烟草行业高素质专业化人才队伍建设研究

摘 要：我国正面临复杂的国内外环境，高质量发展成为新时代的关键词和高频词。烟草行业亦应时而变、因势而谋，坚持以人才为第一资源创新驱动，推动烟草事业稳中求进。本文分析了高素质专业化人才的内涵，解析烟草行业加强人才队伍建设的动因，并且从高素质、专业化两个维度诠释经济结构转型期烟草行业加强人才队伍建设的路径。

关键词：烟草行业；高素质；专业化；人才队伍建设

功以才成，业由才广。人才一直是烟草事业发展的核心力量。新形势下错综复杂的内外界环境、风险和挑战并存，艰巨的改革任务，让烟草事业发展和人才队伍建设面临不同以往的考验。烟草行业始终保持战略定力，坚持人才是第一资源的发展思想，持续完善人才管理工作的科学化、系统化、规范化，健全人才“选育管用”全链条机制，坚定不移建立一支敢闯敢拼、能化解风险、能干事创业的人才队伍，并聚力优化人才队伍建设、激发人才队伍活力，以作为加快培育新质生产力、破解工作难题的关键举措。本文立足于广东中烟原料供应中心，论述烟草行业人才队伍建设的改变之道。

一、准确把握高素质专业化人才的含义

“建设高素质专业化人才队伍”是新形势下国有企业人才队伍建设的目标和要求。要做好人才队伍建设，首先需要准确把握高素质专业化人才的内涵。所谓高素质，占据主导地位的是政治素质，这是发展烟草事业的前提和基础。所谓专业化，则是指履职所需的专门能力，是专业知识、能力、精神、作风的集成能力。其中，专业知识是指与岗位职责相匹配的专业领域、管理知识；专业能力是对于烟草工作的精通程度、驾驭能力、领导能力、统筹能力、协调能力等；专业精神是履职的敬业精神、执着精神、科学精神；专业作风是从事工作的态度和行为方式，自由散漫还是踏实肯干，作风不同则结果迥异。通俗而言，高素质、专业化就是德才兼备、又红又专，这样的人才在政治上可靠，在工作上有真本领，在作风上过得硬。“高素质”与“专业化”密切关联，“高素质”是“专业化”的综合体现，具有时代性，“专业化”是“高素质”的具体实践，是具体诠释。

二、烟草行业加强高素质专业化人才队伍建设的动因

在经济结构转型期，我国面临多方面挑战，烟草行业亦难以独善其身，也面临消费和生产的疲软。在这种形势下，行业急需加强风险防范、未雨绸缪。加强高素质专业化人才队伍建设，其动因在于以下方面。第一，烟草事业高质量发展面临的新问题有待攻克。在未来很长一段时间内，行业可能遭遇各种难以预料的风险和挑战（如消费降级），需要跨越许多关口，还需要升级换代、走出国门、直面红海竞争等，这些都需要一批高素质专业化的人才来面对和攻克。第二，要有新气象新作为。经济结构转型期造成的影响是全方位的，行业既要守成，也要创新，要有新气象新作为，一些传统的资源优势和工作方法已无法继续作为新形势下烟草事业的发展动力，要想开创新局面，人才队伍的高素质专业化，则是加速培育新质生产力、形成核心竞争力的关键。第三，人才发挥头雁效应。在经济结构转型期，群众对复杂的形势判断能力不足，可能会对新问题造成误判或者无所适从，这种时候则考验人才队伍的素质和能力，并以强有力的社会责任和担当，发挥头雁效应，带领员工拨云见日，推动事业大步向前。第四，人才是决定性因素。从烟草行业的发展历史来看，人才在攻坚克难中发挥了中流砥柱作用，在决策部署上发挥了核心作用，在事业发展中决定了工作成效，在关键时刻发挥“定海神针”的作用。人才队伍创新、引导和协调的作用，均因其驾驭错综复杂问题的素质和能力。因此，新形势下烟草行业加强高素质专业化人才队伍建设，有利于顺利度过经济结构转型期，并推动事业持续健康发展。

