基于双重预防机制的教学实验室安全管理探索与实践

摘"要：教学实验室安全是高校人才培养的重要保障，也是高校实验室安全管理体系建设的重要组成。双重预防机制为高校建立科学有效的实验室安全管理体系提供新的思路。基于双重预防机制建设重点，同时结合教学实验室安全管理难点，构建了适合专业教学实验室特色的风险防范化解机制，包括对教学实验室全面科学的风险评估、构建并公告实验室安全风险空间分布图，精准落实有针对性的风险管控措施等，对于促进教学实验室规范化、精细化安全管理具有重要意义。

关键词：双重预防机制；教学实验室；安全管理；风险管控

Abstract：The"safety"of"teaching"laboratories"is"an"important"guarantee"for"talent"cultivation"in"universities，and"also"an"important"component"of"the"construction"of"laboratory"safety"management"systems"in"universities.The"dual"prevention"mechanism"provides"new"ideas"for"universities"to"establish"a"scientific"and"effective"laboratory"safety"management"system.Based"on"the"key"points"of"dual"prevention"mechanism"construction"and"combined"with"the"difficulties"of"safety"management"in"teaching"laboratories，a"risk"prevention"and"resolution"mechanism"suitable"for"the"characteristics"of"professional"teaching"laboratories"is"constructed.This"includes"a"comprehensive"and"scientific"risk"assessment"of"teaching"laboratories，the"construction"and"announcement"of"laboratory"safety"risk"spatial"distribution"maps，and"the"precise"implementation"of"targeted"risk"control"measures.It"is"of"great"significance"to"promote"the"standardization"and"refinement"of"safety"management"in"teaching"laboratories.

Keywords：dual"prevention"mechanism；teaching"laboratory；safety"management；risk"control

教学实验室是高校教育教学的重要基地，是学生实践能力和创新能力培养的重要支撑和平台，同时，安全是教育事业不断发展、学生成才成长的基本保障。近年来，高校实验室安全形势总体趋于向好，随着我国高等教育发展水平的提升，实验室在提升实践技能、促进科技创新过程中发挥的作用越来越大，高校实验室的使用频次极大提高，实验室数量及实验设备持续增多，不安全因素也随之增加，给实验室安全管理带来更多的挑战和更高的要求。

1"实验室安全管理现状

1.1"实验室双重预防机制建设现状

如何构建有效的实验室安全管理机制、提高实验室安全管理水平始终是高校的关注重点之一，相关学者和管理人员进行了较多的研究［13］。伴随教育事业的不断发展，顺应新形势、新要求的实验室安全管理模式也在持续摸索和探究中［45］。双重预防机制的提出，推动安全生产关口前移，成为保障安全生产的重要机制之一，同时也为高校建立健全实验室安全管理体系指明了前进方向。根据《国务院安委会办公室关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》（安委办〔2016〕11号），双重预防机制建设的重点工作包括全面开展安全风险辨识，科学评定安全风险等级，有效管控安全风险，实施安全风险公告警示，建立完善隐患排查治理体系等方面。其中，开展风险辨识、评定风险等级、实施风险公告及管控风险是预防事故发生的关口再前移的具体体现，也是实验室安全风险管控的重点工作。

实验室双重预防机制的构建，既是强化实验室安全管理工作的需要，也是推进高校实验室安全治理体系和治理能力现代化的重要举措。目前，双重预防机制在高校实验室安全管理中的应用仍处于起步探索阶段［69］。我校也开展了实验室双重预防机制的建设与初步实践［10］，指导全校实验室的安全管理工作，收获良好成效。实践中，不同学科的实验室具有不同的专业特色，双重预防机制只有结合不同专业实验室的实际落地，才能发挥更大实效。因此，亟待构建适合专业教学实验室特色的风险防范化解机制，促进实验室规范化、精细化安全管理。本文以我校安全工程教学实验室为例，探讨研究双重预防机制在教学实验室风险管控过程中的应用。

