监督员
- 人民监督员制度的正当性考察
0038）人民监督员制度由检察机关于2003年创设，并于2018年正式进入《人民检察院组织法》，“是一项‘土生土长’、具有鲜明中国特色、时代特色的司法制度，是依照国家立法成为中国特色社会主义司法制度、检察制度的重要组成部分。”［1］经过多年发展，该制度取得了较好的运行效果，制度设计也得到不断完善，制度层级也在不断提升，制度的正当性应当得到充分认可。一、人民监督员制度的实际运行效果良好对人民监督员制度正当性的争议，最首要的是关于制度实际运行效果的质疑。但一些
法制博览 2021年32期2021-11-24
- 律师身份人民监督员在人民监督工作中的作用研究
所 许芳顺人民监督员制度是检察机关为了加强外部监督，对“谁来监督监督者”的制度回应，有利于规范执法活动，增强人权保障，促进检察院办案活动取得更好的法律效果和社会效果。人民监督员制度经历了先期试点、正式实施、深化改革等多个阶段,律师担任人民监督员也经历了“放开→禁止→放开”的过程。随着人民监督员制度的不断改革完善，监督范围和监督职责发生了巨大的变化，具备专业性、人民性、独立性、同质性为一体的律师，担任人民监督员更具人民监督的应有之义。一、发展沿革：律师身份人
区域治理 2021年5期2021-01-02
- 矿山企业如何发挥好党风（政风）廉政建设监督员作用
风（政风）廉政监督员的建设，这样才能有效提高企业党员干部的责任意识，也能有效提高员工的办事效率。从而能够更好地发挥矿山企业内部党员的作用，营造风清气正的良好政治生态。以下对矿山企业中，党风（政风）廉政监督员的重要性进行分析。1 矿山企业发挥党风（政风）廉政监督员的重要性分析1.1 有利于减少企业的贪腐现象随着我国社会主义市场经济的深入发展，人们的思想观念也发生了一定的变化，部分领导干部禁不住金钱的诱惑，走上违法乱纪的道路，这种现象时有发生。尤其是在部分矿山
中国金属通报 2020年4期2020-12-20
- 检察机关人民监督员制度的优化与完善
30000人民监督员制度是检察机关进行的一项伟大创新，人民群众可直接了解到检察机关处理各项犯罪行为的流程，检察机关在工作时，民众也能参与进来对其实施监督，保证检察机关公平公正执法。现阶段，在人民监督员制度在我国全范围内的实施下，也展现出一定效果，这足够说明该制度的合理性。作为一项有效的群众监督制度，其社会、法律效果随着不断的实施下愈加显著。在该制度下，通过外部监督，执法不公、冤假错案等行为得到有限控制，同时也增进了司法民主，人民参与度大范围扩大［1］。不过
法制博览 2020年28期2020-11-30
- 我家的“卫生监督员”
最严厉的“卫生监督员”。要知道，在2020年全球性疫情暴发的时期，我们每个人都必须把自己的个人卫生放在首位。可是，在这无比特殊的时刻却总有些“不和谐的声音”发出。我们家的“卫生监督员”就这么上任了。在疫情剛开始，我们一直坚持足不出户，但漫长的一段时间以后，实在是因为放心不下年老的爷爷奶奶，我们会隔三岔五去爷爷奶奶家，陪老人家说说话，一大家子吃顿饭。每次，我家的“卫生监督员”就会早早站在家门口，一个一个告诉大家：一定要认真地洗手，一定要用洗手液，用流动的水洗
少男少女·校园 2020年9期2020-09-21
- 内蒙古鄂尔多斯：三项举措落实人民监督员制度
院充分发挥人民监督员监督作用，切实提高检察工作透明度和执法公信力。一是建章立制，完善接受人民监督员监督机制。鄂尔多斯市检察院结合本地实际，研究制定了《鄂尔多斯市检察机关贯彻落实实施细则》，明确人民监督员工作具体负責部门、监督事项、监督案件、监督流程等，细化工作措施，提高可操作性。二是突出重点，主动邀请人民监督员监督重要案件。主动邀请人民监督员依法对案件公开审查、公开听证、检察官出庭支持公诉等10项检察工作和羁押必要性审查等5类案件办理进行监督，积极推动人民
