面分析我国高等教育目前面临的形势。从教师思想教育、人力资源平台建设、实践教学管理、教学过程及教改研究管理四个方面阐述了农业类高等院校资源环境类学院在教学管理中的工作思路。

【关键词】 高等教育形势;农业高等院校;教学管理

为全面实施“科教兴国”战略,普通高等教育从1999年开始大幅度扩招,到2006年招生规模基本稳定,8年间普通高校年招生人数分别从108万人上升到540万人,毛入学率从9%上升到22%。2006年以后,招生规模小幅稳定增长,到2008年,招生规模达599万人,毛入学率近23%,在校生人数约2063万。如何全面把握我国高等教育面临的形势,克服我国高等教育的经费投入及教学资源不足、资源分配不均等、师资缺乏、就业难度加大等问题,确保高等教育教学质量,已成教育主管部门及教学基层管理者关注的焦点。

一、我国高等教育目前面临的形势分析

1、高等教育战略大政方针已由“规模外延扩张”向“内涵质量提升”转变

在高校招生规模扩大的同时,教育部始终把提高教育质量放在重要的位置,采取了一系列有效措施,相继出台了《关于加强高等学校本科教学工作提高教学质量的若干意见》(教高[2001]4号)、《2003-2007年教育振兴行动计划》、《关于进一步加强高等学校本科教学工作的若干意见》(教高[2005]1号)等文件,指出高等学校要以“三个代表”重要思想为指导,把提高教育质量放在更加突出的重要位置,实现我国高等教育的可持续发展,提出实施“高等学校教学质量与教学改革工程”及具体措施,以进一步落实科教兴国战略和人才兴国战略。

2006年7月至11月,温家宝总理先后主持召开了四次教育工作座谈会,强调“把教育摆在优先发展的战略地位,要巩固近几年高校扩招的成果,继续深化体制改革,大胆创新人才培养模式和方法,努力提高高等教育的质量”。中国科技大学校长朱清时在座谈会中指出,“过去8年高等教育实现了大跨越,高等教育发展下一步重点是要提高教育质量”,他建议“高校也要重视培养高级技术人才,加快教育思想革新和教育体系建设,着力培养学生创新能力”。中国人民大学校长纪宝成在会上提出“做大了高等教育,还要做强高等教育”,指出“高校要从外延扩展转移到内涵提高的轨道上来”。

2007年1月教育部、财政部共同发布的《教育部财政部关于实施高等学校本科教学质量与教学改革工程的意见》(教高[2007]1号)阐明了实施“质量工程”的重要意义,明确了“质量工程”指导思想、建设目标和建设内容。同年2月教育部发布的《教育部关于进一步深化本科教学改革,全面提高教学质量的若干意见》(教高[2007]2号)强调要在教学管理工作中贯彻落实科学发展观,强化专业结构调整、大学生素质和能力培养、教师队伍建设、教学质量评估长效机制的建立和教学基础建设等方面的工作。

2009年中国高等教育学会系统秘书长工作会议中周远清会长指出,“自主创新是建设创新型国家的关键”,“教育发展到现阶段主要任务是深化教学改革、提高教学质量”。

国家政策和教育专家意见充分说明,我国教育大政方针已经由“规模外延扩张”向“内涵质量提升”转变。

2、党和国家各项政策赋予高等教育特别是农业高等教育更明确的任务

高等院校肩负着教学、研究和服务社会三大功能,高等农业院校在新农村建设中的功能与定位也已经在我国的国家政策中得以充分体现。

我国从20世纪60—70年代的“科学种田”,80年代的“科技兴农”战略,直到90年代党的十五大提出“加强农业基础地位,大力推进科教兴农”,“实施科教兴国战略和可持续发展战略”,十六大提出“全面建设小康社会”,《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》和《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年(2006～2010年)规划纲要》明确指出要“扎实推进社会主义新农村建设,促进城乡协调发展”,“大力实施科教兴国战略和人才强国战略”,标志我国经济社会发展进入一个新的阶段。十七大精神和十七届三中全会《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》指出要在新农村建设中全全面贯彻落实科学发展观,要“统筹城乡发展”、“增强可持续发展能力”、“坚持把解决好农业、农村、农民问题作为全党工作重中之重”。

2004年以来,中共中央国务院连续第六年将一号文件的落脚点锁定于“三农”领域,也是中国建国以来决策层对“三农”的最长关注周期。特别是2009年中央一号文件《关于2009年促进农业稳定发展农民增收的若干意见》从5个大的方面布置了28项农业农村工作,要求把保持农业农村经济平稳较快发展作为首要任务,围绕稳粮、增收、强基础、重民生,进一步强化惠农政策,增强科技支撑,加大投入力度,优化产业结构,推进改革创新,千方百计保证国家粮食安全和主要农产品有效供给,千方百计促进农民收持续增长,为经济社会又好又快发展继续提供有力保障。

党和国家政策充分表明农业高校在我国建设社会主义新农村方面所扮演的重要角色。农业高校作为农业科技创新的重要源头和人才培养的主要阵地,长期以来面向农业、农村和农民,贯彻实施科教兴国、科教兴农战略,精心培养输送人才,推动农业科技创新,促进科研成果转化,对我国经济社会,特别是农村经济社会的发展起到了重要的促进作用。如何在新农村建设中进一步发挥农业高校的人才优势、学科优势、成果优势以及“产学研”结合等综合优势,全面贯彻落实科学发展观,解决新时期“三农”问题,全面实现小康社会,成为摆在农业教育工作者面前的一项重大课题。

