生态经济背景下林业勘察设计的定位及发展

摘" " 要：在生态经济日益受到重视的背景下，林业勘察设计作为林业发展的重要支撑，其定位与发展显得尤为重要。通过阐述林业勘察设计的内涵与流程、关键作用以及生态经济背景下的新变革，探讨了林业勘察设计在生态经济中的发展定位。

关键词：林业勘察设计；生态经济背景；新变革；发展定位

中图分类号：S757.4" " " " " " " " "文献标识码：A" " " " " " " 文章编号：1005-7897（2025）01-0133-03

0" 引言

随着全球气候变化和生态环境问题的不断加剧，生态经济已成为全球社会追求的可持续发展模式。林业作为生态经济的核心组成部分，不仅承载着维护生态平衡、保护生物多样性的重任，更是推动经济绿色增长、实现人与自然和谐共生的关键力量。然而，在林业发展的过程中，勘察设计作为基础性环节，却面临着诸多挑战。传统的勘察设计理念已难以适应现代生态经济的要求，技术更新滞后也严重制约了林业的进一步发展。因此，在生态经济的大背景下，重新审视林业勘察设计的定位，明确其发展方向，对于推动林业的转型升级、实现绿色发展目标具有至关重要的意义。

1" 林业勘察设计的内涵与流程

1.1" 内涵

林业勘察设计是一个结合实地勘探与内部规划设计的综合性过程，旨在通过对项目区域进行深入的科学分析，从而提出最为适宜与高效的解决方案。

1.2" 流程

通常，林业勘察设计项目的管理流程涵盖9个关键阶段：项目初步沟通、合同评估、任务分配、执行实施、图纸审核、成果文件交付、成果确认、后续服务以及设计调整与变更。

（1）项目初步沟通。这一阶段，勘察设计团队需与委托方及相关部门进行深入对话，明确项目的具体目标、实施范围、技术要求以及时间节点等关键信息。同时，对自身的合同执行能力进行客观评估，包括资格认证的有效性、技术团队的专业水平、人员构成及设施设备的配备情况，并据此着手准备合同审核的相关材料。

（2）合同评估。在此阶段，需对合同中的商业条款和技术细节进行全面而细致的审查，包括合同金额、支付方式、时间进度安排、专业技能要求、勘察设计工作的具体范围及其详尽程度等。

（3）任务分配。根据项目类型、技术难度、团队专长以及公司运营状况等因素，制定合理的项目分配策略，并指定具有丰富经验和专业能力的项目负责人及审核责任人。

（4）执行实施。项目执行涵盖项目勘探与项目规划两大阶段。在项目勘探阶段，首要任务是确立勘探基础、分配人员职责，并制定《勘探工作指南》等相关规划。此外，还需调配所需设备，圆满完成实地勘探及数据搜集任务，确保所有资料真实可靠，同时采取有效措施避免数据遗失或损坏。期间，将组织现场复核，一旦发现问题立即补救，并在外业作业结束后对资料进行全面检查与验收。随后，将着手进行内业资料的整理、统计分析及制图等工作，并提交给相关部门进行校核与审阅[1]。进入项目规划阶段，首要工作是编制设计任务清单，广泛搜集设计所需素材，并组织素材评审会，以确保资料的全面性和准确性。在此基础上，将草拟设计方案，并安排系统评审会议，对审核文稿进行细致的文字校对，同时详细记录并复核各方意见。

（5）图纸审核。在这一阶段，需对勘察设计文档进行规范化处理，包括出版、存档等，并明确质量、标识、包装等标准。同时，对质量记录和基础资料进行严格审核，抽查文件质量，确保项目内容与合同条款的一致性，以及设计成果的合规性和准确性。

（6）成果文件交付。在这一环节，需将最终的设计文档递交给委托方，并记录交付的详细情况，包括交付时间、交付方式、接收人等，以便后续跟踪和追溯。

（7）成果确认。根据主管部门、专家评审及审图机构的反馈意见，对设计成果进行必要的调整和完善。

（8）后续服务。在这一阶段，需组织专业的后续服务团队，负责完成签章流程，并收集、分析客户的反馈意见，以便及时发现并解决问题，提升客户满意度。

（9）设计调整与变更。针对项目实施过程中可能出现的变化而设置的管理环节。在这一环节，需负责实施设计变更，并处理相关的图纸出版手续，确保设计变更的合规性和有效性[2]。

2" 林业勘察设计的关键作用

在林业管理和发展中，林业勘察设计的重要性不言而喻，具体作用体现在以下3个方面。

（1）林业勘察设计能够为明确林业权属提供坚不可摧的坚实基础。林业勘察设计的核心在于其严谨细致的实地调查环节，这一环节不仅关乎设计本身的质量，更在于其能够精确捕捉并清晰展现林业权属的每一处细节[3]。通过详尽的勘察记录与科学的设计分析，为后续的权属确认工作提供确凿无疑的证据支持，极大地促进了林业权属争议的解决，有效克服了确权过程中的种种难题，为林业资源的合理利用与保护奠定了法律与事实的双重基础。