方圆 2020年12期2020-07-16
- 盐城亭湖 : 邀请人民监督员参加不 起诉案件公开听证
请 3 名人民监督员参与听证。这是全市检察机关贯彻落实最高检 2019 年 8 月公布实施的《人民检察院办案活动接受人民监督员监督的规定》之后，首次邀请人民监督员参与监督检察办案活动。听证会上，案件承办检察官就犯罪嫌疑人李某某挪用公款案具体的涉案事实认定、法律适用和拟作不起诉的理由进行了详细介绍，人民监督员仔细研读案件相关材料和相关法律条款，就认罪认罚、从轻情节等方面对承办检察官进行了询问，承办检察官一一作了解答。在经过独立评议后，3 名人民监督员一致同意
方圆 2020年8期2020-05-25
- 新刑诉法背景下人民监督员制度的发展
07)一、人民监督员制度的困境与新发展2003年10月，中华人民共和国最高人民检察院发布《关于人民检察院直接受理侦查案件实行人民监督员制度的规定(试行)》，并在党中央和全国人民代表大会常务委员会的领导下开始了人民监督员制度的试点工作，我国人民监督员制度实践就此拉开了序幕。最高人民检察院发布的文件表明了人民监督员制度的监督范围仅限于人民检察院办理的自侦案件。如此限定人民监督员制度监督的范围可以说是不合理的。人民监督员制度，顾名思义就是由一般社会成员亲自参与司
昆明学院学报 2020年2期2020-01-10
- 人民监督员制度的现状分析与完善建议
查案件实行人民监督员制度的规定(试行)》(简称《人民监督员制度试行规定》)，决定在辽宁、河北、湖北、浙江、天津、内蒙古等十个省、自治区、直辖市进行试点工作。由此可见，人民监督员制度，是为对检察机关查办职务犯罪工作进行监督而设立的，是人民群众直接参与司法活动和监督司法活动的有效形式,是《宪法》《人民检察院组织法》等法律关于检察机关接受人民群众监督规定的具体化和制度化。通过十几年的实践，人民监督员制度已经成为一项充分体现中国特色社会主义法治特点的司法性制度,是
湖北科技学院学报 2020年4期2020-01-06
- 检察工作发展离不开人民监督员的见证和参与
我们人民监督员就是一条扁担，一头监督检察机关依法办案、公正司法，一头帮助人民群众树立更高层次的法律意识，责任重大，使命光荣“我们的人民监督员，胸怀使命，忠诚履职，像一只只闪耀着法律监督之光的萤火虫，穿行在城镇和乡村，穿行在法庭和看守所，穿行在会场和评议庭。正是由于你们付出的汗水是如此慷慨，我们的胜利果实才灌溉得如此芬芳香甜……”在浠水县检察院2019年度人民监督员座谈会上，检察官的一番话，惹得在场的人民监督员们无不触动、无不欣慰，纷纷回以热烈的掌声。新时代
人民监督 2019年4期2019-12-23
- “监督员”大闹航班 问题到底出在哪
一名自称“国航监督员”的女性乘客与同机旅客发生言语冲突。国航表示，自称是监督员的牛某并不是所谓的监督员，只是普通员工。“因为患有精神疾病，已经很久不工作了。”所谓“监督员”是怎样一种存在？如何避免类似事件重演？ 监督员也不能胡作非为——表面上看，该女子的行为似乎在发挥监督员的作用，实则远远超出了监督员的职责。国航把这场纠纷定性为乘客之间的冲突，恐怕低估了此次事件的恶劣程度。如果冲突升级了，就不可避免地对飛行安全构成威胁。各行各业需要依法履责的监督员，而不是
文萃报·周五版 2019年29期2019-09-10
- 人民监督员制度面临哪些亟待解决的时代课题
