中小学课程思政建设的主要问题与对策探究

摘要：推进课程思政建设是落实立德树人根本任务的关键环节，具有重要的现实意义。中小学在课程思政建设过程中还存在体制机制、思想理念、队伍建设等问题，需要追本溯源，通过畅通机制、更新观念、发展教师专业素养、健全激励评价体系等加以解决，真正实现课程思政与思政课程的同向同行。

关键词：：中小学" 课程思政" 策略

习近平总书记指出，思政课是落实立德树人根本任务的关键课程。教师要用好课堂教学这个主渠道。思想政治理论课要坚持在改进中加强，提升思想政治教育的亲和力和针对性，满足学生成长发展的需求和期待。其他各门课都要守好一段渠、种好责任田，使各类课程与思想政治理论课同向同行，形成协同效应。在深入推进大中小学思想政治教育一体化建设的过程中，不仅要上下衔接做好思政课程纵向贯通，也要左顾右盼推进课程思政横向联通走深走实，实现纵横贯通一体化构建大思政育人新格局。

一、思政课程与课程思政同向同行

我国在大中小学开设了一系列思政课程，已经形成纵向统一的思政课程体系，本质而言，思政课程是一门政治性、综合性、思想性很强的课程。不仅仅是思政课程，各门课程都需要充分挖掘本学科所蕴含的丰富的思政元素，用润物细无声的方式把理想信念教育、爱国主义教育、中华优秀传统文化教育、心理健康教育等融入学科教学当中，真正实现全学科育人。课程思政不是增开一门课程，也不是增设一项活动，而是将思想政治教育融入教育教学的全过程、各环节、各方面，最终从战略高度构建起以思想政治理论课为核心、综合素养课程为支撑、专业教育课程为辐射的课程思政育人体系。课程思政不是一门课程，而是一种思想政治教育理念和教育方式方法。深入推进大中小学思想政治教育一体化建设，需要思政课程与课程思政同向同行，发挥合力，协同育人。思政课经过多年发展已经形成完整体系，课程思政建设仍然在探索的路上，特别是中小学课程思政建设任重而道远。

二、中小学课程思政建设存在的主要问题

在大中小学思想政治教育一体化建设中，高校课程思政通过多年的实践发展，由单一的部分学校发展走向系统化、理论化全面发展道路，形成了一批高水平的教科研成果。中小学在思政课程与课程思政同向同行理念下，也要充分发挥中小学非思政学科的育人功效，推进中小学课程思政建设。问卷调查结果显示，中小学课程思政建设虽有发展但存在诸多理论与实践问题，需要系统思考和整体规划。

（一）运行体制机制不健全

推进课程思政建设是一项系统工程，需要各部门、各学科协同进行。2020年，教育部下发《高等学校课程思政建设指导纲要》《关于加快构建高校思想政治工作体系的意见》，从根本任务、目标要求、内容重点、教学体系、组织保障等多方面做了顶层设计，为各高校开展课程思政建设提供了操作指南。但是，目前中小学开展课程思政建设还没有区域内教育主管部门的指导文件可供参考，没有形成中央和省、市、县、校垂直管理的运行机制。当前，在大中小学思想政治教育一体化建设中，各中小学根据一体化建设有关文件精神，结合学校工作实际情况，特别是学校德育工作积淀与特色，开展了一系列课程思政主题活动，如语文课程中的中华优秀传统文化教育，数学课程中的科学家精神弘扬等。学校根据自己制定的标准来推进课程开展，虽有数量上的增长却无法保障课程思政开展的科学性、整体性，也难以发挥文件精神对课程思政的保障和引领作用。课程思政作为一项跨学科的系统工程，需要认真回答建立一个什么样的推进体系，是垂直管理还是横向管理，如何保障管理体系的高效、常态化运行等问题。没有系统的管理体系、实施体系和评价体系，最终必然流于形式。

（二）课程思政理念不深入

党的二十大报告提出，要推进大中小学思想政治教育一体化建设。习近平总书记在全国学校思政理论课教师座谈会上指出，青少年阶段是人生的拔节孕穗期，这一时期心智逐渐健全，思维进入最活跃状态，最需要精心引导和栽培。在大中小学思想政治一体化建设过程中，中小学处于打牢基础、启智润心的关键阶段，从课程思政入手，推动思政课程与课程思政同向同行是实现全员、全程、全方位育人的重要途径之一。推进课程思政建设的主场域在学校。学校具有统筹全校课程发展、开发校本课程的重要作用。当前，面对教育教学评价体系重在育分而轻于育人的现状，学校普遍存在课程思政理念缺失的情况。学校在定位教育教学发展方向、制定考核机制、引领教师发展等方面，都是以育分质量的提高为核心目标，把课堂教学质量的好坏等同于班级考试分数的高低，把教师的专业发展引入上好学科课堂而非上好育人课堂，没有实现学科知识教学与学科思想育人相结合。学校课程思政理念的缺失直接影响了广大教师，很多教师选择性地避开了课程思政研究，忽视了学科所具有的育人价值，直接影响了中小学课程思政的开端与发展。