3、目前的国际国内经济形势对高等教育提出更高的要求

由2006年春季开始逐步显现、2007年8月开始席卷美国、欧盟和日本等世界主要金融市场的次贷危机正在演变成全面的经济危机,对我国实体经济造成严重影响,金融动荡导致美国等发达国家消费降低,需求减少,影响到我国出口,一些出口企业效益锐减,甚至倒闭。从教育与社会的关系来看,金融危机必然对高等教育产生影响,而且世界金融危机对高等教育已经和即将出现的影响是全面性的。

高校大学生的就业压力在这场经济危机面前显得尤为严峻,这在周济部长于2009年全国普通高校毕业生就业工作会议上作重要讲话“要以‘非常时期、非常责任、非常决心来对待和做好今年的毕业生就业工作,强调要不惜‘动员千军万马,走遍千山万水,道尽千言万语,用尽千方百计来为毕业生就业服务”中得到充分反映。

高校基层教学管理部门应认清当前经济形势,以就业压力为动力,加强学风建设,强化教学管理工作,切实培养高质量的大学生。

二、加强建设和管理,培养建设社会主义新农村的合格人才

湖南是传统农业和人口大省,全省6800万人口中,农民占70%,经济发展过程中存在“增长速度缓慢、发展模式粗放、环境污染较重”等系列问题。

湖南农业大学作为湖南省唯一的农业高等院校,资源环境学院教学和科研工作涵盖资源和环境两大主题,处于湖南省新农村建设的桥头堡,如何培养“两型社会”建设高素质人才,为全面实现湖南省委提出的“新型工业化、新型城市化和农业现代化”及“农业和教育强省”等战略和“科学跨越式发展”提供人才、技术支撑是摆在全院教职员工面前的重大任务。作为基层教学管理部门,要以“质量工程”建设为主线,从以下几个方面加强管理。

1、紧抓理论学习和师德师风教育,夯实教学思想基础

学院要以科学发展观学习实践活动为契机,积极组织教职工开展教育思想与教育观念学习讨论活动,让全院教职工正确认识自己在全员育人、全程育人、全方位育人中所承担的工作职责和历史使命,从而在工作中统一思想认识,形成强烈的责任意识和浓厚的教学氛围。

同时学院可以邀请学术造诣深、思想品德高的校内外专家作师德师风讲座,就教育理念及师德修养等问题传授经验。以专家们在工作中体现出来高尚的职业道德和严谨的工作作风,极大地激发教职工的主人翁精神,使每位教职工能够全心全意投入到教书育人工作中,保证各项工作持续健康地开展。

2、强化人才引进与培养,搭建优质人力资源平台

学院要坚持“引进、培养、稳定”的方针,不断健全师资建设措施,积极引进具有高级职称和高学位的人才,同时加大已有教师的培养,使教师在职称结构、学历结构、年龄结构及学缘结构等方面得到有效改善,形成一支思想素质好、结构合理、整体水平高的师资队伍,为教学工作提供了有力保障。

学院还要进一步加强人才梯队建设工作,组织各专业积极申报校级、省级优秀教学团队,努力培育国家级优秀教学团队。

3、规范教学过程管理,加强教育教学改革,稳步提升教学质量

学院要切实领会和把握教育部本科教育教学相关文件精神,采取有效措施,从规范教学过程入手,同时加强教育教学改革,稳步提升教学质量。

规范教学过程一是要采取多项措施,如开展教学经验交流、示范教学、教学技能培训、听课评课及教学过关等形式多样的教学活动,为教师成长创造良好的环境,全方位提高青年教师教书育人能力。二是要加强课堂教学过程的管理,学院组织教学管理人员、学工组工作人员、院教学督导组成员,对教学过程进行全面督促和检查。三是强化课堂教学质量考核工作,构建客观、高效的院级课堂教学质量评价体系,全面对教师教学质量进行评价。四是规范考核过程。从课程考核的形式与内容上严格按照教学大纲的要求实施,从制卷、考核、阅卷、成绩录入、试卷分析等各个环节严格把关。

教育教学改革是提高教学质量的有效途径。学院要建立健全激励机制,充分发挥中老年教师对学科发展的全局把握能力、青年教师对现代网络信息技术的应用能力,全面树立教学管理人员的教学服务理念,从专业人才培养方案的优化、现代技术在教学过程中的有效应用、课程建设、教学管理等多方面进行改革研究,确保教学质量的稳步提升。

4、改善实践教学条件,强化实践教学环节,提升学生创新能力

学院要高度重视实验室基本条件建设,积极组织申报国家级、省级实验教学示范中心,同时加强特色专业建设,努力改善实验教学条件。

学院也要高度重视教学实习基地的建设工作,要积极协调与企业、科研所及行政事业单位的关系,不断充实实习基地材料,同时加强规范管理,争创优秀实习基地。

学院还要在实践教学中充分结合教师的科研工作,同时加强对学生研习性和创新性实验的指导,注重实践教学内容与体系改革,加大三性实验比重和实验室开放,使学生实践技能与创新能力不断提高。

通过对以上四方面管理工作的加强,有效提升学院教学条件和教师教书育人能力,切实提高学院教学质量,为地方经济建设和新农村建设培养高质量的人才。

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【作者简介】

周清(1968-),湖南永顺人,博士,副教授,湖南农业大学资源环境学院副院长.