安徽省大学生志愿服务事业的现状与对策

李 然 孙晓娟 张 涓

摘要安徽志愿者和志愿工作在最近十年得到了充分的发展,其速度和规模都是值得称赞的,而且,其发展势头也令人乐观。但是,在它的发展中仍然面临许多困难和问题,需要在发展中认真对待。

关键词大学生 志愿服务 现状

中图分类号:G455文献标识码:A

1 大学生志愿服务的现状

为积极配合和响应皖西学院团委2009暑期“三下乡”社会实践活动,政法系团总支学生会开展了“安徽省大学生志愿服务现状”的调查。此调查采用问卷调查与座谈、访谈相结合的方法,通过网上发问卷和电话访谈的方式,共调查了我校自2003年以来参加志愿服务的38名志愿者,访问了20人,调查了1000名在校大学生,回收问卷为865份,回收问卷全部有效。我们总结几点情况:

第一,家庭的支持至关重要。大学生在谈到去西部决心时,相当关注能否得到亲朋好友的理解,当地政府的支持以及普通居民、单位领导的关心。

第二,志愿者在服务期满后的打算。持继续读书深造意向的志愿者最多,打算读书深造的志愿者,对学习地点的选择主要为:京沪穗等大城市(36.3%)、西部(23.6%)、其他东部沿海地区(19.2%)、中部地区(12.8%)、国外(3.8%)。其次是打算继续从事志愿服务,党政机关和事业单位是持就业意愿志愿者的首选,比例分别是29.3%和26.5%;在职业选择方面,他们主要希望从事公务员(29.1%)、企业领导或管理者(11.9%)、中小学教师(9.4%)和工程技术人员(9.2%)。再次是另寻发展。近三成的志愿者对服务期届满后的考虑尚未成熟,没有表示明确意向。

第三,参加志愿服务的原因。在校大学生参加志愿服务重在锻炼自己,他们在地区分组和家庭收入分组上都基本一致,如表2。

2安徽省大学生志愿服务存在的问题

第一,志愿者的现实岗位与客观需求之间不合适,导致志愿者未能人尽其才、才尽其用。志愿服务应以“哪里需要去哪里”为最高指导原则,但志愿者的现实岗位与客观需求之间未能有效耦合。各地对教育人才需求量占总体的43.7%,而实际只有37.9%的志愿者从事教育工作。而受援地紧缺人才有31.8%未能落实,这意味着不紧缺行业浪费了31.8%的资源,那么志愿服务的利用率仅有约77%～84.1%。其原因:其一,各受援地指导思想偏差,一般本着“就近、就便、安全”,“具备基本的食宿条件、一定的医疗条件、一定的交通条件”的原则来安排志愿者的服务单位与岗位。其二,相关措施不配套,如志愿者各项保险不能到位。

第二,各地的政策制订不够健全,在志愿者的退出机制与服务期限上存在一定缺陷。在国家积极推进的“西部计划”政策中,对准入机制作了较详尽的规定,并对退出机制则限制很严,志愿者一旦签订服务协议,必须完成服务期限。但在服务过程中,志愿者可能因为某些不可抗力难以按时完成服务任务。

第三,政府资金投入不足、政策宣传不够,致使“大学生志愿服务”面临较多困难。我们发现学校是学生获得志愿服务信息的重点,占88%,其次是宣传海报和广告,占56%。政府的投入则不够。

3 针对安徽省大学生志愿服务存在问题的策略思考

大学生积极参加志愿活动与社会实践,是高校思想政治教育的一条重要渠道,应对之策有三:

第一,规范政策,以“哪里最需要就去哪里”为最高指导原则开展工作。各级项目办应尽快把志愿者的医疗保险和意外伤害保险全部落到实处,并尽可能地配合当地政府和受援单位使用好志愿者。

第二,完善大学生志愿服务的退出机制,制定灵活的服务期限。在退出机制方面尽快制订相关政策,确定在哪些情况下志愿者可以解除服务协议,从而保障志愿者的利益,在遇到特殊情况时能及时解除协议。由服务岗位决定服务期限。

第三,建议政府加大资金投入,加强政策宣传。加大资金投入是政府的当务之急,采取灵活多样的宣传方式,扩大对志愿者个人事例的生动报道、宣扬志愿者理念等有效方式,从而动员全社会关注并积极参与“大学生志愿服务”计划。

此论文为安徽省2009年度青少年和青少年工作研究课题(编号58)和皖西学院2009年度大学生暑期“三下乡”社会实践活动项目的成果。