大学的知识创新与研发服务

2009-04-29 05:25:56袁建文
理论月刊 2009年11期
关键词:产学合作技术转移知识创新

袁建文

摘要:在知识经济的时代,生产已不再局限于实体资产,而是知识与信息的附加值与运用。大学拥有丰富的研发资源,是生产创新知识与技术并加以扩散的重要机构,而产业的知识及技术是整个创新过程的关键。因此,学界是产界的上游,肩担大部分人才训练的责任。但以研究发展角度来看,产界却是学界的源头活水。目前大学正面临转型之际,如何有效地使知识扩散到企业,或将知识与技术衍生公司以协助产业提高研发能力与技术水平,是未来大学推动研发服务业的重要措施。

关键词:知识创新;研发服务;产学合作;技术转移

中图分类号:G644文献标识码:A文章编号:1004-0544(2009)11-0091-03

一、研发服务业、大学和创新

研发服务业是指在企业进行研究发展过程中,提供有关自然、社会及人文等专门性知识或技能等服务的产业,产业范围包括:(1)提供研发策略的规划服务:市场分析研究、技术预测、技术发展规划、知识产权检索、知识产权趋势分析、知识产权布局与策略规划、风险评估等。(2)提供专门技术的服务:研究开发、创新创业培育、实验仿真检测。(3)提供研发成果运用的规划服务:研发成果投资评估、研发成果组合与营销、研发成果评价、研发成果转移与授权、研发成果保护与侵权鉴定、研发成果获利模式规划等。

大学拥有丰富的研发资源,却未能充分的展现,根据经济学的理论,古典经济学派强调经济的发展是由一只看不见的手市场机制主导,非人为因素操纵。而新古典经济学派则认为在市场机制失灵时,运用公共政策加以矫正,意即政府可以扮演一定的角色,不但可以改变经济体制的本质,并可以通过政策的执行提高其国际经济体系的地位。政府主导的科技创新活动不但有助于国家的经济发展与政治发展,亦是科技发展与社会发展的重要措施。政府的科技创新措施对于国家的发展具有关键作用。

国家创新系统应是政府、产业和企业创新能力的整合。对于国家创新体系与产业发展的互动,包括企业间的研发活动与技术开发的合作关系,企业、大学及公共研究机构间的互动,企业知识与技术的扩散程度,技术人员在企业与公共部门间的移动等。

国家创新系统强调产业的个体与机构中的知识及技术是整个创新过程的关键,其概念主要在于连接各相关创新因素的重要因子间的交互影响与知识传递,而绩效的表现是来自于知识经济。所谓的知识经济意指生产是基于知识与信息的使用与扩散。创新系统是产业界与学界、研究机构等供应部门的组织机构在政府的政策协助下进行企业经营活动,并借此达成企业目标与政府目标的知识生产与扩散的体制。

鉴于大学与研究机构是生产创新知识与技术并加以扩散的重要机构,而新兴的研发服务业,对于知识的生产与使用相当重视,如何使知识的创新得以有效的扩散到企业进而充分利用,甚或鼓励学界将知识与技术衍生公司以进行研发服务业的工作,将是未来的重要措施,因此,大学在知识与技术创新活动上,如何扮演研发服务业的功能,并成为研发服务业的发展重点。

二、大学的知识创新

(一)大学的任务与角色的调整

知识的创造及有效运用,是一个企业乃至予一个国家提高国际竞争力所不可或缺的重要条件。各国政府也积极鼓励产业界善加利用学术界的研发成果。或与学术界合作研究,以强化产业竞争力。大学的角色,兼具教学、研究与服务等三种功能。实际上,目前大学教师的重心仍以教学为主,对于产学合作研究或是研发成果转移产业界的部分。仍有相当大的落差。

以美国近年来的大学研发经费与专利情形来看。1991年的研发经费约114亿美元,其中8.8亿美元来自企业界,1999年的研发经费为236亿美元,其中22亿美元来自企业界,2002年研发经费317亿美元,其中24亿美元来自企业界。如以研发成果的授权收入来看,1991年为13亿美元,1999年为67亿美元,2002年为10亿美元,专利数则由1991年一千多件提高至2002年三千多件,充分显示美国大学在产学合作或是技术转移上的成效。如以美国MIT大学而言,2003年的研发经费为七千多万美元,而研发成果收入则为三千多万美元,此外,一年内获得专利152件,技术授权90件,衍生公司17家,其卓越的成绩,颇令人赞佩该校在教学、研究与服务三种功能上,竟然能同时扮演成功的角色!

