高校党外知识分子服务地方经济社会发展的必要性、存在问题及对策研究

摘 要：高校党外知识分子是我国具有较强代表性和影响力的知识分子群体，是推动国家经济社会发展的重要力量。充分发挥高校党外知识分子服务地方经济社会发展的作用，对于促进高校科学发展、增强社会服务能力、促进人才强国战略实施具有重要意义。本文概述了高校党外知识分子服务地方经济社会发展的必要性，从服务意识、服务能力、服务渠道、服务机制四个方面，分析了现阶段存在的问题，并有针对性地提出了对策建议，对推动高校党外知识分子更高质量地服务地方经济社会发展具有积极意义。

关键词：高校；党外知识分子；服务地方经济发展；对策研究

中图分类号： G647 文献标识码： A 文章编号： 1672-8122 （2025） 01-0010-04

基金项目： 2023年度景德镇陶瓷大学统战工作研究项目：“高校党外知识分子服务地方经济社会发展的问题与对策研究”的阶段性成果。

一、引 言

习近平总书记在中央统战工作会议上明确提出，要加强党外知识分子和新的社会阶层人士统战工作，“鼓励支持他们立足本职建功立业，积极投身改革创新一线，施展才华和抱负”[1]。高校党外知识分子是指具有一定知识基础和创造力的高层次人才，他们能够为地方经济社会发展提供智力支持。他们在参与服务地方经济社会发展的过程中，有助于实现知识的转化和增值。因此，分析高校党外知识分子服务地方经济社会发展存在的问题并提出相应对策建议，对推动地方经济社会的可持续发展具有重要意义。

二、必要性

高校党外知识分子具有数量多、学历高、视野广的特点，不仅是党和国家的宝贵财富，也是科技兴国，创新发展的中坚力量。充分发挥高校党外知识分子服务地方经济社会发展的作用，是全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的重要举措。

高校党外知识分子服务地方经济社会发展的必要性主要体现在提供智力支持、助力科学决策、强化科技支撑、引导社会大众四个方面。首先，高校党外知识分子作为高校的重要人才资源，具有丰富的专业知识和理论素养，在科学研究、教育教学等方面有着深厚的功底，对地方科研布局和学科建设具有直接指导作用，是地方经济社会发展所需智力支持的重要来源。其次，高校党外知识分子具有丰富的理论知识和实践经验，且具有独立的思考能力和批判精神，既能从不同的角度和层面对地方经济社会发展进行深入研究和分析，又能为地方建设的科学决策提供咨询。正是基于这样的背景，高校党外知识分子在参政议政中发挥着重要作用。他们的“金点子”具有快速直达的优势，是解决各领域相关问题的良方妙药。再次，高校党外知识分子具有强大的创新能力，其科研成果和技术创新是地方经济社会发展的科技支撑和创新源泉，可为地方经济社会发展注入新的活力。最后，高校党外知识分子具有较高的思想觉悟和强烈的社会责任感，他们的言论和行动对广大人民群众会产生深远的影响，对于提升社会文明程度、促进社会和谐稳定、推动地方经济社会发展具有积极作用。高校党外知识分子提供的智力支持、策略建议、创新成果等，在地方经济社会健康发展中发挥着重要的作用。因此，高校党外知识分子作为统一战线的重要组成部分，应充分发挥其智力优势和专业优势为地方经济社会发展提供助力。

三、存在的问题与分析

（一）服务意识不强

高校党外知识分子在高校中承担着教书育人的重要使命，具有较强的社会责任感。然而，随着高校改革的不断深入和社会转型，他们中的个别人逐渐失去了服务意识，对地方经济社会发展漠不关心，甚至将其视为一种负担。主要体现为对于服务地方经济社会发展的重要性认识不足，缺乏主动服务的意识。造成这一现象的原因有两个，一是担心服务地方经济社会发展会分散精力，影响日常的教学和科研工作，因而服务意愿和热情消减，不能积极主动地参与到服务地方经济社会发展中来；二是个别人认为自己的意见和建议未得到足够的重视和采纳，自己的专业知识和技能未得到充分发挥，因而服务的积极性不高。

（二）服务能力不足

尽管一些高校党外知识分子具备深厚的专业知识和高学历，但是，他们在实际工作中却因缺乏实践经验和技能而导致服务能力受限，出现“纸上谈兵”的现象。

高校党外知识分子在高校不只是承担着教学和科研任务，同时还需要参与其他活动。繁重的工作任务使得部分人没有充分关注经济社会发展的需求，也没有足够的时间和精力去提升自身服务经济社会发展的能力，从而制约了服务效果。

此外，经济社会发展的信息在传递过程中往往存在一定的滞后性，这使得高校党外知识分子既难以获取最新的信息需求，也难以对经济社会发展的变化做出及时反应。随着我国经济社会的快速发展，新的理论和实践不断涌现，然而，由于缺乏有效的培训和进修机制，部分高校党外知识分子的知识更新速度相对较慢，难以跟上时代发展的步伐，这在一定程度上也影响了其服务能力的进一步提高。

