新乡村青年农民高素质发展的思政赋能路径研究

摘"要：“赋能”作为能够撬动青年农民为新乡村建设贡献力量的重要杠杆，其功能发挥为开展青年农民思政教育契合了乡村振兴战略下建设新乡村的内生逻辑，具有历史合理性、实践合理性和价值合理性。乡村“空心化”、青年“斥农化”、职教“碎片化”、理想“去农化”等现象与乡村人才供给失落、乡村需求失望、职教资源供给失衡、农耕青年人数失量等问题频出。因此要多措并举，形成合力，实施树理想守信念、立思想转观念、抓改革谋振兴、识时务强技能等策略，使思政教育成为提升新乡村青年农民高素质水准的强劲驱动力。

关键词：新乡村；高素质青年农民；思政赋能

中图分类号：F323文献标识码：A文章编号：2095-9052（2024）11-0016-03

引言

建设美丽宜人、业兴人和的社会主义新乡村是乡村振兴共同体归向的价值依循。农业农村部办公厅关于做好2023年高素质农民培育工作的通知中特别强调了要注重培养高素质青年农民。乡村振兴迫切需要更多高素质青年农民参与。青年农民作为新乡村建设的主力军，做好其思政教育工作，能够回答好“未来谁来种地”的时代问卷。

一、问题导向：新乡村青年农民“赋能困境”透视

（一）乡村“空心化”，人才供给有些失落

近年来，我国新乡村建设取得了积极成效。尽管乡村地区基础服务设施和生活基本保障仍在持续不断地改善，生产生活和创业环境得到较大改善，为农村青年农民就业创业提供了良好平台，但脱离农村来到城市生活和工作的青年农民数量并未得到有效地减缓。事实上，乡村人才供给远未达到乡村所需基本量。据统计：2022年，全国农民工总量29562万人，比上年增长1.1%。其中，外出农民工17190万人，增长0.1%从数据上看^［1］，农民外溢导致乡村人口呈线性式下降，尤其是常驻农村中青年农民数量严重不足。究其根本，与城市相比，乡村地区无论在教育资源上，还是生活条件、就业岗位提供上缺乏对等的吸引力，这也是为什么乡村地区大量青壮年外流的重要原因。青年农民不断流失，造成乡村逐渐“空心化”。而通过学校教育为乡村培养和输入的农业人才远低于乡村地区发展所需，呈现出“低供高需”状况，农业人才供给增长量跟不上乡村发展需求量。

（二）青年“斥农化”，乡村人才需求面临挑战

农村职业教育在技能传授、教育模式上与新乡村青年农民的离农思想观念和逐利意识产生矛盾。受我国传统主流意识影响，有人认为读书就是为了以后有更稳定工作、更高收入，在这样的思想笼罩下，“在农观念”难以扎根在青年农民的“心坎上”。在功利主义思想诱引下，出现“斥农”的异化倾向，这对新乡村人才需求造成较大挑战。新时代青年农民“在农”思想观念已经发生了较大变化，与父辈们相比，他们更愿意脱离土地束缚，不愿将个人一生的职业系于黄土，在思想上、心理上抵触务农行为，甚至“学农不爱农，学农不务农”，导致“斥农化”现象加剧。而新乡村发展离不开大量青年农民参与，青年农民“在农”是新乡村发展动力之源，缺乏青年农民的参与，新乡村建设就缺少源头活水。受“斥农化”倾向影响，青年农民的思想观念、“农技能”掌握与乡村发展要求不相对称，难以满足乡村建设所需，致使新乡村发展与青年农民“斥农化”矛盾凸显。

（三）职教“碎片化”，资源供给失衡

近年来，农村职业教育实践中，不断探索出政府、企业、学校、农村、农民“五协同”模式，助推新乡村建设，并取得显著成绩。但实效上，各主体职能协调不全、合力不聚，结果农民参与度不强、积极性不足、成效性不大，尽管有意识地把职业教育资源集中于优势产业，但有效资源供给并不均衡，出现职业教育的“碎片化”倾向。主要表现在，一是乡村职业教育培训缺乏系统性、持续性和长久性，导致的“碎片化”倾向。这不仅难以达成培训实效，还会减少受训主体的主动性和积极性。二是职业教育资源供给分散性的现实，导致的“碎片化”倾向。新乡村建设所需资源供给并非强调千篇一律，缺少针对“村、地、人”的不同而实施资源分配，使得资源供给协调性、实效性得不到理想保障。三是单项依靠技能教育资源供给尽管在一定程度上提升了技能水平，却忽略思想引领作用的有益建设，导致新乡村在全面发展上出现“缺胳膊少腿”现象。

