郑 涛 赵晓芳
摘 要:以武汉为例,选取与城市投资环境相关的指标,将熵权法与综合评价法有机结合,进行武汉投资环境综合评价研究。结果显示2001年来武汉投资环境呈现不断改善趋势。通过分析影响投资环境的各项一级指标的变化情况,可以看出武汉投资环境各个方面的进步和不足。
关键词:熵权法;投资环境;综合评价;武汉
1 投资环境评价指标体系的建立
投资环境是指围绕着投资主体并足以影响或制约投资动机、投资决策、投资行为和投资绩效的一切外部条件的总和。建设良好的投资环境不仅是投资者的要求,也是投资环境建设者的任务,它对于减小投资者风险,提高投资项目的经济效益和投资回报率,具有非常重要的意义。
在借鉴前人研究成果的基础上,本着可度量型,可获得性、代表性、可比性和相对独立性原则,本文从六个一级指标和27个二级指标入手进行综合评价,具体为(1)市场状况。包括人均GDP、非农业人口比重、城市居民人均可支配收入、固定资产投资总额、市场化指数、三产业比重、社会消费品零售总额共七个二级指标。(2)人力资源。包括城镇职工年平均工资、每万人大学生数两个指标。(3)政府施政。包括地方财政预算内收入、地方财政预算内支出、城市维护建设费、科学事业费支出、教育事业费支出五个指标。(4)基本基础设施。包括公共汽电车客运总量、全年用电量、全年供水量、货运总量、人均道路铺装总长度、环境治理投资额六个指标。(5)社会基础设施。包括每千人医生数、每千人医院床位数、每百人公共图书馆藏书三个指标。(6)信息技术运用。包括本地电话用户数占总人口比重、移动电话用户数占总人口比重、互联网用户数占总人口比重、邮电业务总量四个指标。可以看出:
第一,指标体系没有区分不同行业的企业,而是从总体上评价城市的综合投资环境。
第二,“市场化程度”指标采用了“市场化指数”,该指数从五个方面反应了地区市场化进展情况:政府与市场的关系、非国有经济的发展、产品市场的发育程度、要素市场的发育程度、市场中介组织和法律制度环境。
2 评价指标数据的来源和标准化处理
3 基于熵权法的指标权重确定及综合评价指数的计算
本文首先计算各个二级指标指数的熵权值,再根据二级指标熵权值结合标准化值计算得出各一级指标指数值并进行标准化,然后利用熵权法求出一级指标权重,如表1:
图2显示,6年来,除社会基础设施几乎未有任何变化外,其他各项因素都有不同程度上升,结合二级指标可以看出随着人口的不断增长,医疗和文化等生活基础设施很难满足人们的需要,这将是武汉市今后要大力投入的地方;政府施政能力有显著的提高,呈现出指数上升趋势,说明政府在城市投资环境的改善中起了重要作用;人力资源状况、市场状况和信息技术使用情况稳步改善,呈现直线上升趋势,这与武汉近年来教育事业的持续发展和经济快速稳健的增长有着密切关系;基本基础设施建设指数虽有波动,但仍表现出快速上升的态势。
综上所述,2001-2006年武汉投资环境整体上不断在改善,通过观察影响投资环境的各项因素的变化,我们可以看到武汉投资环境各个方面的进步和不足。表现最为突出的是政府施政能力的变化,体现了武汉市政府的行政效率、对经济社会的支持能力有显著性提升。而反应居民生活质量和文化设施配套情况的社会基础设施因素几乎没有任何改善,说明武汉在这一方面有很大的欠缺,需要加大居民医疗保障及基础文化设施方面的投入。
5 结语
投资环境是城市招商引资的首要因素,是促进地方经济社会发展的关键所在,我们必须认识到投资环境在将来城市经济发展中的重要地位。本文根据熵理论计算得到各个评价指标的权重,避免了确定权重时带来的主观性,使评价结果更加客观、科学,然而投资环境作为一个半结构化决策问题,专家知识也是必要的。本文通过分析影响投资环境的各项因素的变化情况,有利于管理者增加或减少某方面投入,以便更好的改善城市的综合投资环境。
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