2024年内蒙古对外贸易运行情况及2025年展望

摘" 要：本文对2024年内蒙古对外贸易稳规模、优结构工作进行了回顾总结，并建议从优化工作机制、抓好政策落地、加大人才培育、强化要素保障、加强统筹施策等方面着手，推动2025年内蒙古对外贸易持续稳定发展。

关键词：对外贸易" " "总结" " "展望

2024年，在外部环境不确定性上升、外需放缓、订单外溢等不利因素影响下，内蒙古以建设国家向北开放重要桥头堡为核心，重点抓实抓好促进对外贸易保稳提质各项创新提升工作，2024年全区对外贸易总额再创历史新高，首次突破2000亿元。据海关统计，全区进出口总额实现2073.1亿元，同比增长5.8%，高于全国平均增速0.8个百分点，增速位列全国第15位。

一、2024年内蒙古对外贸易发展主要特点

从出口情况看。初级产品出口比重不断下降，工业制成品比重不断上升，制成品贸易中高新技术产品和机电产品占全区出口比重从2013年的15.5%提升到2024年的36.1%，新能源汽车、锂电池、光伏“新三样”产品出口同比增长45.3%，全区出口货物总值占进出口总值比重达到41.1%，贸易逆差进一步缩小，对外贸易潜力不断释放。

从进口情况看。2024年，进口实现1220.3亿元，同比增长3.5%，增速高于全国平均增速1.2个百分点。大宗能源资源商品表现亮眼。进口煤炭8117.2万吨，占全国煤炭进口量的1/7；铜矿砂进口量价齐增，同比增长26.1%、41.5%；石油进口量、货值同比增长23倍、14.4倍，内蒙古对俄蒙区位优势不断显现。

从经营主体看。出台落实对外贸易稳规模优结构32条政策举措，为企业降本提效。2024年，全区共有进出口业务的企业3528家，较2023年增加262家，其中，民营企业为3362家，进出口总值1634.3亿元，同比增长9.9%，占全区进出口总值的78.8%，拉动全区对外贸易增长7.5个百分点，经营主体活力得到进一步激发。

从贸易业态看。自治区重点支持二手车出口、保税维修、边民互市贸易等新业态发展。推动首家发动机区外全球保税维修项目获批，保税贸易规模同比增长52.4%。抢抓二手车出口机遇，围绕壮大经营主体、提升行政便利化水平、完善配套综合服务等8个方面制定出台政策，实现全年二手车出口9.7亿元。重点推动边民互市贸易落地加工，15.8万人次的边民参与互市贸易，同比增长70%，贸易额实现翻倍增长。夯实跨境电商发展基础，在俄罗斯、印度尼西亚、新西兰、土耳其等8个国家布局公共海外仓，创新“人才飞地”模式，开展跨境电商企业人才孵化，为外贸增长注入了新动力。

从贸易伙伴看。自治区商务厅持续开展“蒙商丝路行”系列对外经贸交流活动，全年组织350余家企业参加广交会、华交会、亚欧博览会等国内重点展会，组织130余家企业赴印度尼西亚、新加坡、蒙古、俄罗斯、乌兹别克斯坦等国参加涉外专业展会。2024年，内蒙古对共建“一带一路”国家进出口额为1578.7亿元，同比增长9.5%，其中对蒙古、俄罗斯进出额分别达740.5亿元和351.2亿元，占对共建“一带一路”国家对外贸易总额的65%。同时，对东盟、欧盟、美国等市场进出口额也实现显著增长。

二、2025年内蒙古对外贸易前景展望

2025年，内蒙古将继续深入落实国家稳外贸相关政策措施，在坚决稳住对外贸易基本盘基础上，突出抗风险、稳订单、拓市场，确保实现对外贸易增量提效目标，持续提升对外贸易综合竞争力，努力稳存量、拓增量，巩固回稳向好的基础，千方百计完成自治区对外贸易增长目标任务，推进自治区对外贸易高质量创新发展。2025年全区对外贸易进出口总额增速要保持在6%以上，对外贸易进出口规模力争突破2200亿元。

（一）优化工作机制，合力解决企业堵点痛点问题

建立自治区促进对外贸易高质量发展协作机制，在推动对外贸易稳规模、优结构上形成合力。加强对各盟市实地调研指导，深化和完善盟市对外贸易包保包联服务，及时掌握和解决对外贸易企业反映突出的堵点、痛点问题。

（二）抓好政策落地，扩大互市贸易落地加工规模

落实商务厅等7部门联合印发的《关于加快推进边民互市贸易创新发展若干措施》。加快推动具备建设条件的满都拉、甘其毛都口岸建设互贸区并封关运营。指导相关盟市持续推进落地加工产业园发展。规范互贸区出口业务软硬件设施建设，梳理出口业务监管流程，在具备条件的互贸区开展互贸出口业务。

（三）加强人才培育，助力跨境电商加速发展

继续培育一批跨境电商园区及试点企业。继续深化与重庆跨境电商产业园合作。举办跨境电子商务大讲堂活动，加强行业交流培训。加强同自治区团委合作，开展青年跨境电商人才队伍与载体建设。重点在蒙古、俄罗斯等内蒙古重点贸易伙伴地区布局一批公共海外仓。

（四）强化要素保障，培育对外贸易发展新增长点

紧盯招商引资落地新项目，支持承接总部外向型产业转移和对外贸易订单回流。继续实施县域外经贸“破零增量”工作。召开全区对外贸易综合服务企业座谈会。继续开展“蒙商丝路行”活动。充分发挥二手车出口基地作用，在俄蒙境内设立二手车拍卖平台。充分发挥综合保税区开放创新平台作用，不断扩大易货贸易规模。

（五）加强统筹施策，积极应对美国出口管制制裁打压

结合内蒙古实际，落实商务部等9部门《关于进一步做好应对美国出口管制制裁打压工作的意见》。指导商务厅派驻政务服务大厅窗口对重点企业出口管制合规情况开展评估。及时配合国家相关部门指导企业应对“两反”（反倾销、反补贴）“两保”（保障措施、特别保障措施）调查。配合自治区市场监督管理局共同推动中蒙两国标准互认。落实对外贸易一体化务实举措，组织开展出口转内销活动。

参考文献：

[1]记者 高慧， 实习生 郝知微.内蒙古外贸进出口总值首破两千亿元大关[N].内蒙古日报（汉），2025-01-23.

[2]本报记者 高慧.赋能向北开放，优化外贸结构稳增长[N].内蒙古日报（汉），2024-12-26.

[3]本报记者 高慧.内蒙古外贸展现强劲韧性和潜力[N].内蒙古日报（汉）.2024-05-27.

[4]丁晓龙.2023年内蒙古外贸运行情况及2024年展望[J].北方经济，2024（01）： 30-32.

（作者单位：内蒙古自治区商务厅）

" " 责任编辑：张莉莉