三、经济结构转型期烟草行业高素质人才队伍建设研究

在经济结构转型期，烟草事业亟须一支高素质人才队伍，而建设高素质人才队伍工作的关键是在“选育管用”人才管理链条上下功夫。

1.注重“选”的信度

要抓好思想政治建设和基层组织建设，深度融合党建引领与选人用人机制，以高质量党建赋能选人用人高质量发展。首先，立好选人政治标尺。全面深入考察人才工作，发挥监督主体作用，扩大群众参与面，考察人才的综合素养，既要信念坚定、政治观正确，又要求真务实、敢于担当，加强人才队伍的思想淬炼、政治历练，选拔善于作为、敢于担当的人才到一线岗位。同时，严把选人用人综合考评关。其次，坚持选人的正确导向。坚持德才兼备、为民服务、信念坚定、敢于担当的标准，严格按照人才选拔任用规定，规范动议提名、民主推荐、组织考察、讨论决定等程序，严格遵守选人用人的规定，把能力突出、想干事、会干事、干成事的优秀人才选拔到重要的岗位。最后，不拘一格降人才。聚焦优秀年轻人才培养选拔，拓宽人才任用范围，让真正具备专业技术、宽视野的高素质年轻人才进入各级领导干部人选，为人才队伍注入新鲜血液，带来新的生机与活力。

2.确保“育”的精度

要想造就政治素质过硬、适应新时代要求、具备现代化建设能力的人才队伍，加强教育培养是根本路径。持续构建科学合理、精准管用的培训体系，确保培训内容更具时代性和系统性、培训方法更具针对性和有效性，制定科学的年度培训计划并强调刚性执行。第一，要坚持把提高政治觉悟作为首要任务，不断把思想铸魂、理论武装工作引向深入，以理论武装推动思维方式变革。把习近平新时代中国特色社会主义思想作为学习的首要必修课，全面系统学、持续深入学、联系实际学，通过主题党课、专题学习、研讨交流、调查研究、建章立制、“我为烟农办实事”主题实践活动等形式，从党的创新理论中悟规律、明方向、学方法、增智慧。第二，注重党建与业务深度融合，增强履职能力，将党史学习教育与“1+1+N”（即“党建+业务+其他业务相关单位”的联合共建模式）党建共建工作、主题教育与调查研究工作、落实“十四五”各项重点任务、中心组织机构改革成效结合起来，让政治思想教育真正紧贴中心，服务大局，不断提高人才队伍战略思维、法治思维、辩证思维、底线思维能力。第三，以主题式、模块化的教育培训方式，提升人才队伍的政治素养和业务能力，助力加快成长步伐，切实增强服务发展、干事创业的专业能力。第四，打破传统模式下党务工作交流的壁垒，以标准化建设夯实“规定动作”质量，利用换届选举、党员发展、民主评议、“三会一课”等程序性强的环节，将基础党务工作进一步表格化、条目化、模板化、信息化，使标准执行有章可循、统一规范。

3.抓实“管”的力度

人才使用既要“听其言观其行”，也要“察其表析其里”，有效采取监管措施，把分类考核、日常考核、近距离考核有机结合起来，打造“知事识人、序事辨材”的管理体系。“管”要走在前头，落实任前廉政谈话制度，提醒人才随时把党性放在第一位、时刻绷紧廉洁这根弦；“管”要严在日常，对于日常发现的不良倾向或苗头，要及时提醒指正、批评教育、防微杜渐；“管”要抓在经常，建立常态化谈心谈话制度，持续开展“纪律教育”活动，通过日常调研、专项考察、年度考核等方式准确把握人才队伍的思想行为动态；“管”还要关心年轻人才的成长，积极了解新提拔人才的工作成效、岗位适应程度，帮助他们顺利度过适应期和开创新局面；“管”还要注重激励担当和结果运用，要积极运用量化考核指标、健全激励机制、突出业绩导向、强化结果运用等，完善人才考核评价体系，着力调动人才队伍的工作积极性，使他们想干、能干、善干。