【关键词】人民监督员制度检察机关司法正义【中图分类号】D926【文献标识码】A从2003年8月最高人民检察院制定发布《关于人民检察院直接受理侦查案件实行人民监督员制度的规定（试行）》，到2010年在全国范围内推广，人民监督员制度在监督检察工作、维护司法正义上发挥了重要作用，已经成为我国检察制度的重要组成部分。但在法律依据依然匮乏、监察体制改革取得重大推进的背景下，人民监督员制度也面临着亟待解决的时代课题，需要作出进一步探索。人民监督员制度的整体运行并不理想
人民论坛 2019年3期2019-02-14
- 浅谈新时代人民监督员制度的完善和发展
引言：随着人民监督员制度的全面推行和长期实施，已经证实这一制度是很有用的一种外部监督机制，法律效果和社会效果都很显著。它不仅能够强化外部监督、防止错案和执法不公的发生；还能够增进司法民主，增强公民参与司法的意识。虽然这项制度的积极作用有很多，但是这项制度本身也经历着一个不断发展和完善的过程。一、人民监督员制度概述人民监督员制度是对我国司法制度的补充，有着他自己的独特特征，在这十几年的发展下，逐渐的弥补了自己的不足，一身的价值功能也是不断提现。人民监督员制度
魅力中国 2019年41期2019-01-13
- 枣庄市中：多措并举提高人民监督员监督力度
区检察院在人民监督员工作中，实施“听、访、看、评”四措并举，努力提高人民监督员的参与意识和监督力度。“听”，即借助人民监督员的身份和工作性质，广泛听取干部群众对检察工作的要求。“访”，即定期到人民监督员所在的单位，虚心听取人民监督员对检察工作的意见和建议。“看”，即邀请人民监督员视察檢察工作、参加执法大检查、列席检委会，增进对检察工作的认识和了解。“评”，即请人民监督员全面评议检察工作情况。此举收到了良好的法律效果和社会效果。
方圆 2018年8期2018-05-23
- 人民监督员制度立法研究
2260)人民监督员制度对于发展和完善中国特色社会主义检察制度,保证检察机关依法独立公正行使检察权,具有十分重要的意义。党的十八届三中、四中全会都提及要完善人民监督员制度。2015年,全国在北京、吉林、浙江等10省(区、市)开展人民监督员选任管理方式改革试点,意见要改革人民监督员选任管理方式,由司法行政机关负责人民监督员的选任和培训、考核、奖惩等管理工作。在总结试点基础上,2016年7月,最高人民检察院、司法部印发《关于人民监督员选任管理办法》(以下简称《
山西省政法管理干部学院学报 2018年4期2018-03-31
- 湖北襄阳：“六个落实”拓宽人民监督员知情渠道
检察院邀请人民监督员回访考察案件，诚恳接受社会各界和发案单位的监督，促进了公正司法、文明办案，我们为此点赞。”人民监督员张倩说。近日，湖北省襄阳市襄州区检察院案管部门会同该院纪检监察部门，邀请张倩、王玉群两名人民监督员对该院2016年侦查终结的8件9人职务犯罪案件进行了回访监督。近年来，襄州区检察院为有效化解社会矛盾，提高案件质量，增强人民监督员工作实效性，积极探索，广开言路，制定了六项工作制度，切实拓宽人民监督员知情渠道，确保“十一类案件情形”顺利监督到
方圆 2017年6期2017-04-07
- 对人民监督员监督范围的拓展的探索
1700对人民监督员监督范围的拓展的探索高浩翔天津市武清区人民检察院，天津 301700人民监督员制度的设立，能够有效纠正检察机关在查办职务犯罪过程中的执法不公问题，随着该制度的不断推进，各地进行了许多有益的探索，并且起到了良好的社会效果，但是与此同时，监督范围也存在着监督渠道不畅通、监督范围过窄等问题，本文就当前人民监督员制度的监督范围进行了探析，希望对该制度的发展提供一些有益的启发。人民监督员；监督范围；范围拓展人民监督员制度的设立，是检察机关的重大创