（三）课程思政内涵理解不全面

何为课程思政？从短语结构上看重在“思政”，课程修饰思政，强调思政的重要作用。因此，部分学校的管理者理所当然认为需要把学校的各门课程积极向思政课靠拢，特别是形式上的课程思政建设。比如，学校在课程命名上把理、化、生等学科都冠以课程思政的名头，“课程思政视域下的物理教学、数学课程思政”等，在课堂教学上要求教师每节课都对学生进行理想信念教育、法治教育、中华优秀传统文化教育、中国特色社会主义文化教育等，忽视了学科知识与思想政治教育之间是否存在天然的联系，生搬硬套造成教学知识与思政教育的分割。过度强调专业课中的育人功能，忽视了本学科的教学规律和育人特点，专业课上成了思政课，不仅引起教师的不满，也导致了学生对一味地价值引导的排斥，没有达到预期的育人效果。

（四）教师队伍建设有待推进

作为推动课程思政建设的非思政课教师，其不仅要掌握本学科专业知识、了解学科前沿发展动态，还要学习思政专业知识，了解学校德育工作开展情况，熟练挖掘学科中蕴含的思政元素，对其进行归类整理，用思政教育的方式方法将其融入课堂教学中去。这是对非思政学科教师综合素养的重大挑战。当前，囿于自身能力和水平以及学习时间和空间的限制，教师无暇进行深度学习和研究，主要是在课堂教学中把自己理解的思政知识简单地与学科知识相结合，如课前《新闻联播》展播、课中党史知识的普及、课后结语中关于对祖国发展的赞扬等，采用片段呈现的形式开展思政教育，仅停留在有思政教育的层面，远未达到深入挖掘思政元素、适时融入思政元素、不断深入思政教育的层面。

三、深入推进中小学课程思政建设

推进中小学课程思政建设是大中小学思想政治教育一体化建设的重要一环，是学校德育建设的重要内容，更是学生健康成长的应然要求。应坚持体制机制建设，做好政策引导；坚持理念先导，做好凝心聚力；坚持素养导向，做好教书育人；坚持实践先行，做好总结提升。

（一）畅通课程思政运行机制

课程思政是实现育人目标的重要载体，体现着国家意志，在落实立德树人根本任务方面发挥着重大作用。各主体要负起相应责任，畅通运行机制。首先，地方教育主管部门要站在“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”的立场上谋划顶层设计，根据教育部有关文件精神要求，结合区域内校情、师情、学情制定相关政策文件，从总体上确定工作目标、任务重点、考核评价等，在区域范围内架构整体、统筹资源，培育课程思政建设的文化氛围，通过选取试验校推进、组建共同体单位共研等，先试先行，做好符合本地实际的教育教学实践，总结经验适时推广，形成示范效应，使整体学校推进课程思政建设有章可循。其次，学校要具体落实立德树人根本任务，把学校德育工作与课程思政相结合，通过党建引领、名师示范、考核评价体系等引导校内广大教育工作者积极参与到课程思政研究和实践中来，以学生为主体、教师为主导、课堂为主阵地、教学方式方法改革为突破口，自觉探索学科教学与思政教育的深度融合，构建从上到下、一以贯之的课程思政推进体系。

（二）明晰课程思政的内涵与价值

在中小学推进课程思政建设有利于学生树立正确的世界观、人生观、价值观，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人；有利于把思想政治理论课教育与学科思政教育相结合，增强育人合力；有利于提升中小学思政教育的有效性，满足学生成长发展的需要。通过各学科教师深入挖掘和提炼课程中蕴含的家国情怀、中华优秀传统文化、社会主义核心价值观等思政元素，在学科教学中适时开展思政教育，把传承科学知识与形成正确价值观相结合，把教书与育人相结合，引导学生从小打牢思想基础，为党育人，为国育才。教育主管部门、学校和广大教育工作者需要深刻认识课程思政的内涵与价值。