（四）理想“去农化”，农耕青年失量

随着我国城镇化速率加快推进，大量农村人口逐渐向城镇转移，农耕青年人数呈线性下滑趋势，留下的“99·61·38部队”成为农村地区的主要群体。受观念与现实的影响，青年人“从农”理想淡化。溯其原因，一是乡村土地制度完善与农民获得利益间存在差异。土地资源要素交易流动价格与补偿机制存在模糊界限，有不少强势群体控制着土地收益增值，在分配上占据明显优势，这既弱化了农民的经济条件，也降低了农民的心理认同感和身份归属感，导致农民“农化”心理受到挑战。二是乡村熟人社会观念受市场化影响，在社会融合中产生“排斥”，对青年人“农化”思想带来严峻冲击。相比之下，这就加重了青年“去农化”的思想形成，继父辈农耕劳作的行为逐步消弭。三是城镇化进程中成员重融、资源重塑、关系重构，给进城农民创造了重组社会关系的条件。在本就遭受乡村“异化”待遇后，一定程度上也坚定了青年农民主动意愿扎根城镇的理想，更进一步减少了乡村农耕青年数量。

二、赋能选择：新乡村青年农民“思政育人”探索

（一）从“历史合理性”审视：思政教育是新乡村青年农民的必修之课

思想教育作为人们获得工具性的存在早已有之，如中国古代先民们的示范教育，通过言传身教“教民以猎”、“教民以渔”、“教民以耕”，近代洋务运动中“师夷长技以制夷”的自强图存思想等等。事实上，教育赋能乡村振兴肇始于中华民国时期的乡村建设，历经时代变迁，新时代思政教育服务乡村与百年前教育改造乡村建设已实现了现实与历史的耦合。大革命时期，党在革命过程中逐步认识到农民在革命中的力量和作用，通过开办讲习所为农民开展思政教育，进行革命思想宣传，提升了农民投身革命的热情。抗战以来，党充分发挥优势、用好时机，组织开展一系列农民思政教育实践活动，树立了信心、激发了斗志，为赢得抗战胜利和解放战争胜利奠定了坚实的思想基础。建国以来，党从政策制度、方法渠道等多方面开展农民思想政治工作，调动农民积极参与社会主义革命建设，开创了我国社会主义道路新局面。进入新时代，党始终把解决好“三农”问题作为工作重中之重，紧抓农民这个主体要素，把青年农民的思政教育作为推动新乡村现代化建设的基础性和战略性工作来抓。

（二）从“实践合理性”重视：思政工作是做新乡村青年农民的成长工作

一是实践目标一致性。思政工作在实践中不断创造社会与青年农民自身发展的耦合连接，以满足其成长规律的现实需求，这顺应了人的思想进步、技能成长与个人发展的进阶趋势。二是实践内容合理性。思政工作为赋能青年农民使其具备“农思想”提供了基础保障。开展青年农民思政工作，要针对其应掌握基本知识、基本技能、基本方法、基本经验等内容进行培育，以符合新乡村建设需要为根本，提升青年农民成长为出发点和落脚点，通过具体丰富的实践过程，完成思政工作的各项内容。三是实践规律的合理性。马克思曾提到人懂得按照任何一个种的尺度来进行生产^［2］。思政工作本身需按照“种的尺度”要求，来促进青年农民“内在尺度”的成长提升，强调社会发展规律与青年农民成长规律的协同一致性，从实践层面上有助克服工具理性和技术理性片面强调合逻辑性的缺陷。

（三）从“价值合理性”谛视：思政能量赋予新乡村青年农民社会担当

从教育意义上看，如果不能破解“谁来种地”的问题，一方面越来越多的土地将会荒置，造成土地资源的浪费；另一方面会产生两个极端，城市人满为患和农村人烟稀少。发挥思政教育能量，能够增强新乡村青年农民的社会担当，从而使其自愿扎根土地，留在乡村、干在乡村，实现新乡村建设后继有人。

从教育目的上看，思政能量体现在促进青年农民的全面发展，着力培养出新时代高素质青年农民。同时，不断满足青年农民对个性自由发展的追求。将青年农民从思想、身体和心灵被社会和自我本能奴役状态中引领出来，使之向农村发展的自由转化，达到逐步摆脱异己社会状态的束缚，建立起对个性自由人格追求。

从教育功能上看，思政能量在个体化教育和社会改造中提升青年农民担当。无论是乡村思政工作还是新乡村建设工作，都需要发挥青年农民这个主体作用。发挥思政能量，让青年农民在学习中自我提升在农意识与担当意识，在社会改造——新乡村建设过程中成就社会担当，从而实现职业理想的梯进性目标。

三、行动策略：新乡村青年农民高素质发展的赋能路径

（一）树理想、守信念：让青年农民端牢“金饭碗”

1.树立产业理想，守住致富的“金饭碗”

产业振兴是乡村振兴的重中之重，通过开展青年农民思政教育，多维合力把产业致兴、产业致富的道理讲深、讲透，实施产教融合，并“积极延伸和拓展农业产业链，培育发展农村新产业新业态，不断拓宽农民增收致富渠道^［3］，”来提升青年农民的产业信心，树立产业理想。抓住产业这个“牛鼻子”，守住致富根本。

2.营建创业环境，端稳发展的“金饭碗”

加强对青年农民在乡村也能实现创业梦想的信念教育，通过政策扶持、金融服务，为其创造良好的创业环境，使其在乡村创业中得到实惠，最终实现让青年农民留在农村，扎根农村的目标。