4.彰显“用”的效度

管理之要，在于善于用人。哪怕再高素质的人才，被吸纳进来了，被培养起来了，却疑而不用、弃而不用，或者用不好，最终还是等于没有“千里马”。只有把用人标准与用人导向紧密联系在一起，确保岗位与人才的匹配度，才能加强对人才队伍的政治历练，让他们在合适的岗位上发光发热。第一，“用”当合其时、适其性，结合人才的年龄状况、工作经历、个人特点等，科学分类、营造良好的工作环境，破除各种障碍，让其积极投身自己的工作。第二，“用”要发挥所长，突出人岗匹配、扬长避短，坚持因岗择人、因事用人、因能授职，根据每个人的专业特长、做事风格、工作业绩等，让他们在最合适的位置发挥最大作用。第三，“用”要能上能下，破除论资排辈、平衡照顾等观念，不拘一格用人才，对于立场坚定、历练扎实、表现突出、群众公认的要大胆使用，对于不适宜担任现职的则要及时调整，好中选优，优中选强，让人才队伍活起来。

四、经济结构转型期烟草行业专业化人才队伍建设研究

人们常说“专业的人做专业的事”，烟草专业是一门综合性较强的学科，涉及烟草品种、烟草种植、烟草机械、生产工艺、烟草化学、感官技术、烟草制品、市场研究、专卖经营管理等，每一个领域都离不开专业化。烟草行业的市场竞争度越来越高，科技手段越来越强，专业化程度和精益管理要求不断提升，对人才队伍的专业化水平也提出了更高的要求，因此在经济结构转型期，烟草行业要加强专业化人才队伍建设。

1.精准识人

强化顶层设计，增强人才规划的系统性和科学性，高站位审视、高标准谋划、高质量落实，以构建一支结构合理、后继有人的专业化人才队伍。要合理利用战略的坚定性和策略的灵活性，并有机结合，围绕人才队伍建设重点工作，结合国家和最新发展趋势，分析中心整体业务链条，梳理组织机构职责和岗位编制，为组织机构和岗位需求精准画像，形成人才队伍规划及人才队伍建设目标，并明确目标实现的时间节点。同时，匹配构建统一领导、各部门密切配合的人才工作格局。广东中烟原料供应中心在制定人才规划时明确围绕重点问题导向，烟草种植技术、品种选育、土壤改良、仓储醇化养护是亟须突破的重难点，通过从高校招录、从外部引进、从内部提拔等方式，吸纳或使用专业专家人才，特别是已有项目科研经验和显著成果业绩的人才，而且从中观察他们的视野、思路、格局，如果具备相应的组织、决策、协调能力，就可以发展为后备人才，从而不断优化人才专业结构，夯实专业化人才队伍基础。坚决贯彻执行人才培养的“两个计划”，深入推进三条跑道建设，全力打造一支作风硬、本领强、业务精的优秀原料人才队伍。积极打造“国手培养计划”，争取在三到五年的时间内，培养出一批烟叶分级国手，随后充分发挥国手的引领带动作用，建立、健全烟叶分级专业技能高端人才队伍。全面提升人才队伍在农业技术、烟叶分级技能方面的实际运用能力，并以技能为主导，深入结合采购工作需求，增强业务人员的实操型烟叶分级技能水平，进一步发挥其对于实际工作的指导作用。

