特种设备检验检测安全标准化及其与HSE管理体系融合研究

摘 要：随着工业技术的不断发展，特种化设备的应用日益广泛。为确保特种化设备的安全运行，检验检测安全体系的建立至关重要。HSE管理体系在企业管理中能够兼顾环境和健康管理标准要求，其应用越来越广泛。本文针对目前特种设备检验检测安全工作标准化管理现状，研究对比分析了特种设备检验检测安全标准体系和HSE管理体系的异同，提出了特种设备检验检测安全标准化及其与HSE管理体系融合的建议，为进一步完善特种设备检验检测安全管理标准体系，提高管理的整体水平，保障安全生产提供借鉴。

关键词：特种设备检验检测，安全标准化，HSE管理体系，融合研究

DOI编码：10.3969/j.issn.1002-5944.2024.16.028

特种设备是国民经济建设中的重要基础设备，特种设备检验检测安全管理在保障安全生产和人民生命财产安全中发挥重要作用。目前我国特种设备检验检测安全工作标准化管理模式和服务水平持续发展，在快速提高的同时也存在缺少统一标准化体系、标准化管理不完善等问题。面对新形势和新要求，需加强和完善特种设备检验检测安全标准化管理体系，提高生产力和检验检测水平、提高特种设备安全性、保障检验检测人员健康[1]。

1 特种设备检验检测标准化管理概况

应用标准化管理技术在特种设备检验检测工作中进行管理，可以将生产过程中“人、机、环境”安全要素的每个环节进行标准化检验检测，能够实现特种设备的动态管理[2]，但也存在难以兼顾环境与健康管理需求，标准化管理体系需要进一步完善的问题。HSE管理体系是将健康（Health）、安全（Safety）和环境（Environment）融于一体，在遵守相关法规要求前提下，减少事故发生的可能性，降低环境污染，并提高生产力和员工幸福感的管理体系[3]。因此，寻求安全标准和HSE管理体系的异同点，将两者融合应用于特种设备检验检测管理，有助于提高设备安全管理的整体水平。

特种设备检验检测安全标准化与HSE管理体系的融合，旨在实现设备安全与健康目标的统一，以及安全生产与环境保护的协调发展。其中，特种设备检验检测安全标准化的实施，可以为设备的安全运行提供有力保障，而HSE管理体系则强调以人为本、预防为主、领导承诺、全员参与以及持续改进。两者的融合将有助于提高设备安全管理的整体水平。

2 安全生产标准化体系与HSE管理体系比较

2.1 特种设备检验检测安全管理标准化体系

特种设备检验检测安全标准化的实施，主要是通过制定和执行一系列的标准和规范，对特种设备的设计、制造、安装、使用、检验、修理和改造等环节进行全面、系统的安全管理和控制。目前，在《中华人民共和国特种设备安全法》和国务院373号令《特种设备安全监察条例》以及相关法律法规、标准的规范管理下[4]，我国特种设备检验工作标准化管理已经取得了长足发展进步[5]。但亦存在缺陷之处，其主要体现于：其一，欠缺统一的标准体系。当下我国特种设备检验标准大体可划分为两类：一类是特种设备检验规范标准；另一类是特种设备安全技术规范标准。因缺少统一的标准化体系，致使各区域、各单位对于标准的理解存在较大差别，进而导致不同地区、不同单位对相关标准的理解存在显著差异。其二，标准化管理缺少统一的特种设备检验工作标准化管理机构，使得我国在针对特种设备展开检验时，各地区、各单位之间的质量控制体系存在差异[1]。其三，现行标准化管理体系难以兼顾环境与健康管理的问题。

2.2 HSE标准管理体系

HSE标准管理体系是一种以预防为主、注重过程控制的管理体系，将企业的健康、安全和环保管理纳入一个完整的体系中，强调领导承诺和全员参与，通过持续改进来实现对风险的有效控制和资源的优化利用。目前，已有部分企业在生产管理中采用了HSE管理和标准化管理两种管理体系，但管理效率较低。