法制博览 2017年30期2017-01-27
- 十堰市教育系统聘请26名履职尽责监督员
统履职尽责工作监督员座谈会，26名学生家长被聘为2016年教育系统履职尽责工作监督员。这26名履职尽责监督员将对市直各教育单位履职尽责情况进行调查、暗访、监督、评议。座谈会上，监督员们认真填写“2016年教育系统履职尽责督促检查工作征求意见表”，对市教育局落实主体责任、依法治教治校、改善服务民生等方面进行评价。监督员们一致表示，将尽心尽力履行监督责任，齐心协力推动教育事业健康发展。该市教育局有关负责人表示，将认真梳理归纳监督员们提出的意见和建议，形成问题清
湖北教育·综合资讯 2016年7期2016-08-15
- 让人民监督员敢监督善监督
察院在做好人民监督员刚性监督告知活动的同时，通过预防督查、检察工作座谈会、组织听庭等活动有效增强人民监督员履职能力水平，同时也得到了他们对检察工作的理解和支持。一是着力探索人民监督员监督谈话“7+4”模式。强化监督的流程，把人民监督员的监督工作向前扩展到控告申诉阶段，向后延伸到监所检察阶段，严格落实权利告知制度，确保职务犯罪案件从受理、侦查、起诉到刑罚执行的每一个阶段都处在监督之下，力争在“采取指定居所监视居住强制措施违法的”监督情形方面创造亮点，还将尝试
方圆 2016年10期2016-06-17
- 山东试点街道人大监督员制度
在开展街道人大监督员制度的实践探索，并取得了积极成效。菏泽市定陶区是山东省最早开展街道人大监督员工作试点的区县，产生了82名街道人大监督员。为发挥好监督作用，定陶区人大常委会督促街道依照就近原则成立监督员小组，搭建了履职平台，同时，组织监督员听取区人大常委会、“一府两院”在街道派出机构工作情况的汇报，将审议意见向各汇报单位通报。“街道人大监督员制度，既弥补了街道缺少人大监督的现状，建立起完整的监督链条，又能更好地拓展街道群众参政议政的有效渠道。”菏泽市人大
上海人大月刊 2016年7期2016-05-14
- 人民监督员制度的困境与出路
0001）人民监督员制度的困境与出路肖新奇1徐敬文2（1.湖南湘阴县人民检察院，湖南湘阴414600；2.湖南省人民检察院，湖南长沙 410001）改革和完善人民监督员制度，不仅是健全司法权力运行机制的客观要求，而且是拓宽人民群众有序参与司法渠道的重要体现。由于执法理念、人民监督员的选任依据、选任方式以及监督程序等原因，人民监督员的知情权、参与权、表达权和监督权也暴露出一些问题，这凸显人民监督员制度的实践困境。因此,探索人民监督员知情权的新路径,是改革和完
长沙民政职业技术学院学报 2016年3期2016-03-28
- 人民监督员制度法制化的路径研究
文/游雪原人民监督员制度法制化的路径研究■文/游雪原人民监督员制度作为一项新生法律事物，其在宏观制度立法以及选任机制、管理方式、监督范围、监督程序等微观操作层面还存在不少问题，需要进行系统的制度构建，通过立法使之法制化。检察权 人民监督员 法制化 路径在我国，检察机关享有强势的权力配置，集职务犯罪侦查、批准逮捕、审查起诉、提起公诉、民行监督、监所检察等职权于一身。那么，兼具追诉与监督职能的检察机关由谁来监督，“谁来监督监督者”？为了加强外部监督，切实防止和
今日湖北 2015年21期2015-12-01
- 人民监督员的人民性及其实现