1.2"安全工程教学实验室安全管理的难点

（1）我校安全科学与工程的学科特色是面向新时代我国矿山生产安全、职业安全健康与生态安全的重大战略需求，解决相关行业领域重大的安全与健康问题，部分教学实验项目涉及易燃气体、压力容器、高温设备等不同等级的风险源。

（2）教学实验室主要面向本科生，学生风险意识较薄弱，对实验室内风险状况及管控情况认识较少，加之教学实验室使用频率高、人员流动性大，学生对实验室安全知识与技能储备的可持续性低，为实验室安全管理带来难度。

（3）目前，学校已有较完善的实验室安全管理制度，也开展了普及性的教育培训。但对于不同的实验室或不同实验项目，风险不同，应急技术措施也不同，需要有针对性和更精细化的安全教育与培训。

因此，实验室安全工作中需不断完善管理机制，提高师生的风险意识与应急技能，进一步推动实验室安全由“被动接受监管”向“主动加强管理”转变，实现人人讲安全、个个会应急。

2"实验室安全风险评估

对实验室进行科学的风险评估是实验室开展安全风险管控的前提。按照学校实验室安全分类分级管理办法，实验室安全分级是依据危险源的特性以及导致危险的严重程度进行评估，实验室安全风险分级标准见下表。实验室风险分级时遵循“就重不就轻”的原则，即当实验室存在多种指标时，以危险等级最高的指标作为定级依据。实验室安全风险分级标准可同时适用于实验设备的分级管理。实际操作中，还应考虑风险交叉的因素，但由于教学实验室同一时间只开设一项实验项目，风险交叉性可略去。

安全工程实验教学中心共有23间实验室，主要服务于安全工程专业、消防工程专业及职业卫生专业本科生的培养。根据实验室安全风险分级标准，结合安全工程实验室专业特点，确定本实验中心共有一级实验室3间、二级实验室4间、三级实验室4间、四级实验室12间，其中一、二级实验室占比接近1/3，总体表现为危险源种类多、风险等级高的特点。此外，还可根据定级危险源确定实验室类别，如化学类实验室、特种设备类实验室、机电类实验室等。实验室的分类分级有助于提高实验室安全管理的科学性、有效性和针对性，也是实现实验室风险精准管控的重要基础工作。

3"实验室安全风险公告警示

3.1"实验室风险分布图

实验室分类分级确定后，需要建立实验室安全风险公告制度，在醒目位置和重点区域分别设置安全公告栏，表明主要的安全风险、风险分布图和应急管控等内容。其中，风险分布图是最为直观的一种方式，能够一目了然地反映实验室安全风险等级及其分布情况，便于师生及管理人员掌握实验室要害部位、重点设施和关键环节等，从而能够有效进行风险管控，提高实验室安全管理的整体预控能力。

针对高危险（一级）、较高危险（二级）、中等危险（三级）和一般危险（四级），分别用四种不同色块标示，由此可绘制出实验室风险空间分布图。安全工程教学实验室主要分布于楼体的二层，其他楼层另有3间，均为四级实验室，此处略去其风险分布图。教学实验室主体的风险分布图如图1所示。

3.2"重点区域风险分布图

安全工程实验教学中心设置有基础参数测试、通风实验、瓦斯爆炸模拟及消防灭火等相关实验室。其中部分实验室因涉及高温设备、高压气瓶、瓦斯气体等危险源，风险等级较高，是实验室安全管理的工作重点。选择风险等级较高的典型实验室，对其危险设备进行评估、分级，绘制实验室内部设备风险分布图，为实验室精细化安全管理提供依据。如实验室A207为瓦斯爆炸模拟实验室，属于一级高风险实验室，室内包括瓦斯爆炸模拟实验装置、20L球形爆炸实验装置、干燥箱及游离二氧化硅含量测定仪等实验设备，绘制其风险分布图如图2所示。