2.定向培养

通过科学编制分类、分层、分专业的年度培训计划，创新培养平台和资源组合，明确人才队伍定向培养，结合打造“原料+”专业素养提升的专题培训，促进专业提升，人岗适配，人尽其才。首先，优化多渠道培训设计。选优配强师资，根据“缺什么，补什么”的原则，邀请专家学者、基层工匠、先进典型开展授课，让政策讲通透、经验有传承、方法提效能；针对业务，紧贴一线实际，运用情景模拟、桌面推演、工作复盘等方法，以鲜活的案例教学，在仿真情境中学习如何处理问题、化解矛盾、防范风险；持续深化产学研校企合作，实现优势互补，邀请高校、烟草培训机构等一批业务关联单位，开展订单式培养和量身打造式培训，探索联合培养模式，不断强化业务知识更新和综合素质能力培养。其次，开展履职能力培训。根据岗位要求和各类人才特点，以提高履行岗位职责能力为目标开展多形式岗位专业能力培训，增强培训的针对性和实效性。坚持边干边学，边学边干，加强与岗位职责相匹配的通识教育培训，与时俱进填知识空白、补素质短板、强能力弱项，开阔人才视野。最后，多层次分类别专题培训。依托各级党校（行政学院）、人才学院，围绕“国之大者”和中心重大任务开展专题培训。依托行业培训机构或专业培训院校展开落实重点任务、提高企业核心竞争力、强化企业科技创新主体地位等专题培训。依托人才教育培训高校基地，开展新知识新技能等培训。

3.科学用人

坚持科学用人，力求破除论资排辈观念，提高人才队伍履职能力。一是选拔重用坚持干事优先，把握年轻人才使用“黄金期”，结合平时考核、急难险重任务的表现和一贯评价情况，对于积极做事、业绩突出、群众公认的年轻人才及时提拔重用。鼓励更多的年轻人才到基层锻炼，到多个岗位磨砺，提升人才的综合能力和管理水平。二是优化组织机构，通过深入分析和甄选新形势下烟草行业的核心业务和关键活动，强化各模块的专业定向，健全岗位体系设计。例如，广东中烟原料供应中心在“十四五”期间，为精准提升烟叶原料的品牌匹配度和质量，新设基地推进管理部，把烟叶产业链向前延伸，同时明晰农业技术专业人才发展路径，进一步集中匹配资源，加速人才成长为行业高精尖专才和领军人物，带动中心核心业务快速发展。三是拓宽各类人才发展平台，形成有利于各类人才脱颖而出、充分施展才能的舞台，开创人尽其才的新局面。以“人才+项目”一体化培养，充分利用科研项目、精益管理项目、集成项目、工匠工作室、职业技能竞赛等，重点培养各类创新人才压担子、挑大梁，在条件成熟时适时选用，使之发挥骨干作用，使一批技能技术骨干成为行业标准化技术委员会委员、烟叶评级专家库成员、高级农艺师评审委员会专家。同时，鼓励高技能高技术人才参与经营决策、重大项目攻关，畅通高技能人才向管理岗位流动渠道。四是强化各类人才交流任职，将交流轮岗与人才培养深度结合，丰富各类人才经验知识，开拓思维、更新观念，打造高素质专业化复合型人才队伍，提升人才队伍整体战斗力。

五、结语

人才管理工作的关键就是激发人才的潜力和创造性，发挥人才的专业特长。我国经济发展分为要素驱动、效率驱动、创新驱动三个阶段。近年来，我国经济发展经历了要素驱动和效率驱动，创新驱动未及预期。烟草行业高素质专业化人才建设应融合三种创新共同发力，善于打通烟草产业链，善于将产业链纵向上下游两端延伸，合理优化资源要素配置，提高要素质量。烟草行业高素质专业化人才队伍建设任重而道远，既关系到烟草行业本身的长远发展，也肩负着推进经济结构转型和实现高质量发展的历史使命，烟草人当以此共勉。

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作者简介：张震（1991.11— ），男，河南漯河人，经济师，研究方向：人力资源管理；通讯作者：苏静（1981.04— ），女，广东揭阳人，经济师，研究方向：人力资源管理。