技术转移对于促进中部创新发展的意义

孟哲

摘要：随着中部崛起战略的进一步实施，对于科技创新、经济转型的要求愈加迫切。发展技术转移工作，完善技术市场体系，充分利用中部科教资源对于中部六省的经济发展将起到核心的促进作用。重点分析了技术转移对于促进中部创新发展的意义，为中部技术转移工作提供了部分理论研究。

关键词：技术转移；中部；科教资源

中图分类号：F127 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）010-000-02

一、前言

随着知识经济时代的到来，科学技术成为推动一国经济增长、决定一国经济水平的关键因素。科技进步不仅提高经济效益，而且能促进经济增长方式的转变、促进产业结构的调整。技术交易是结合科技与经济的纽带，是实现科技成果转化，进而推动经济增长的主要方式。

国务院总理李克强2016年2月17日主持召开国务院常务会议，确定支持科技成果转移转化的政策措施，促进科技与经济深度融合。加快科技成果转移转化，对于推进结构性改革尤其是供给侧结构性改革，实施创新驱动发展战略，促进大众创业、万众创新，提高发展质量和效益，具有重要意义。随着中部崛起战略的推进和实施，中部六省（河南、湖北、湖南、江西、安徽和山西）发挥物产优势、区位优势，积极承接东部沿海地区和国际产业转移，经济发展稳中有进。

二、中部地区经济发展现状

中部地区承东启西，接南连北，资源丰富、农业发达、人力资源价格优势明显、工业基础较好。产业经济与地区经济二元性明显，先进产业与落后产业并存，发达地区与落后地区并存。2004年3月，温家宝总理在政府工作报告中，首次明确提出促进中部地区崛起。促进中部地区崛起战略决策实施以来，国家有关部门进一步加大对中部地区的政策支持力度，中部地区城市群积聚经济、人口能力显著增强，承接产业转移迈出新步伐，重点领域、关键环节改革取得新进展，中部地区加快发展的积极性自主性明显增强，呈现出经济快速发展、社会全面进步、人民生活明显改善的良好局面。

当前中部地区发展还面临着诸多困难。从外部环境看，随着国际金融危机影响的加深，中部地区产能过剩矛盾突出，企业经营困难的情况正在从沿海地区向中西部地区、从出口行业向其他行业传导，中部地区经济发展面临的困难加大。就中部地区自身而言，经济结构不尽合理，技术水平偏低，高附加值工业偏少，人才、环境等方面同样存在着不少亟待解决的问题。

三、中部发展技术转移的意义与作用

大力发展中部技术转移工作，对深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和全国科技创新大会精神，落实科学发展观，实施创新驱动发展战略，大力实施促进中部地区崛起战略，把握党中央、国务院促进区域协调发展，吸引科技、人才、资金等创新要素聚焦中部的战略机遇，深化科技体制改革，优化科技资源配臵，推动中部地区经济社会又好又快发展，大力促进国内、国际技术转移具有重要意义。 主要体现在以下四个方面：

（一）技术转移工作可重新整合中部地区资源，实现优势互补，加快促进中部崛起和区域协调发展

中部地区自然资源丰富，科教基础较好，交通便捷通达，工农业基础雄厚，产业门类齐全，生态环境承载能力较高，是重要的粮食生产基地、能源原材料基地、装备制造业基地和综合交通运输枢纽，在我国经济社会发展中具有重要地位。促进中部地区崛起战略实施以来，中部地区的发展环境明显改善，总体经济实力大幅提升，主要经济指标都有了积极变化。但仍存在产业结构不合理、发展方式比较粗放，对资源环境的依赖性强、体制机制障碍较多、科技对经济的贡献率不高和推动力不强等问题。且各省在技术市场发展建设等方面独自为战，缺乏有效的交流合作机制，制约了中部地区高新技术产业和区域经济发展。要继续大力实施中部地区崛起战略，必须坚持把改革开放和科技进步作为动力，优化创新创业环境，加快境内外创新资源、要素向中部地区聚集。大力发展中部技术转移工作，有效整合中部地区的技术转移资源，促使科技资源及相关要素在行业和领域间、区域间合理流动，有助于集聚全球资源支撑自主创新，切实增强经济发展动力和活力，增加中部地区对产业转移的吸引力，提高发展质量，提升区域核心竞争力，推动区域协调发展。