（三）服务渠道不畅

从目前的情况来看，高校党外知识分子在服务地方经济社会发展中的服务渠道主要有四种：一是高校党委和行政部门通过与当地政府签订“校地合作协议”等方式，来获得地方政府对高校党外知识分子服务工作的需求；二是高校党委和行政部门通过向地方政府争取项目、资金等方式，支持高校党外知识分子在服务地方经济社会发展方面的工作；三是高校党外知识分子以个人或团队等形式参与到当地政府的一些项目中，并通过各种渠道获得地方政府的资助；四是高校党外知识分子直接与地方政府联系，提出服务要求。然而，在实际情况中，由于服务载体单一，缺乏有效的组织保障，导致部分高校党外知识分子服务地方经济社会发展的渠道不畅，往往难以找到合适的服务对象和服务平台，使服务效果受到影响。虽然一些高校建立了相关的服务机构，但是，由于缺乏有效的运作机制和资源支持，导致其服务效果不佳。

（四）服务机制不完善

目前，我国各地区政策、合作机制正在逐步健全，高校党外知识分子经济社会发展服务机制存在一些不完善之处，影响了其独特优势作用的发挥。

政策方面，由于缺乏明确的政策引导和支持，导致高校党外知识分子在服务经济社会发展中缺乏必要的政策保障和资金支持，难以充分发挥自身作用。虽然各级政府已经出台了一些相关政策，但在实际工作中缺乏具体的实施细则和监督机制，导致存在落实不到位的情况，从而影响了部分高校党外知识分子工作的积极性。

合作机制方面，高校党外知识分子在服务经济社会发展中需要与各方进行合作，但是，当前一些高校的合作机制不健全，缺乏有效的沟通协调机制，导致合作效率不高。部分高校因未建立长效机制，使得一些制度流于形式，并且对于党外知识分子的管理不够规范，缺乏明确的职责分工和考核机制。这些因素导致一些高校党外知识分子在服务经济社会发展中存在无序、无组织的情况，影响了服务效果。

四、对策建议

（一）加强宣传教育，增强服务意识

高校党组织或相关统战部门要加强宣传教育，引导高校党外知识分子正确认识自身的社会角色，充分发挥自身的优势，不断提高为地方经济社会发展服务的责任感和使命感。

一方面，应充分利用新媒体等多种传播途径，进一步加强宣传教育工作。高等院校应积极发挥学校网站、微信公众号、微博、抖音、小红书等宣传平台的作用，向全校师生员工广泛宣传党外知识分子在服务地方经济社会发展中的重要作用和深远意义。同时，建立党外知识分子微信工作群，及时传播服务地方经济社会发展的先进事迹、经验做法、优秀成果和需求信息。此外，还应进一步挖掘并利用网站、微信公众号等宣传平台的潜力，大力宣扬党外知识分子的感人事迹、成功经验和辉煌成就，以此激励更多有志之士投身到地方发展实践中。

另一方面，要加强对高校党外知识分子的思想政治引领。高校要把党外知识分子服务地方经济社会发展工作纳入统战工作计划，在思想政治工作中贯穿服务地方经济社会发展的理念；要开展爱国主义教育活动，引导高校党外知识分子牢固树立为祖国、为人民建功立业的理想信念；要在高校党外知识分子中开展理想信念教育活动，使他们牢记中国共产党领导的多党合作和政治协商制度乃我国基本政治制度之一，以及中国特色社会主义理论体系是党团结带领人民长期奋斗、开拓创新所取得的根本成就，引导他们自觉运用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践并推动工作，不断增强自身的使命感、责任感，切实发挥好在服务地方经济社会发展方面的积极作用[2]。

（二）加强专业培训，提升服务能力

高校党外知识分子服务地方经济社会发展的关键在于提升自身的服务能力。高校要重视对其服务能力的培养，加强专业培训。一方面，要加强思想政治教育和培训，通过对党的二十大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、中国特色社会主义理论体系的学习，增强其为地方经济社会发展建言献策的自觉性和主动性[3]；另一方面，要加强服务地方经济社会发展相关知识的培训，利用好各种资源，为他们提供更多的社会实践机会，进而增加其服务地方经济社会发展的机会。具体措施包括：一是要为高校党外知识分子搭建与地方政府及企事业单位交流合作的平台，让他们有更多的机会参与到地方经济社会发展中来，得到实践锻炼；二是要安排高校党外知识分子到相关部门挂职锻炼，鼓励他们参与各种形式的社会实践活动，进一步了解基层，了解一线情况，丰富视野和经验，从而增强社会责任感，提升服务能力。