人民检察院人民监督员办公室主任）人民监督员制度从试点走向全国，日益发挥着越来越重要的作用。但有一种质疑一直存在：人民监督员的监督是否能够代表“人民”，如何才能够代表“人民”？这些质疑的存在，无疑困扰着人民监督员制度的运行和发展。人民监督员制度功能性设计的矛盾在谈人民监督员的人民性之前，有必要探讨人民监督员制度的功能设计。从实然层面讲，人民监督员制度的功能设计存在矛盾和冲突，制度目的和制度措施之间存在明显的分离。2010年《最高人民检察院关于进一步扩大人民监
领导科学论坛 2015年2期2015-08-15
- 法院廉政监督员不能聘而不用
徐小飞法院廉政监督员不能聘而不用文/徐小飞当前，为了加强反腐倡廉建设，全国许多法院都从社会上聘请了廉政监督员。这对加强外部监督，构建长效监督制约机制，提高干警司法能力，促进司法公正，提升司法公信力，无疑都具有重要作用和意义。但有的法院在聘请廉政监督员中存有一些值得注意的问题，如一些机关对廉政监督员“聘而不用”，把廉政监督员当成看上去很美的“装饰品”“花架子”，许多廉政监督员的作用未得到充分发挥。在司法实践中，有的法院聘请廉政监督员流于形式，只是走过场举行聘
法庭内外 2015年9期2015-04-18
- 人民监督员制度改革方案的运行和思考
相关改革。人民监督员制度是检察机关于2003年推出的一项社会民主监督制度。在人民监督员制度推行的十多年实践中，检察机关对人民监督员制度进行了有益探索。2014年9月，最高人民检察院正式印发了《人民监督员监督范围和监督程序改革试点工作方案》，试点范围为重庆等10个省(区、市)。2015年3月，最高人民检察院、司法部联合印发并实施了《深化人民监督员制度改革方案》，至此人民监督员制度驶入了新的全面深化改革阶段。［2］重庆市某分院积极推进落实人民监督员制度改革，积
文化学刊 2015年12期2015-03-20
- 人民监督员制度的改革与完善
0001）人民监督员制度的改革与完善张玮1潘兴传2王娅3（1.湖南省金洲律师事务所律师，湖南长沙410001；2.湖南湘西自治州人民检察院，湖南吉首416000；3.湖南省人民检察院，湖南长沙410001）知情权是人民监督员参与检察工作监督活动的前提和基础。自人民监督员制度实行以来，人民监督员制度在强化外部监督制约方面发挥了积极作用。然而，由于这一制度在选任方式、选任条件等方面存在的先天缺陷，客观上影响了人民监督员的知情权。因此,探索人民监督员知情权的新路
长沙民政职业技术学院学报 2015年1期2015-03-19
- 人民监督员选任版本升级
文/陈菲人民监督员选任版本升级文/陈菲3月11日，最高人民检察院、司法部联合下发《深化人民监督员制度改革方案》（以下简称《方案》）。人民监督员制度2003年8月建立以来，对于规范检察权运行、提高检察机关执法水平和办案质量、增强检察公信力等起到了积极作用。随着这项制度的深入实施和国家相关法律的修改，一些问题逐渐凸显。自2004年以来，检察机关不断探索，先后试行同一地市内异地使用人民监督员，上一级检察院统一选任，由地方党委政法委、人大、政府、共青团、妇联和工会
预防职务犯罪专刊 2015年2期2015-02-12
- 浅谈人民监督员知情权的保障
57500人民监督员制度规定，人民监督员有权依法对检察机关拟作撤案、不起诉处理和犯罪嫌疑人不服逮捕决定的职务犯罪案件，以及检察机关或检察人员在办案中发生的“五种情形”(应当立案而不立案或者不应当立案而立案;超期羁押;违法搜查、扣押、冻结;应当给予刑事赔偿而不依法予以确认或者不执行刑事赔偿决定;检察人员在办案中徇私舞弊、贪赃枉法、刑讯逼供、暴力取证等)进行监督。随着人民监督员制度的不断创新和改变，将查办职务犯罪案件中“采取指定居所监视居住强制措施违法的”、“
法制博览 2015年28期2015-02-06
- 论我国人民监督员制度的完善