（2）林业勘察设计在提升林业生态价值方面发挥着不可替代的作用。勘察设计人员深入现场，通过对项目区域的全面勘察，能够精确评估各项生态参数，同时综合考虑地形地貌、水文条件以及人为活动等多重影响因素，进而提出一系列科学合理的林业生态价值提升策略。这些策略的实施，不仅有助于维护林业生态系统的稳定与健康，更为林业的长期可持续发展提供了坚实的生态保障。

（3）高质量的林业勘察设计对于优化区域林业发展模式具有深远意义。设计方在充分调研的基础上，会根据当地林业资源的实际情况与特点，提出多种切实可行的优化方案。委托方则可根据区域林业的发展目标与方向，从多个方案中择优选取，实现林业发展与区域经济、生态发展的深度融合与协调共进，从而实现社会效益、经济效益与生态效益的共赢。

3" 生态经济背景下林业勘察设计的新变革

3.1" 林业勘察设计的变化与勘察设计理念转型

在传统林业勘察设计领域，核心理念主要聚焦于林业资源的全面开发与利用，这一观念在我国能源利用效率较低的历史时期尤为显著。彼时，林业资源因其易获取性和广泛适用性，成为推动国家经济增长的重要力量。大面积砍伐以促进经济繁荣的观念在当时被广泛接受，并在一定程度上推动了我国林业资源的快速开发。然而，随着我国经济实力的不断增强、科技水平的显著提升以及社会意识的不断进步，人们开始逐渐认识到传统林业勘察设计理念的局限性。传统的开发模式不仅导致了林业资源的过度消耗，还引发了生态环境破坏、生物多样性减少等一系列问题。这些问题不仅威胁到我国的生态安全，还制约了林业资源的可持续利用。

在新时代背景下，林业勘察设计的焦点开始发生深刻变化。人们开始探索如何在林业勘察设计中融入多元化经营理念，以实现林业资源的可持续利用和生态环境的保护。当前，林业勘察设计的首要任务已经转变为强化林业的生态服务功能，确保其为我国的生态文明建设提供有力支撑。此外，为响应党的十八大精神及“中国梦”战略对林业的部署，林业勘察设计单位需要针对不同经营属性的森林资源，采取差异化的经营模式，这包括拓宽投资渠道，吸引更多的社会资本参与林业建设，以及建立与之相匹配的管理体系，以确保林业资源的科学管理和合理利用。

3.2" 林业勘察设计技术的革新

林业勘察设计工作的顺利推进，离不开科学技术的有力支撑与持续革新。在勘察设计技术尚不发达的历史时期，林业勘察设计人员面临着诸多挑战，只能依赖简陋的工具进行测量作业，如传统的测量仪器和手绘图纸等，这不仅耗时费力，而且误差偏大，测量结果的精确度难以保证，进而影响了林业勘察设计工作的整体质量。

然而，随着科学技术的不断进步，卫星定位技术、遥感技术等现代测量技术应运而生，并逐渐在林业勘察设计领域得到广泛应用。这些新技术的出现，不仅有效解决了传统测量作业中存在的误差问题，还显著提高了测量结果的精准度和可靠性。通过卫星定位技术，可以实现对林业资源的精确定位和实时监测，为林业勘察设计提供了更加准确的数据支持。而遥感技术则能够实现对林业资源的快速、全面监测，帮助林业勘察设计人员及时了解林业资源的变化情况，为制定科学合理的林业发展规划提供了有力保障。这些现代测量技术的广泛应用，不仅极大地提升了我国林业勘察设计工作的效率与质量，还为推动我国林业事业的可持续发展奠定了坚实基础[4]。

4" 生态经济背景下林业勘察设计发展定位的思考

4.1" 林业勘察设计机构资质现状与挑战

在我国林业事业蓬勃发展的背景下，林业勘察设计单位作为支撑林业资源开发与保护的重要力量，其重要性日益凸显。然而，尽管我国林业勘察研究设计单位数量众多，覆盖了从国家到地方的多级体系，但整体而言，这些单位的质量水平、服务效能以及创新能力仍有待进一步提升。具体而言，当前具备正式勘察资质的设计单位数量较少，这直接导致了林业勘察设计服务供给的不足，难以充分满足我国林业生产日益增长的实际需求。许多小型或新兴单位在资质认证、技术积累以及项目管理等方面存在短板，限制了其服务范围和竞争力。此外，现有的林业勘察设计单位在应对行业内部诸多挑战时亦显得力不从心。这些挑战包括林业资源的日益稀缺与生态保护的双重压力、新技术新方法的快速迭代与应用推广难度、以及行业内部竞争结构的复杂化等。更为严峻的是，随着全球经济一体化的加速推进，国内林业勘察设计单位还需在更广阔的舞台上，应对来自国际竞争对手的巨大挑战。这些国际竞争对手往往拥有更为先进的技术手段、管理经验以及品牌影响力，对本土单位造成不小的冲击。