（二）技术转移工作可发挥科技支撑引领作用，加快中部?转方式、调结构，促进创新发展和可持续发展

中部地区集中了众多高等院校和科研院所，是我国重要的科研教育中心之一，尤其是武汉、长沙、合肥等城市是我国重要的科教基地，科技实力雄厚，位居全国前列，在国家科技计划与项目的实施中发挥了重要的作用。中部崛起战略实施以来，国家加大了对中部地区科技发展和企业自主创新活动的支持力度，对提升中部地区科技创新能力，发挥科技对经济社会发展的支撑和引领作用效果显著。但总体来看，仍存在科技资源和科技活动空间分布不均衡、整体科技发展水平低、自主创新能力弱、高新技术产业发展相对滞后的问题，科技进步尚未真正成为经济社会发展的重要动力。要充分发挥科技在?转方式、调结构中的支撑引领作用，要提高科技红利，关键在于强化科技创新支撑，加速科技成果转化与技术转移。以湖北省为核心，大力发展中部技术转移工作，充分发挥武汉东湖国家自主创新示范区等的示范带动作用，完善技术转移体系，必将推动科技创新服务体系和高端科技服务业发展，加速科技成果向现实生产力的转化，从而加速实施中部地区创新驱动发展战略。

（三）发展技术转移工作，完善技术市场体系是主动应对技术市场“失灵”，强化政府公共服务职能，完善市场经济秩序的必然要求

十八届三中全会公报指出，经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配臵中起决定性作用和更好发挥政府作用，对于进一步完善社会主义市场经济体制，加快转变政府职能，理顺政府和市场的关系提出了更高要求。从国内外科技成果转化和技术转移多年的实践来看，由于各行为主体价值取向的不一致，技术市场的自组织、自调节功能实质上处于基本“失灵”状态，急需政府进一步发挥好公共服务职能，充分利用政策这只有形的手强力介入技术市场的运行，促进形成良好的科技成果转化和技术转移市场经济秩序。大力推进中部技术转移工作是达成这一目标的必然选择，也是中部地区加快转变发展方式，加快经济结构优化升级，提高发展质量和水平，加强区域创新体系建设，更多依靠科技创新驱动经济社会发展，推动中部地区经济社会又好又快发展的当务之急。

（四）发展技术转移工作，完善技术市场体系是解决信息不对称，畅通技术成果供求渠道，加速中部科教资源向现实生产力转化的重要途径

当前中部地区技术转移工作普遍存在信息不对称的问题，主要表现为：企业技术需求多，但只能以?盲人摸象?的方式去寻求合适的技术供给，需求满足率不高；院校和社会科技成果产出多，但应用型成果少、理论性成果多，且一般不是应具体企业实际需求而产出、一般不知找什么企业寻求转化或转让，直接转化率低、束之高阁率高；技术持有人自办企业转化多，但企业管理、市场拓展、持续创新、资本运作等经验不足，专业的企业诊断帮扶服务不足，致使科技创业和转化成功率不高；技术市场、技术交易所、成果转化中心等技术转移中介机构不少，但业内联动网络、工作节点、激励约束手段等的建设滞后，加上各自对技术成果供求信息的收储渠道不畅、实时性不够、保有量不足，致使?坐柜台等客户上门的小作坊式技术中介活动多、客户排队等服务的?规模化技术中介活动少，其社会经济效益始终如涓涓细流，汇不成江海。因此，发展技术转移工作，完善技术市场体系是加强科技成果信息开放共享，畅通技术成果供求渠道，促进智力成果的商品化、资本化、产业化，加强产学研结合，引导高校、科研院所面向经济建设主战场服务，加速科研实力向经济实力转变，大力提升区域创新能力和科技服务能力的重要途径。

综上，发展技术转移工作，需要中部各省协调配合，完善技术市场体系、出台相关的激励政策、建立专业的服务平台、培育活跃的技术转移人才，进而形成六省互动、互惠、互通的技术交易市场，助力中部崛起。

作者简介：孟 哲（1978-），女，汉族，河南洛阳人，湖北技术交易所，硕士，研究方向：计算机应用、技术转移。