思政课是落实立德树人根本任务的关键课程。青少年阶段是人生的“拔节孕穗”期，最需要引导和栽培。我们办中国特色社会主义教育，就是要理直气壮开好思政课，用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人。思政课程的作用不可替代。中小学思想政治理论课的主阵地主渠道建设是加强学生思想政治教育的必然要求也是应有之义，同时，必须充分发挥各学科的思政教育作用。课程思政是中小学加强思想政治教育的重要载体，是促进思想政治教育的关键环节。通过课程思政的实施来运作整个课程，实施思想政治教育，既是一种思想政治教育理念，又是一种思想政治教育方式方法，可以弥补思想政治理论课教学中的不足，特别是能拓展授课时间和场域的限制，达到三全育人的效果。课程思政是有效实施思想政治教育的重要保证。通过全课程参与、全员参与、全方位和全过程到达，培养担当民族复兴大任的时代新人。

（三）促进课程思政教师专业发展

推进课程思政建设关键靠教师。教师的认知水平、责任担当、合作意识、课程实施能力直接关系到教学理念的贯彻实施、教学质量的逐步提高，最终影响育人效果。课程思政建设要求教师走专业化发展道路。教师要有深厚的学科专业素养、广博的思想政治理论素养、课程与思政相融合的素养。首先，唤醒教师的课程思政意识，使其加强自我学习、自我探索与反思。思想总是先于行动，又去指导行动。通过阅读书籍、学习习近平总书记关于大中小学思政课一体化建设方面的重要论述，做好自我知识和课程理念的革新。通过校内不同学科教师互教互研互帮互助，形成横向合力，共研课程思政；通过大中小学思政教育一体化发展平台，纵向衔接小学、中学、大学，做好学段连接，借鉴大学课程思政的成熟做法。其次，教育主管部门和学校要肩负起促进教师专业发展的责任，提供政策支持，多元化建立学习平台，如校内集体磨课、片区联动教研、同一主题研修、专题培训等，让教师在参与中收获心得，在交流中成长发展，为教师推进课程思政建设提供有利条件。

（四）推进课程思政教学改革

从课程思政的内涵认识到实践开展，学校都是一个天然的试验田。通过优化校内课程设置和教学内容，将中华优秀传统文化、中国特色社会主义文化等融入课堂教学中，使各类课程与思想政治理论课同向同行，真正实现显性教育与隐性教育相统一；通过整合教学场所，让学科微课堂与学校小课堂、社会大课堂、网络云课堂相统一，延展思政教育的场域和空间；通过创新教学方法，让数字化赋能教学，深入挖掘各学科蕴含的丰富思政元素，适时、适度、适当、润物细无声地融入学科教学中去。

（五）健全激励评价机制

适当的激励机制有利于调动教师参与课程思政的积极性。教育主管部门和学校，可以根据本地区和学校的实际情况，在绩效考核、评优评先、职称评审等过程中将物质奖励和精神奖励相结合，激励先进，带动整体发展。教育评价事关教育发展方向，有什么样的评价指挥棒，就有什么样的办学导向。科学系统的评价体系对推动课程思政建设具有重要的导向作用。在评价内容选择上，把学科教学效果与学科育人效果相结合，既要育分更要育人，既要把思政课讲深讲透讲活，又要与课程思政同向同行。在评价客体选择上，教育主管部门、学校、学科教师以及学生都应该成为对象。通过不同维度的评价，反向推动各客体积极履行职责。在评价方法选择上，要选取多种方法，把过程性评价与结果评价相结合，把量化标准与质性标准相结，力求评价结果的科学准确。

结语

中小学课程思政建设是落实立德树人根本任务的关键环节，是新时代教育改革的应有之义，是增强各学科育人效果的重要举措，是促进中小学由课程德育走向课程思想政治教育的重要转变，也是实现全员、全程、全方位育人的核心要义。在大中小学思想政治教育一体化发展背景下，遵循教育教学规律和学生学习规律，守正创新、协同合力，“守好一段渠、种好责任田”，能真正促进学生的全面发展。

参考文献：

[1]张烁.用新时代中国特色社会主义思想铸魂育人 贯彻党的教育方针落实立德树人根本任务[N].人民日报，20190319（1）.

[2]陆道坤.新时代大中小学课程思政一体化的内涵、难点及优化路径[J].新疆师范大学学报（哲学社会科学版），2022，43（2）：3848.

[3]李佳欣.中小学课程思政的实然困境及纾困之策探析[J]齐鲁师范学院学报，2022，37（4）：6974.

责任编辑：赵潇晗