006一、人民监督员制度概述根据我国的现行规定，代表我国检察权控权模式的特色制度——人民监督员制度的内涵可以表述为:“由人民监督员按照规定的程序和规则，在人民检察院体系外，对检察院直接受理侦查的案件进行社会性监督的制度。”［1］随着人民监督员制度的全面推广，社会各界对这项制度逐步形成了统一的认同感，在肯定的同时，此项制度在运行过程中呈现的不足也成为阻碍其发展完善的绊脚石。现将这一制度的缺陷表述如下:首先，没有正式法律将该制度上升至法律层面;其次，人民监督员
法制博览 2015年18期2015-02-06
- 人民监督员制度的改革完善*本文系甘肃省人民检察院2015年检察理论研究课题成果。
赵金铸/文人民监督员制度的改革完善*本文系甘肃省人民检察院2015年检察理论研究课题成果。●赵金铸**甘肃省漳县人民检察院检察长［748300］/文摘要：内容人民监督员制度是检察机关为落实中央司法体制改革要求，建立和完善的对检察机关办理直接受理侦查案件的外部监督机制的重要创新，自2010年10月全面推行以来，对提高检察机关执法水平和办案质量发挥了重要作用。本次对人民监督员制度的改革，要紧紧围绕中央《深化人民监督员制度改革方案》，完善人民监督员知情渠道保障制
中国检察官 2015年17期2015-01-30
- 人民监督员监督职能的反思与深化
5000)人民监督员制度从2003年试点至今已有10年，其宏观架构和微观制度设计在实践探索中都在不断改进并走向相对成熟和完善。本文对从试点以来监督案件的数据、司法实践情况以及《最高人民检察院关于实行人民监督员制度的规定》(以下简称《规定》)进行分析，在此基础上反思具有实质内容的个案监督实践中具有形式化倾向的原因，并结合实际和相关制度以求得人民监督员制度的深化发展。人民监督员监督形式化倾向，直接影响到人民监督员对案件的监督实效，不但会损害人民监督员制度的公信
湖北民族大学学报（哲学社会科学版） 2014年1期2014-04-06
- 中国人民大学：首推本科招生社会监督员
本科生招生社会监督员制度。社会监督员任期2年，有权听取学校本科生招生工作情况汇报，随时抽查学校本科招生工作执行情况，并巡视学校特殊类型考试或网上录取现场。据了解，中国人民大学此次公开征选的社会监督员主要来源为基础教育、教育研究、新闻媒体、法律界、企业界等行业或领域，具有相当公信力和社会影响力的知名人士，关心本科招生工作的学生家长或其他普通群众。社会监督员由学校公开向社会征选，或由学校本科生招生工作委员会推荐产生。社会监督员名单由学校招生工作领导小组审定后在
教育 2014年5期2014-03-19
- 人民法院特约监督员制度的功能偏差与完善路径
摘 要：特约监督员制度是人民法院为健全和完善司法外部监督机制而进行的制度创新。然而，该制度在实际运行中发挥的功能与价值目标存在偏差。究其原因，主要是监督员的独立性、主动性不足，缺乏有效的监督手段和有效的外部支持。对此，引入人大对特约监督员制度的支持和保障机制是促使其功能回归的可行方案。鉴于此，应通过优化监督员选任方式、畅通监督信息获取渠道、强化结果制约力度等，对特约监督员制度进行系统完善和制度配套。关 键 词：特约监督员制度；司法权监督；功能偏差中图分类号
行政与法 2014年2期2014-02-26
- 人民监督员制度存在的问题及完善
进行回应，人民监督员制度就应运而生了。作为一项改革措施，人民监督员在制度设计上有诸多独到之处，但是基于检察机关自身的局限性及客观条件的制约，这项制度仍存在一些缺陷。如何使这项制度发挥更好的“监督监督者”的作用，是当前亟待解决的问题。一、人民监督员制度存在的问题（一）人民监督员组成不尽合理对于人民监督员的组成，笔者认为，部分现行规范性法律文件规定的人民监督员要有一定比例人大代表和政协委员的做法值得商榷。我国宪法规定：“任何国家机关及其工作人员都要接受人民的监