从上述可知,大学的角色为应对知识经济的发展,已经产生所谓的二次革命。第一次革命是指19世纪末。大学的任务除了教学之外,更增加了带动学术研究发展的使命。所谓的二次革命则泛指大学的研究更进一步与当代的经济发展相结合,即所谓的知识资本化的趋势。大学研究不再停留于为研究而研究的阶段,而是将其研究成果做最有效的应用。亦即大学不只是知识的创造者,更扮演其推动产业发展的火车头。同时,产业界也不只是知识的使用者,在科学知识的创新方面亦应与大学的研究相辅相成。

大学的创新能力对产业界而言,具有创造新知识与新产品的源头活水的效应。长期以来,大学被认定是积累和传播知识的教育机构,认为教师的首要任务就是自由地从事创造性学问。大学角色的调整与改变历经一段时期,大学社会机制经历三段不同时期:(1)19世纪末学术训练阶段。产业研究实验室出现并为实验训练学术界创造劳动市场,大学机制主要提供学术训练、理论发展及实验工作;(2)20世纪初期扩张阶段。在政府资助下,高等教育机构及学生注册的数目巨幅增加。在20世纪中期,此扩张涵盖耗资巨大的科学研究,及长时期增加实际方面的联系;(3)20世纪后半期迄今的财富创造阶段。知识创造新模式颠覆大学为象牙塔的传统。使得大学超越即有教学、研究、文化记忆的传统机制,并对全国及区域经济有更直接贡献。

大学通过使用认知与制度化环境而改变其寻求知识活动的角色,即越来越由基础科学环境移向科学经济环境。基础科学环境中的寻求活动被设计为增加一般知识,然而,科学经济环境鼓励有经济报酬可能的科学活动,其知识寻求活动被经济影响与科学精英的双准则所引导而逐渐扩张。改变中的大学机制朝向财富创造,制度化疆界变得模糊并被网络连接所取代。为响应此财富创造新机制。产学互动关系由之前的比邻、短期、非正式交易,改变成为制度化、长期及正式合作关系。甚至大学对于知识产权管理及技术转移能力的内化需求将越来越强烈。此外,传统的学术研究价值观也因为政府财政补助的多少,以及产业竞争的需求而改变,大学的学术研究角色也已有大幅度的调整。

(二)大学与产业界的互动

对企业而言,通常公司内部的技术能力较弱时,公司会倾向于从外获取技术;此外,企业为节省研发成本与时间,及由于技术的内容与变化的速度和对组织所能带来的好处。会向外寻求技术来源。为获取外在技术来源的企业主要是经由与大学的产学合作,通过与研究单位的合作或组成研发联

盟,以及经由其它组织的技术授权以取得所需的技术资源。

新技术的创新是公司不断地成长与取得竞争优势的关键之一,企业以通过内部自行研发或经由外部来取得。虽然内在技术开发仍然是必须的,但运用外在技术的重要性,却有增高的趋势。以业界在外在技术的取得与合作对象来说,可包括业界本身间的合作、产研合作、以及产学合作等,由于学术界拥有丰富的研发成果与研发人力合作,因此,产学合作已被世界各国认为是越来越重要的方面,甚至被认为是影响国家竞争力的主要因素。

企业界运用大学研发资源的动机包括:(1)取得大学的研究资源;(2)取得业界所需的人才;(3)协助公司技术策略的规划与执行;(4)弥补公司内部研究能力的不足。简言之,由于市场及技术的快速变迁,使得产品生命周期变短,而生命周期短的产品,其在研发上的投资则超过周期长者,如何缩短研发时间,则成为企业成功的关键。而大学则扮演其关键角色,在这个角色中,提供优良的专业技术训练及具有创新能力的研究人员及工程师,并且在技术转移方面,协助产业界充分运用大学的研发成果,对高科技产业而言,大学已整合到产业的产品发展的研发水平中。大学的研发活动俨然成为国家创新能力的基础。

