“校宫一体 团教共建”创新青少年宫建设模式

自2021年杭州行政区划优化调整后，余杭区青少年宫新宫建设尚处于规划建设中。为解决本区域校外教育供需矛盾，有效回应群众关切，团余杭区委协同教育部门积极探索办学新思路，以“校内空间+校外教育”为路径，创新提出“校宫一体、团教共建”的青少年宫建设模式。

自2023年试点以来，全区已依托8所学校开设青少年宫教学点，基本实现“青少年成长 15分钟服务圈”全区覆盖，累计开设1300余班次、惠及辖区2万余名青少年，在经济指标重返分区前水平的同时，青少年宫服务数量和质量也实现“逆势重返”。

2024年9月29日，学员们在良渚古城遗址公园参加以“秋韵良渚 自在课堂”为主题的户外课堂。

因需布局多面向推动教育服务扩面提质

向“家门口课堂”延伸。结合当前浙江省“家门口青少年宫”建设要求，一体纳入民生实事项目，在城市核心区中轴线规划区级青少年宫，在各镇街人口密集、交通便利区域选择公办学校建设“校宫一体”教学点，利用周末时间开办青少年宫。根据招生人数形成“一级宫（1000人以上）、二级宫（500—1000人）、三级宫（500人以下）”分级体系，目前已建成2个一级宫、5个二级宫、1个三级宫。在西部偏远山区，实行“流动青少年宫”模式，将公益课堂送进山区学校，2024年已送课超20场，覆盖山区学生超500人次。

向“第二课堂”延伸。搭建校外实践平台，带领青少年在大自然、大社会的“第二课堂”中学习。打造了“户外课堂”自然研学板块、“少先队在行动”红色实践板块和“金翼计划”职业体验板块。2024年以来已开展各类研学、实践、体验活动120余场，覆盖青少年近11万人次。

向“家长课堂”延伸。深化“家校共育”理念，充分利用学员上课期间家长等待的空闲时间，在家长休息区开展“家长课堂”活动，为家长提供科学、个性化的育儿支持。针对家长需求，重点打造青少年心理、家庭教育、营养健康、学习方法四大课程体系，有效提升了家长的教育理念，护航青少年阳光成长。2024年以来已开展“家长课堂”6场，辐射近5000户家庭。

盘活资源多方面推动政企社研高效联动

政府搭台，团教共建。发挥学校与青少年宫在教育属性和空间利用上的互补性，利用功能性教室、运动场馆、闲置校舍，快速嫁接优质教育资源，实现“上课时用于教学、课后和假期用于实践”。由区委副书记和分管教育的副区长牵头，整合团区委、教育局、属地镇街及其他相关单位资源，明确任务指标，强化监督指导，协同推进。明确主要责任部门分工，不断完善跨部门协同推进机制，将青少年宫建到学校、建到老百姓的家门口。

社会参与，广纳人才。坚持“内部挖掘、外部招引”双驱动原则，破解优质师资紧缺难题。梳理区内教育领域师资名录，广泛招募具有专业特长的校内教师走进少年宫授课。依托省市区三级专业协会机构，跨区跨级招引优质师资，打造背景多元、优势互补、整合协同的校外教育特聘专家顾问团，目前已合作21个专业协会，形成200余人的外聘教师团队。

校企支撑，专业提升。加强高校合作，将高校专业资源引入青少年校外教育体系。同步拓展与区域内高科技企业合作，已与阿里巴巴等10余家企业建立常态化互动交流渠道，深入企业开展独具特色的主题研学活动，帮助青少年感受企业家精神，传承与弘扬科技创新理念，提升人文素养。

长效发展多举措推动体制机制优化重塑

破解校外教育供需精准匹配难题。课程设置上，开课前向点位辐射区域发放调研问卷，根据数据分析差异化设置课程类别和班级数量。课程内容上，按照“启蒙—入门—初级—中级—高级”开设五档课程，预留低级班学员续报通道，保证学习的延续性、递进性。课程特色上，差异化打造“一校一品”优质课程，走出“千校一面”的同质化办学局面。

破解“校宫一体”管理空白难题。人员管理上，创新提出“1+2+3+N”的管理模式，即全区设1名总负责人统筹协调，为每个教学点配备2名专职管理员，同时由学校派出1名校领导、1名教务人员、1名总务人员协助配合，招募N名志愿者参与服务。场地管理上，明确青少年宫开课期间校园暂停对外开放，保证学员安全和教学正常运行。资产管理上，制定《余杭区青少年活动中心专属资产管理制度》，对专属资产实行区级统一购买、分校区使用、专门仓库储存，完善全流程管理制度。

破解公共服务高效持续供给难题。“校宫一体”的共建模式“错峰使用”学校教室场地，在不影响场所主要用途、不需要场所改建、不新增财政投入的情况下，“无中生有”建立起青少年校外教育阵地，实现了公共财政高效使用、公共场地高效运营、公共服务高效供给。