3.践信根化初心，把稳前行的“金饭碗”

深入开展青年农民根化教育，尤其要加强耕读教育、扎根教育，不断提升青年农民农耕文化水平。通过对农耕思想认知提升、深入理解，而使其不忘根化的初心理想，能够自觉践行初心、坚守信念，发扬“工匠精神”，努力成为“大国农匠”，用勤劳之手端牢“金饭碗”。

（二）立思想、转观念：让青年农民变身“金种子”

通过思政赋能，引领好“农”思想树立与“农”观念转变。一是要立“爱农”思想，转变“学而优则仕”的观念。“爱农”思想是农业农村兴旺发达的前提，要挖掘农耕文明涵养工程，加强耕读文化传播与思想阵地建设，围绕青年农民“爱农”意识，开展技能育人、思政育人、实践育人、文化育人等多模式育人，最终增“农技”，入“农行”，兴“农业”，拥之技而成其业，明白并非学优则仕才是人生定律。二是要立“重农”思想，转变“摘农帽，脱农皮”的观念。以“农”为“教”，开展“农行”思政，“游教”思政，“院坝”思政，“田间”思政，不断提升青年农民的“重农”思想，坚信在广阔农村大地上依然能够施展才干。三是要立“务农”思想，转变“进城才有出路”的观念。我国农业最富潜力，最值得奋斗；农村天地广阔，才华最具施展。把职业教育与青年农民思政教育的发展结合起来，用教育影响人，文化塑造人，感情温暖人，事业凝聚人，榜样激励人的育人举措，树立“务农”思想，让青年农民能够看到在农村依然有出路。

（三）抓改革、谋振兴：让青年农民手握“金钥匙”

要紧抓青年农民思政工作的政策改革，谋乡村振兴发展。维系政策生命力的根本在于执行力，思政教育的“话语权”提升需要各部门通过政策载体^［4］，联动配合、同向发力，协同搭建新乡村青年农民思政教育改革的基本框架，注重改革设计顶层性、实施连贯性、执行保障性，营造良好改革环境，推动新乡村振兴发展。一是落实思政教育内容系统集成。将农耕文明融入思政教育，突出农耕系统内容，坚持思政教育优先，夯实乡村人力资源深度开发基础，为新乡村构筑“蓄水池”，使新乡村建设有人可用；二是打好思政教育阵地建设。推进青年农民开拓创新、自立自强，塑造新乡村建设的“思政阵地”，为新乡村建设培养人才；三是提升思政教育伟力，打好“主动战”。用“新思想”武装青年农民头脑，使之强读强记，常学常新，来巩固青年农民发展优势，赢得主动，为新乡村建设激发“内驱力”，为新乡村建设发展人。因而要不断提升思政教育张力，紧抓思政教育改革，深谋新乡村发展，让青年农民手中的“金钥匙”能够打得开、走得通乡村全面振兴的大门。

（四）识时务、强技能：让青年农民肩挑“金扁担”

新时代乡村建设比以往更加寄望青年农民认清时代脉搏，掌握好“农”技能，能够自觉投身新乡村建设，助力乡村振兴。一要丰富理论学习，注重思想引力。因为“理论是规范人的思想和行为的各种概念系统^［5］。”青年农民的“农思想”需通过思政理论教育才能有效确立，进而在投身新乡村建设中起到行为规范作用。二要完善终身职业培训体系，持续增知强技。建立健全青年农民终身职业培训的体制机制，保障其在“从农”过程中能够终身受到良好教育和培训。完善终身职业培训的措施，实施追逐式培训、差异式培训、弹性式培训、融合式培训等方式，坚持训育结合，与时俱进、时时发力，持续推动青年农民增知强技。三要提升青年农民的时代认知，用情、用心、用力投身新乡村建设实践。坚持用马克思主义大时代观引领青年农民，促进青年农民提升时代认知，掌握时代所需技能，在技能学习中实践，在实践中提高技能，把所学所思所悟自觉运用于实践，成为能够挑起新时代新乡村建设“金扁担”的有为青年。

结语

综上所述，随着青年农民高素质发展的重要性不断增强，深化思政教育在提升青年农民职业技能上已成为一项系统工程，还需要政府为主导、职业院校为主体、行业企业参与共同打造“三农思政”，为新乡村建设植入“思政基因”，加强青年农民素质优质化与技能多样化协同发展，培养出“一懂两爱”的青年农民，从而推进新乡村的现代化建设。

参考文献：

［1］《中华人民共和国2022年国民经济和社会发展统计公报》［EB/OL］.http：//www.stats.gov.cn/tjsj/zxfb./202302/t20230227_1918980.html.

［2］马克思.1844年经济学哲学手稿［M］.北京：人民出版社，1985．

［3］习近平.牢牢把握高质量发展这个首要任务［N］.人民日报，2023.03.06（02）.

［4］朱少义.职业教育赋能技能型社会建设的应然向度和策略选择［J］.职业技术教育，2022，43（10）：13-19.

［5］孙正聿.塑造“文明的活的灵魂”——当代马克思主义哲学的责任与使命［N］.人民日报，2014.04.27（05）.