(三)知识创新与扩散

随着技术的迅速发展,创新不仅是产学互动的一种行为,更是一种国家行为,这种国家行为对一国经济发展和竞争力的提高显示出了巨大的作用。换句话说,在一国的经济发展和跨越、追赶中,仅靠自由竞争的市场经济是不够的,还需要政府的政策干预和制度支持。一个国家的创新绩效很大程度上取决于各个角色如何相互联系起来成为一个知识创造和使用的集合体。这些角色主要是企业、大学和公共研究机构以及在这些角色中的研究人员。它们之间的联系可以采取合作研究、人员交流、专利共享、设备购买等形式以及其它各种渠道。国家创新系统的核心内容或关键目标是科学技术知识在一国内部的循环流动,并在政府的政策支持下,通过创新的合作计划、网络计划建立中介机构,可以弥补企业受限于研发规模与时间,对研发投入不足所导致的创新系统失效。

因此,从创新活动的观点而言,国家创新体系内各角色的互动关系,促成整体社会发展为一个具动态与学习机制的体系。例如。美国政府运用国家的力量建构适宜大学从事研发活动并将成果进行商品化的各项法令与奖励措施,成功地为美国创造了近二十年的经济奇迹。也为大学带来了为数可观的利润。

因此,不论是以国家级的政策引导大学及教授走向产业界,或者大学自觉性地推动研发成果商业化,甚至许多大学教授自动地参与到产学合作及商品化研发的行列等等,均显示出学术研发成果的商品化及产学合作关系,已成为世界性的潮流,除了教授本身可获得其应得的权利金之外。大学可借此诱导更多的政府及民间研发资源进入学校,而国家更希望学术研发成果及创业精神可提高国家的创新力及竞争力。

以国家创新体系的观点来看,学界是产界的上游,肩担国内大部分人才训练的责任。但以研究发展角度来看,产业界却是学界的先导性研发的源头活水,以产业环境的现象与问题提供研究灵感与创意的来源,在推动产学合作的过程中,学界凭恃的是学术训练与专业知识。综合这二者,产业界与学术界实有密不可分的关系。

传统上大学的知识和技术专有化程度过低而无法吸引私人企业投资,若由政府进行创新活动,再将成果分享社会,虽可使社会福利达最大,但效率可能不高,若由企业自行创新,虽具有创新诱因与效率,但未使社会福利达最大。因此,政府鼓励产学合作,除了对大学收入及研究经费有重大贡献,也对产业支持及技术知识分享下的应用研究有长远的影响。

三、大学的研发服务

(一)研发服务业的发展

由于国际竞争激烈,技术快速发展,市场交易频繁,人力资源专精,因此。企业为了维持永久经营,对于外购或内制产品的决策已对该组织产生关键性的影响,因此,研发服务业应运而生。

研发服务业的出现可以说是制造业与服务业界限逐渐模糊的结果。为强化竞争能力,不少制造业企业开始重视自身的研发,大企业为能更专注于核心研发上,将较不重要的内部业务如次级研发活动、测试验证等外包,而中小企业则寻求外来资源的协助,这些对于研发活动的需求,能促使提供研发相关服务的产业兴起。研发服务业包括以研发设计为主体的产业、研发支持型产业,以及研发周边型产业三大类。

在知识经济时代,只要拥有好的技术,便有机会进入市场,并占有一席之地,因此,许多新兴企业,虽然规模小,但技术资源深化与专精,在相关技术或产品的开发上,技术资源、品质、时效性、价格可能都较市场上既有大型公司来得佳。竞争的压力,以及市场上新兴专业公司的出现,大型公司在经济效益的评估下,逐步将非核心能力的业务委由这些专业公司负责,大型公司最后可能只负责品牌、市场营销,以及最后产品开发的整合,其余个别的开发可能多委由专业的研发或设计公司承担。

研发活动外包给其它专业的公司,除了可以借用他人资源来弥补自身不足外,更可让本身专注于核心竞争力或是其它更重要的研发部分。另一方面。企业亦可以通过外包的形式,金钱与风险都可以较少。

