发挥党组织在突发事件中的核心作用

白书元

京煤集团公司在北京抗击非典中通过艰苦努力，3万多名在职职工没有发生一例非典病例和疑似病例，经济工作也取得较好效益。回头看企业抗击非典斗争，对企业党组织怎样发挥政治核心作用、为什么会发挥这样的作用、转入正常工作后如何进一步发挥这样的作用三个层面进行深入的思考，可以带给我们诸多的启示。

把握“两个变化”突出“两个作用”

抗击非典关系到改革、发展、稳定大局，关系到广大职工群众的生命安全，立刻成为企业头等政治任务。对这种政治上的变化，集团公司党委保持高度的敏感和高度的自觉，从实践“三个代表”重要思想的高度，深刻领会中央、市委、工业工委的决策，并迅速贯彻到职工群众之中，使职工群众激发起空前的政治热情，投入这场战斗。

集团公司党委在疫情蔓延的紧要关头，迅速作出反映，由正常工作状态转为战时工作状态，用战时的思维、战时的体制、战时的作风、战时的标准、战时的精神武装职工，指导行动，爆发出了异乎寻常的工作潜能和工作激情。

非典疫情突如其来，企业职工一时恐慌失措、无所适从。在这样的时候，集团公司党委引导职工准确分析形势，进行正确的思想导向，并慎密部署，果断决策，通过完备的指挥体系、专职的办公体系、快速的信息反馈体系和有力的督察体系进行有效指挥，使党组织真正成为职工群众的“主心骨”。

特殊时期，危难关头，集团公司各级党组织和广大党员把职工生命安全放在第一位，勇敢地站在斗争最前列。各级领导人员坚持做到“四个要去”：有危险的地方要去，有困难的地方要去，工作关键时刻要去，职工需要鼓劲的时候要去。广大党员挺身而出，起到了表率和带动作用。

领导方式的创新

在抗击非典中，企业党组织根据形势需要，立足自身实际，采取了一系列领导举措，从中提炼和升华出不同于以往的新的领导方式，对于今后工作，具有借鉴和指导意义。

集团公司党委领导和各级领导人员坚持“四个要去”，大部分精力和时间在一线指挥、在现场办公，这实际做到了指挥位置前移，减少了中间管理层次，从而显露出管理扁平化的端倪。带给我们的启示是：除企业决策层外，其他都要加强现场指挥和管理，减少管理层次，必然会带来工作高效率。

“言出”即提出要求，“计行”即采取措施。在抗击非典的较短时间内制度形成之快、形成之多，可以说是前所未有的。这也为今后工作注重制度化建设，特别是使新建工作快速进入规范化轨道，提供了启示。

抗击非典中，集团公司建立了并列的两套体系：一套是强有力的工作体系，一套是强有力的督察体系。整个集团公司建立督察组45个，督察人员328人。集团公司各部室都同时履行督察职能，有工作布置，必有随后督察，而且要反复督察。就集团公司党委领导而言，工作需要筹划、部署，但更多精力是在抓督察。这使我们进一步认识了工作督察的重要性、有效性，也启示我们，在今后的企业工作中，健全督察体系，强化工作督察，是实现工作高质量、高标准的重要途径。

对防控非典的领导，从方式上形成了一种快速地不断往复的良性循环。这个良性循环的单程程序为：快速的信息传递→准确的形势判断→果断的领导决策→周密的工作布置→严格的效果督察→全面的情况反馈。而情况反馈作为新的信息传递，又开始新一轮循环，一轮比一轮有更高的水平。这给今后工作的启示是：要把资金周转原理运用到企业工作，在固定时间内，形成尽可能快、尽可能多的良性循环，不断提高工作质量和水平。