具体来说，HSE管理体系包括以下主要部分：（1）领导承诺：企业领导者对健康、安全和环保工作做出明确承诺，并为实现这些目标提供必要的资源和支持。（2）全员参与：企业全体员工都参与到健康、安全和环保工作中来，通过培训和教育增强员工的意识和技能水平。（3）风险管理：对企业面临的各种风险进行全面评估和管理，制定相应的应对措施和应急预案。（4）过程控制：对企业的生产和管理过程进行全面控制，确保各项操作符合相关法规和标准。（5）持续改进：通过监测和评估，不断改进管理体系，提高健康、安全和环保水平。

2.3 安全生产标准化体系与HSE管理体系要素对比

安全生产标准化体系与HSE管理体系相比，其性质、目的、内容要素略有不同。安全生产标准化是管理标准，其目的是通过一系列明确的规定，判定企业是否达到安全标准；HSE管理体系是管理方法，其目的是通过周而复始地进行PDCA循环，即“计划、实施、检查、改进”活动，使体系功能不断加强[6]。

两者相比其内容要素也有不同。安全生产标准化体系分为基础管理评价、设备设施安全评价、工艺技术评价、作业环境与职业健康评价四部分，对每一项管理活动、每一项工艺技术、每一台设备设施、每一个作业环境的评价都有明确的量值规定[6]；HSE管理体系在实施过程中，保持不断修正改进的安全意识，不断修正完善管理体系。关于安全生产标准化体系与HSE管理体系主要内容要素对比见表1。

3 安全生产标准化体系与HSE管理体系融合

将特种设备检验检测安全标准化与HSE管理体系相融合，可以强化对特种设备的安全管理，涵盖安全、健康和环境方面，降低事故风险，实现更全面的管理。整合两套体系，形成统一的管理标准，能够避免重复工作，优化流程，提高管理效率和决策的科学性。根据上述内容要素对比，两者融合可以通过以下步骤实现：（1）制定特种设备检验检测安全标准和HSE管理体系的融合方案，明确两者的融合目标和实施计划。（2）建立特种设备检验检测安全标准和HSE管理体系的组织机构，明确各部门的职责和权限。（3）将特种设备检验检测安全标准和HSE管理体系的相关要求贯穿到企业的日常管理和生产过程中，加强培训和教育，增强员工的安全意识和技能水平。（4）建立特种设备检验检测安全标准和HSE管理体系的监测和评估机制，及时发现并提高其解决问题，持续改进管理体系。（5）定期对特种设备检验检测安全标准和HSE管理体系的融合效果进行评估和审核，确保管理体系的有效性和适应性。

4 结 语

总之，特种设备检验检测安全标准化与HSE管理体系的融合是提高特种设备检验检测安全管理水平的重要途径，需要全面规划、系统实施和持续改进。通过两者的融合，不仅可以提高特种设备检验检测安全管理的整体水平，实现对安全、健康和环境风险进行全方位的管控，保障人员和设备安全，还能促进管理理念和方法的创新，为特种设备检验检测行业标准化发展提供借鉴。

参考文献

[1]白阳.特种设备安全管理标准化与信息化策略研究[J].大众标准化，2023（10）：1-3.

[2]郑豪，项科忠， 吴雷，等.特种设备检验检测安全标准化研究及与H S E 管理体系融合实践[ J ] .现代职业安全，2021（2）：86-89.

[3]黄子升.试论铝企业安全生产标准化与安全管理体系的有效融合[J].世界有色金属，2018（12）：287-288.

[4]王春玲.浅谈电梯应急处置服务平台标准化建设[C]//中国标准化协会.第十四届中国标准化论坛论文集.陕西省特种设备质量安全监督检测中心，2017：1096-1099.

[5]唐东阳.特种设备的监督检验与定期检验策略探究[J].造纸装备及材料，2022，51（11）：206-208.

[6]陈碧锋，吴树坤.向跨越式管理迈进——中化集团HSE管理体系与安全生产标准化建设整合之路[J].现代职业安全，2011（4）：42-44.

作者简介

钱冰，本科，高级工程师，研究方向为特种设备检验检测。

（责任编辑：袁文静）