4.2" 林业勘察设计单位遭遇的人才挑战

林业勘察设计工作的顺利推进，不仅关乎林业资源的科学开发与合理利用，更直接影响到我国生态文明建设的整体进程。而这一切高度依赖于具备高素质、扎实专业技能且富有创新能力的专业人才队伍。然而，当前我国林业勘察设计单位在人才方面正面临着前所未有的挑战，具体如下。

（1）从数量上看，我国林业领域的从业人数偏少，尤其是具备勘察设计专业背景的高素质人才更是稀缺。这一现状直接导致林业勘察设计单位在人才招聘与储备上存在困难，难以形成稳定且高效的人才队伍。

（2）从质量上看，国内开设林业专业的高等教育机构数量有限，且教育资源分布不均。不少学校的林业专业研究能力较弱，课程设置与教学方法相对滞后，难以培养出既具备扎实理论基础又拥有丰富实践经验的高素质专业人才。这种情况严重制约了我国林业勘察设计领域的创新发展，使得一些前沿技术和理念难以得到有效应用和推广。

（3）从国家层面上看，尚缺乏高水平的勘察设计研究机构作为行业发展的智力支撑。这些机构的缺失不仅导致林业勘察设计领域的理论研究滞后于实践需求，还使得行业在面临重大决策和战略调整时缺乏科学的依据和有效的指导。

因此，如何有效解决人才短缺问题，构建一支高素质、专业化的林业勘察设计人才队伍，已成为当前我国林业勘察设计单位发展亟待解决的关键问题。

4.3" 林业勘察设计技术挑战

在林业勘察设计领域，技术的持续进步与创新是推动行业发展的关键力量。然而，当前我国林业勘察设计单位在技术层面正面临着诸多挑战，这些挑战不仅关乎单位自身的竞争力提升，更直接影响到我国林业资源的可持续利用与生态保护。

一方面，林业勘察设计技术的更新迭代速度日益加快，对从业人员的专业素养和技术能力提出了更高要求。然而，现实中，我国林业勘察设计领域的人才队伍在技术水平上参差不齐，部分人员难以跟上技术发展的步伐，导致在勘察设计过程中难以充分发挥新技术、新方法的优势。另一方面，随着信息技术的快速发展，大数据、云计算、人工智能等先进技术正在逐步渗透到林业勘察设计中，给行业带来了前所未有的变革机遇。然而，我国林业勘察设计单位在信息化、智能化技术的应用上仍处于起步阶段，面临着技术集成难度大、数据安全风险高、专业人才短缺等问题，限制了技术的深入应用和推广[5]。

因此，我国林业勘察设计单位需进一步强化专业人才培育机制，通过定期举办专业培训、邀请行业专家进行前沿技术分享等方式，不断提升从业人员的专业素养和技术能力。同时，单位还应积极引进和消化吸收国际先进技术与管理经验，加强技术创新与研发，推动林业勘察设计技术的持续进步与创新发展。此外，国家林业管理部门也应加强政策引导和支持，推动林业勘察设计行业的健康发展。

5" 结语

林业勘察设计在生态经济背景下具有举足轻重的地位。为适应生态经济发展的要求，林业勘察设计必须不断创新理念、提升技术水平，并加强人才培养和机构建设。只有这样，才能确保林业勘察设计工作更好地服务于林业的可持续发展，为生态经济建设提供有力支撑。未来，林业勘察设计应继续深化与生态经济的融合，推动林业向更加绿色、可持续的方向发展。

参考文献

[1]" 王新艳.林业规划设计与调查方法的思考[J].农民致富之友，2014（2）：124.

[2]" 黄鑫.林业调查规划设计在林业生产建设中的意义评价[J].科技资讯，2014，12（17）：124.

[3]" 王垚，杨金松.林业工程规划设计与林业病虫害防治探析[J].农业灾害研究，2024，14（9）：233-235.

[4]" 张彬鑫.遥感技术助力林业勘察设计技术研究[J].山西林业，2024（增刊1）：16-17.

[5]" 江亮波，钟美玲，邓瑜，等.推进林业勘察设计技术创新" "科技助力林业生态建设[J].中国林业产业，2024（5）：46.

作者简介：王森（1987— ），男，汉族，甘肃陇西人，本科，工程师，主要从事工程营造林、退化林修复作业设计、生态修复方案初步设计和国家储备林可行性研究报告、森林防火、林地征占用方案编制及森林资源清查、森林和草原监测核查、林草种质资源普查、流转林地资源调查工作。