规范教育管理需标本兼治

基础教育是建设教育强国的奠基工程，社会关注，老百姓关切，家长关心。优化基础教育的发展秩序，规范管理是前提保证，开拓创新是发展动力，只有二者紧密结合起来，才能促进基础教育高质量发展。

强化制度落地实施是基础。管理制度是基础教育高效有序发展的基本遵循，各级教育行政部门和学校首先要坚持党对教育工作的全面领导，严格贯彻落实国家关于推进基础教育改革发展的政策要求，强化师德师风教育，教育引导教师树立正确的教育观、质量观和发展观，确保办学方向不偏离，决策落实不走样；其次，要强调法治思维，推进依法治校走深走实，学校领导班子要根据教育发展的新形势、新情况、新问题，不断优化学校管理制度，通过科学完善的管理制度破解失守、失序、失范问题，规范教师的教学行为，正向激发教师工作积极性，让管理制度释放时代活力。

坚持校内、校外治理相结合是关键。为推进开展基础教育“规范管理年”行动，教育部列出的三项规范整治重点和“十二条负面清单”，既有长期积累形成的顽瘴痼疾，又有改革发展进程中出现的新问题，既有教育系统内部的，又有社会土壤滋生的，因此开展重点整治行动必须坚持学校和社会“同题共答”、同频共振，相关部门要打出一套开展联合整治行动的“组合拳”，坚持同向发力，标本兼治，彻底铲除这些禁止性行为滋生的土壤，推进规范办学的持续开展和长效机制的构建完善。

促进基础教育优质均衡发展是目的。规范管理年活动不是一项阶段性工作，而是推进基础教育可持续发展的长期行动，各级教育行政部门和学校要以这次行动为契机，以全局的观念、发展的眼光和长远的布局认识规范管理的重要意义，着力在查问题、找原因上下功夫，在寻对策、求实效上破难题，建立教育系统和学校依法管理、从严管理、规范管理的长效机制，久久为功，把“规范管理年”行动的成果转化为中小学书记校长（园长）办学治校的能力素养，不断巩固行动效果，提升治理水平和能力，为基础教育优质均衡发展注入新动能。

（作者单位：天水市教育局）