中国司法 2014年4期2014-02-03
- 人民监督员知情权保障存在的问题及对策
51）一、人民监督员知情权保障存在的问题（一）人民监督员知情权缺乏立法保障虽然人民监督员制度已经得到了全社会的广泛关注和重视，也得到了中央有关部门的支持与肯定，然而，缺乏立法上的依据，始终是人民监督员制度的最大“软肋”，也是人民监督员知情权无法获得充分保障的根本原因。当前的人民监督员制度是在没有任何具体法律条文规定的情况下，检察机关内部开展的一项制度性创新，是检察机关内部的单方面的举动。建立人民监督员制度的主要依据，依然是2010年《最高人民检察院关于实行
长江大学学报（社会科学版） 2013年1期2013-08-15
- 实施机构编制特邀监督员工作制度
定机构编制特邀监督员工作制度，明确了机构编制工作特邀监督员的基本条件、聘任程序以及特邀监督员的职责、权利和义务。同时，从全县行政机关和事业单位中的党代表、人大代表、政协委员、公务员和事业单位工作人员中聘请11名机构编制特邀监督员。通过这项制度，充分发挥特邀监督员参谋咨询桥梁纽带作用，积极宣传机构编制工作，主动行使监督职能，推进机构编制工作规范化。
中国机构编制 2013年9期2013-01-30
- 作为内部监督的人民监督员制度规范化建设研究
5000)人民监督员制度从试点到正式运行已经9年。最高人民检察院先后出台《关于实行人民监督员制度的规定(试行)》(简称《试行规定》)、《关于适用〈最高人民检察院关于实行人民监督员制度的规定(试行)〉若干问题的意见》(简称《适用意见》))、《最高人民检察院关于进一步扩大人民监督员制度试点工作的方案》以及《最高人民检察院关于实行人民监督员制度的规定》(以下简称《规定》)等文件，以加强对人民检察院办理直接受理立案侦查案件工作的监督，以提高执法水平和办案质量，确保
湖北民族大学学报（哲学社会科学版） 2012年6期2012-08-15
- 论检察体制中的人民监督员制度
察体制中的人民监督员制度范卫国（重庆市南岸区人民检察院，重庆400060）为有效破解“谁来监督监督者”的难题，保障司法决策的民主化，自2003年起，检察机关陆续在全国范围内实施人民监督员制度，为民众参与并监督检察工作提供保障。人民监督员制度的实施，对提高检察机关执法水平和办案质量以及确保依法公正履行检察职能等方面起到了积极作用，但也因为缺乏立法支撑和机制保障，在实践中出现了诸如对“五种情形”监督不力的问题。为保障该制度的有效运行，我国有必要在立法上对该制度
重庆电子工程职业学院学报 2012年2期2012-08-15
- 对人民监督员选任制度的思考
◎谭可为对人民监督员选任制度的思考文◎谭可为*2010年10月26日最高人民检察院颁布了《关于实行人民监督员制度的规定》（以下简称《规定》），全面推行人民监督员制度。人民监督员制度实施以来，在实践中起到了促进检察机关依法文明办案，提高办案质量，保障维护人权的良好效果，初步建立起了对检察机关自侦案件有效的外部监督制约机制，引起了社会的广泛关注。然而，作为一项新制度，人民监督员制度在许多方面还存在着不完善之处。其中，作为基础性制度的人民监督员选任机制尤为关键。
中国检察官 2012年7期2012-01-28
- 发挥人民监督员办公室职能实现人民监督员制度的作用