（三）建立服务渠道，提供服务平台

通过建立服务渠道，不仅能为高校党外知识分子提供更多的服务机会，也能让他们更加便捷地获取服务信息和服务资源，从而投身到地方经济社会发展工作中去，进而提高其服务地方经济社会发展的效率、质量和影响力。由此可见，建立良好的服务渠道是高校党外知识分子服务地方经济社会发展的重要条件。对此，高校要充分发挥统战部门的桥梁纽带与组织协调作用，建立多层次、多渠道的服务平台，为高校党外知识分子与地方政府、企业及各类社会组织搭建起高效沟通合作的桥梁。

首先，要明确服务对象和服务内容。高校党外知识分子具有专业知识丰富、社会资源广泛、社会关系网络发达等优势，能够为地方经济社会发展提供多方面的服务。因此，建立服务渠道时，应根据不同的服务对象和服务内容，选择不同的渠道，以达到最佳的服务效果。其次，要成立一些相应的服务机构。这些机构能够为高校党外知识分子提供项目合作、技术转让、知识产权保护等服务，促进校内科技成果的转化和推广以及高校与社会的深度融合。再次，要建立网站、微信公众号等平台。这些平台能够为高校党外知识分子提供全天候、全方位的服务，打破地域和时间的限制，提高服务效率和质量[4]。同时，要建立长效合作机制，实现地方政府、企业与高校党外知识分子专家团队的信息交流常态化、科技合作实效化和创新成果产业化。积极与地方政府和企业沟通，明确需求事项、理清合作方向，持续拓展供需对接的广度和深度，督促合作项目的落实。最后，要建立知识产权保护机制和技术转移机制，确保科技成果的有效转化和推广。不仅要为高校党外知识分子提供专项科研经费支持，并制定相应的奖励措施，以激励其全身心投身科研与创新工作，进一步激发积极性和创造性，还要引导其充分发挥自身专业优势，为地方经济社会发展做出更大的贡献。随着互联网技术和社交媒体的不断发展，服务渠道的建立和应用将会更加便捷和高效，为高校党外知识分子服务地方经济社会发展提供更加广阔的平台和空间。

（四）完善服务机制，激发内生动力

高校党外知识分子在专业知识、创新能力、社会影响力等方面都具有独特的优势。完善服务机制，鼓励支持高校党外知识分子为地方经济社会发展提供服务，充分调动其主动性和创造力，不仅有利于推动地方经济社会发展，还能使高校党外知识分子在实践中提升自我并反哺学科建设。

首先，要激发党外知识分子的内生动力。高校要充分调动无党派人士、民主党派以及工商联的积极性，使其在参政议政与民主监督方面的作用得以全面彰显；以深入开展调查研究为依托，充分挖掘高校党外知识分子的专业特长与智力潜能，并将其转化为推动经济社会发展的智力支撑；鼓励高校党外知识分子踊跃建言献策，为地方政府的科学决策输送有价值的参考依据，助力地方治理水平的提升与社会的可持续发展。其次，要加强组织领导。高校党组织要高度重视党外知识分子为地方经济社会发展提供服务这项工作，亲自指导和推动工作的开展，并进行密切沟通和协调，及时了解党外知识分子的工作情况和需求，以帮助他们解决服务工作中的难题。再次，要制定相关的评估机制。对高校党外知识分子为地方经济社会发展提供服务的成效进行评估，及时发现和解决问题；对表现优秀的人进行表彰和奖励，在职称评定、职务晋升、科研项目申报等方面予以优先考虑，激发高校党外知识分子的积极性和创造力。最后，要着力构建与创新服务模式。鼓励高校党外知识分子在服务地方经济社会发展的过程中进行实践创新，并与地方政府、企业和社会组织等进行协同创新，共同推动地方经济社会发展。

五、结 语

本文分析了当前高校党外知识分子服务地方经济社会发展中面临的服务意识不强、服务能力不足、服务渠道不畅以及服务机制不完善等主要问题，并提出应通过加强宣传教育，增强高校党外知识分子服务地方经济社会发展的意识；提供专业培训，提升高校党外知识分子服务地方经济社会发展的能力；建立服务渠道，为高校党外知识分子提供服务平台；完善服务机制，鼓励支持高校党外知识分子提供服务等举措，调动高校党外知识分子为地方经济社会发展服务的积极性和主动性，进一步推动我国社会经济转型升级，加快实现中华民族伟大复兴的步伐。

参考文献：

[1] 新华社.习近平在中央统战工作会议上强调：促进海内外中华儿女团结奋斗 为中华民族伟大复兴汇聚伟力[J].中国民族，2022（8）：7-9.

[2] 李少琳，牟晓阳.高校党外知识分子工作路径和载体研究[J].山东省社会主义学院学报，2020（6）： 59-62.

[3] 杜成敏，安佳宝，卢蕊.中国式现代化视域下高校党外知识分子思想政治工作的挑战与进路[J].湖北省社会主义学院学报，2023（3）：35-42.

[4] 王皓.新时代高校党外知识分子工作模式探索[J].天津市社会主义学院学报，2023（1）：24-28.

[责任编辑：李婷]