由图2可直观看出不同实验设备的危险等级，将设备风险分布图张贴于实验室内醒目位置，同时辅以应急措施等内容进行警示公告，便于进入实验室的人员迅速了解实验室内的设备风险、识别高危和重点区域，极大提高安全意识，并预先做好有针对性的安全教育，掌握风险防范与应对措施，提升实验室重大风险的防范化解能力。

4"实验室安全风险管控措施

根据实验室风险分布图，按照管理层级逐一分解落实实验室安全风险管控责任，形成分级管控模式，推进落实全员安全员制度。对于风险管控具体措施，应从系统的角度分析和解决问题，即从技术、教育、组织管理等方面进行防范，同时还需要按照消除风险、降低风险、个体防护的顺序选择。本文针对安全工程教学实验室风险特点，主要从工程技术措施、管理措施、应急准备等方面给出管控建议，进一步保障实验室安全。

（1）工程技术措施。技术措施主要用于解决实验室危险因素中物的不安全状态因素。对于高风险及较高风险等级的危险源，尽可能从根本上清除，本质安全技术便是其中一种方法。例如，在满足实验要求的前提下，用阻燃材料替代可燃材料、虚拟仿真替代高风险实验等。此外，利用技术措施减少危险发生的概率或降低危险严重性，如用氢气发生器替代常备高压氢气瓶，可减少风险暴露时间，从而降低危险发生概率；用小气瓶替代大气瓶，控制危险总量；采用具备智能监测监控技术的可泄压独立气瓶室替代常规楼内气瓶室，降低风险可能的影响后果，等等。

（2）管理措施。首先，制定与完善实验室相关的管理制度和规范，针对有专业特色的风险源，制定专门规范，并落实相关责任，进行分级管控。针对由高到低四个风险等级的实验室，其管控级别分别对应校级、院级、实验中心级、实验室级，同时上级管控的风险，在下级所属的责任范围内，下级也要同时管控。其次，加强实验室安全培训教育，培训内容不仅包括常规安全注意事项，也包括专业实验室特有的风险防范措施等。覆盖校级（常规）、院级（具有专业性）及实验室级（方向性更强）三级培训，涉及一、二级风险源的实验项目还应由导师负责专项培训与指导，保障培训效果。最后，结合风险分布图，开展专业的、有针对性的安全检查，对实验室一、二级危险部位重点检查，提高检查效率；对于发现的问题隐患要及时跟进整改，严格落实隐患排查治理的闭环管理。

（3）应急准备。对于难以消除、控制或防不胜防的风险，需采取特殊的风险控制措施与应急准备，包括应急预案、队伍、物资、资金、技术和演练等应对准备工作。依据纵向到底、横向到边的原则，学校、学院以及各实验室分别根据所管辖实验室的主要风险特征及风险等级制订应急预案，且各级预案之间应注意有效衔接。其中，危化品泄露或中毒、易燃易爆物质的燃烧或爆炸等可能的重大危险事件需制订专项应急预案或现场处置方案，以便突发事件发生时，能够依据应急预案，迅速有效地开展应急处置与救援工作，将事件后果控制在最小范围内。此外，在实验室重点区域设置应急物资柜，并保证物资的有效性。校院分别配备相应的应急队伍作为专业救援队伍的有力补充，通过定期开展针对性的应急培训及演练，提高应急技能，保障实验室应急工作。

结语

基于双重预防机制建设重点，结合专业教学实验室的特点，对我校安全工程教学实验室风险防范与管控的重点工作进行了探究与实践。在科学开展实验室安全风险评估的基础上，绘制构建教学实验室风险空间分布图，对于高危险或较高危险的实验室，对其内部风险源进一步精细化评估，得到典型实验室设备风险分布图，为实验室精细化安全管理、落实分级管控责任提供依据。教学实验室双重预防机制的建设与实践能够促进实验室风险管控关口再前移，有效提升了实验室重大安全风险的防范化解能力及实验室安全管理水平。

参考文献：

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