韩善忠人民监督员办公室是实行人民监督员制度的办事机构,是人民监督员与检察院之间联系的桥梁和纽带。其职能主要是:1.做好人民监督员的选任、解除准备工作;2.负责落实安排人民监督员的评议案件、参加执法检查、了解检察工作情况等监督活动;3.向人民监督员反馈监督处理结果;4.协调解决人民监督员监督过程中遇到的困难,为人民监督员履行职责提供保障;5.协调相关业务部门接受人民监督员的监督工作;6.对相关业务部门落实人民监督员监督工作情况进行督促、检查;7.向检察长和相
法制与社会 2009年26期2010-06-29
- 人民监督员制度立法问题研究
试行人民监督员制度是检察机关深化司法体制改革,自觉接受外部监督的一项重要举措和制度创新,有着丰富的理论基础、政策法律依据和迫切的实践需求,获得了党中央和全国人大的认可和支持。但就目前的状况而言,人民监督员制度仍然缺乏法律依据,它的直接依据就是最高人民检察院《关于人民检察院直接受理侦查案件实行人民监督员制度的规定(试行)》(以下简称《规定》),而不是以国家立法的形式来予以固定,没有能够上升到国家行为的高度。如何抓住机遇,迎接挑战,总结完善,实现立法,是摆在我
学周刊 2009年11期2009-12-15
- 监督员切莫“一聘了之”
融机构都把聘请监督员作为规范服务，改进作风的一项重要内容，目的是更好地了解和掌握工作中存在的薄弱环节，有针对性地落实改进措施。这种做法不失为一种有效的社会监督形式，员工对此也十分欢迎。然而，也有一些基层行把选聘监督员作为一种时尚，一种形式，在实际工作中往往“只刮风不下雨”，聘后无人过问。有的行聘请的监督员确实不少，有20人以上，有政府部门的，有企业单位的，也有普通群众，可谓是面面俱到，且颁证仪式相当隆重，提出的目标、要求也很高。但聘书发了以后，有的基层行一
金融博览 2009年9期2009-11-19
- 卫生监督员分级管理的实践与思考
规范和完善卫生监督员管理体系，充分调动卫生监督员的工作积极性和能动性，形成有效的激励竞争机制，2007年起我所根据《卫生监督员管理办法》《全国卫生监督机构工作规范》及有关文件精神，参照公安、现役军人授衔办法等规范，结合本单位实际，制订了《江东区卫生监督所卫生监督员分级管理办法》，现将实施情况报告如下。1卫生监督员分级管理的实践1.1分级原则采用与工作能力及实绩、学历和工作时限等相结合原则进行卫生监督员分级。1.2监督员等级卫生监督员等级设置分为4等十级，从
上海预防医学 2009年7期2009-08-21
- 人民监督员制度实践之探讨
刘少夫人民监督员制度是检察机关依据宪法和法律而创设的一种对检察权的新型监督模式,目的是为了解决监督者也要接受监督的问题,该制度实行近六年来,对于检察机关规范执法、文明办案起到了重要促进作用。但是在实践中也存在着一些偏差和有待完善的地方。一、现行人民监督员制度存在的问题(一)关于人民监督员的法律地位问题2003年10月15日,最高人民检察院制定并颁布了《最高人民检察院关于人民检察院直接受理侦查案件实行人民监督员制度的规定(试行)》(以下简称《规定》),之
法制与社会 2009年25期2009-06-22
- 完善人民监督制度的十项举措
吾 李书昌人民监督员制度的核心内容包括两个方面，一是对“三类案件”的监督，二是对“五种情形”的监督，前者已有了可操作的刚性的监督程序。据统计，自2003年9月开展人民监督员制度试点工作至2007年底，人民监督员共监督“三类案件”21270件；而“五种情形”的监督还相对薄弱，仅有460件，发展极不平衡。要完善“五种情形”监督的有效模式，必须建立“十项制度”，充分保证“五种情形”监督的有效开展。一、建立宣传制度。一是每年在报刊、杂志、电视和网络等媒体上公开人民
中国检察官·司法务实 2009年1期2009-02-18