集团公司防控非典，较好发挥了党组织的政治优势、宣传优势、组织优势、群众工作优势和企业的管理优势、资金优势、人才优势、传统优势等几乎所有的优势，充分运用了引导、关爱、激励、示范、约束、惩罚、管理等几乎所有的手段，工作方面从正式工到农民工，从在职人员到离退休人员，从生产一线到后勤单位，从工作场所到家庭邻里，如水银泻地，无孔不入。运用这样的领导方式，走过这样的领导历程，就能够真正把握什么叫加大工作力度，对抓好今后重点工作实有裨益。

建立新机制，发展先进企业文化

由“战时”转入正常，企业党组织要把抗击非典中的政治核心作用在正常工作中延续、深化和完善，需要做的工作很多，我认为，以下两个课题迫切需要解决：

建立和完善新的应变机制和协调机制。企业党组织要建立新的应变机制，首先是提高综合素质和能力，善于从纷繁复杂事务中发现问题、分析问题，不断提高决策能力和操作能力。其次，要把抗非典中形成的新机制作为企业应变机制的雏形，不断完善，推而广之。企业党组织要建立新的协调机制。对于社会的信息变化和要求，企业内部要能够迅速反映，能够把社会的有利因素内化为企业发展的动力，并对社会的不利冲击形成抵御机制，配合完成好社会上的重要活动，为社会尽责。同时，要建立企业内部经济建设与精神文明建设协调发展的机制，通过有效的工作机制，优化和净化企业环境，除陋习，树新风，使企业精神文明建设向前迈大步、上新水平。

党组织要深入研究抗击非典形成的新的文化现象，充实和丰富企业文化建设。毫无疑问，抗击非典时期，客观上已经形成一种新的特殊的文化现象，形成了新的理念、新的精神、新的作风、新的制度，应该纳入企业文化建设。

在抗击非典中形成的新的企业理念有：

新的危机观。企业危机不只来自于经济、来自于市场，也会来自于社会其他方面。危机可能以突如其来方式出现。企业必须居安思危，强化应对突发危机的精神准备和工作准备。

新的发展观。企业只有在多种关系的协调中才能获得发展。在企业外部，要与社会协调互动；在企业内部，要使经济建设与文明建设协调推进。没有协调就没有发展。

新的政治观。凡是与职工群众利益安危相关的事情，都可能成为新的政治任务，都需要党组织倾尽全力将其维护好、实现好和发展好。

新的环境观。企业内部生产、生活环境好坏，不仅是企业的形象，关系企业在市场上的竞争力，而且关系职工安危，是职工利益的重要组成部分。要重视环境建设，为职工塑造有益健康的良好环境。

新的管理观。一个企业要办成大事，在企业内部必须要有严格的管理，要有高度的规范。抗击非典中形成的半军事化管理模式，同样也可适用于今后的企业管理。

在抗击非典中形成的新的企业作风有：

身先士卒的领导作风。面对危险和困难，领导冲锋在前，率先垂范。

“周、严、细、实”的管理作风。工作部署周密、周密、再周密；要求严格、严格、再严格；工作细致、细致、再细致；措施落实、落实、再落实。

步调一致的团队作风。服从指挥、令行禁止、无人说不。

快速高效的办事作风。信息传递和反馈快、工作质量高、效果好。

抗击非典中形成的新的企业精神有：

迎难而上、从容踏险的勇敢精神。广大党员和职工群众创造了许多可歌可泣的事迹，在灾难面前，职工站得出、挺得住。

重视知识、遵循规律的科学精神。

奋进不休、万无一失的严谨精神。眼睛盯住问题，追求精益求精，不放过一处漏洞。

不图回报、争献爱心的奉献精神。

立足自身、不断出新的首创精神。从企业自身实际出发，能够不断推出新招数、新措施。

最后，抗击非典中形成的新的企业制度：

疫情排摸制度、专人定时量体温和消毒制度、疫情每日报告和公布制度、指挥部每日碰头和每周例会制度、督察制度及责任追究等制度。由战时转入平时，要重新审视、评价和精选抗击非典中形成的这些新制度，把非常之举变为常规之法，使之接轨于企业的制度文化，丰富和发展企业文化。