然而,研发是一项相当复杂的活动,要促成研发供给方面的形成,需各项周边产业的相互支持。目前,除了生物技术产业与IC设计产业之外,其它产业的研发服务市场则尚未显著发展。研发市场的形成对经济发展的贡献主要在于在市场竞争机制下,技术开发的效率以及市场敏感度偏重于商业应用技术的开发。促使大学的基础研究可以快速转化成具有商业利益的应用技术,并有效地导人生产活动中。

(二)大学研发成果的扩散与转移

为了加速大学研究成果的商业化,除了继续地改善、推进产学合作关系外,政府的政策诱因也应该是很重要的触媒。政府对于产学合作的鼓励主要应重视产学双方既存的目标差距、价值观的差异等,因此除应从双方可能存在的组织间冲突予以解决外,更积极的做法是,营造有利于双方的正式或非正式的沟通渠道,促使产学间知识流通更加顺畅。

所谓产学合作关系的加强乃指双方通过知识的交换,有助于研究成果的扩散与商品化的成功。以美国为例,美国大学有80%的补助来自政府和工业界,为建立新机制以刺激科学研究和发现,美国大学系统内部成立大学为主技术创新中心,期望以最少时间与成本的基础结构整合各方面的力量与文化加强创新的有效性,这种自我维持的研发,包括发展知识产权,争取工业研发和政府的辅助,经由大学与产业合作新方法,可延伸传统工业和大学、研究机构的功能。

大学的基础研究如何进行商品化应用是促进产业发展与提高国家竞争力的重要的科技政策之一。大学从事技术转移的定位,在于建立适当的桥梁作为大学与企业间的知识流通与研发成果商品化的媒介。大学被视为提供公开知识的主要来源,主要的技术转移也着重于教学、著作发表与参与研究等。然而,随着产学合作关系转变与大学研发角色的重新定位,目前大学技术转移的实质内涵已经有很大的转变。

为了鼓励大学将研发成果扩散到产业界。各国均依据各自的国情,设立一套机制以吸引大学从事技术扩散与转移的工作,例如,美国政府于1980年通过拜杜法案,明确赋予大学在相当程度范围之内,得以选择保有由联邦政府经费所产生的发明权利。希望借此吸引大学愿意积极投入技术转移的工作,也期待经由大学来进行技术转移会比政府更有能力与效率来促使研究成果被商品化应用。

美国大学对于技术扩散或转移的模式有两种:一种是自己设立技术转移单位从事有关的技术转移工作;二为委托技术管理公司代为经营技术。有些机构或大学则两者并行,除自行设置技术转移室之外,也同时使用外部的技术管理公司,把一些特殊而需要专业知识的技术转移交给专门的管理公司代为处理。

在经济全球化、区域化的浪潮中,我国无可避免地溶入全球或区域的生产价值链体系中,每个国家依照所拥有的竞争优势,在不同的价值链位阶上,扮演不同的角色。产业价值链的位阶愈高,产出的附加价值也愈高。我国政府对于产业发展的思维应跳脱过往以传统产业与硬件建设为主轴的发展模式,而致力于建构具重要知识附加值功能的知识型技术服务业发展环境。大学拥有高学历的研究人员。充沛的研究经费与尖端的研究设备以及数量相当多的研究生,是最大的科技知识与研究人力的研发机构。如何善用此资源并充分转移其研发成果至产业界,通过政府的法令规范、奖励措施以及研发经费的配置,以鼓励大学积极发展成为研发服务业,将是我国迈入知识经济时代的可行作为。

责任编辑杨小民

猜你喜欢
产学合作技术转移知识创新
企业开放式创新知识协同的作用、影响因素及保障措施研究
现代情报(2017年1期)2017-02-27 00:18:24
加拿大大学产学合作教育的发展及借鉴
青岛高校技术转移体系建设研究
基于知识创新的企业人力资源管理思路探索
商情(2016年42期)2016-12-23 16:40:14
职业院校产学合作人才培养模式的研究
中等职业教育课程改革与实践探索
大学生科技创新团队协同创新能力培养研究
大学教育(2016年5期)2016-06-20 23:52:39
技术转移对于促进中部创新发展的意义
人力资源管理与知识创新的理念
基于科技孵化网络的综合服务平台构建
商(2016年1期)2016-03-03 12:44:31