数字经济背景下智慧农业赋能广西乡村振兴实现路径研究

摘" 要：基于数字经济发展背景，通过研究智慧农业赋能广西乡村振兴现状、存在的主要问题及制约因素，客观剖析智慧农业赋能广西乡村振兴面临的基础薄弱、规划不统一、资金匮乏和信息化建设不足等主要问题和人才匮乏、产业转型成本高的关键制约因素。从加强顶层规划、提高农业创新能力、加大农业信息化建设、积极培育数字人才和可持续绿色发展5个方面，提出符合广西区域发展有针对性和可操作性的乡村振兴路径策略建议。

关键词：数字经济；智慧农业；乡村振兴；赋能；路径研究

中图分类号：F323" " " 文献标志码：A" " " " " 文章编号：2096-9902（2024）24-0005-04

Abstract： ased on the development background of the digital economy， by studying the current situation， main problems and constraints of smart agriculture in empowering rural revitalization in Guangxi， we objectively analyze the weak foundation， inconsistent planning， lack of funds， and insufficient information construction faced by smart agriculture in empowering rural revitalization in Guangxi. and other major problems and key constraints such as lack of talents and high costs of industrial transformation. From five aspects： strengthening top-level planning， improving agricultural innovation capabilities， increasing agricultural informatization construction， actively cultivating digital talents， and sustainable green development， we propose strategic suggestions on rural revitalization paths that are targeted and operable in line with Guangxi's regional development.

Keywords： digital economy; smart agriculture; rural revitalization; empowerment; path research

近年来，广西大力推进智慧农业快速发展，成效显著。以广西农业云平台和广西农业农村大数据中心建设为核心，围绕“互联网+现代农业”的理念，大力推进数字农业。推动大数据、云计算和AI等技术在农业产业链中的深度融入和广泛部署，建立智慧农业项目，在国内率先成立省级农业大数据中心；同时启动全国农业农村大数据示范省（区）建设，以柳州、贵港为重点，在桂林、贺州、来宾和河池等地市设立示范点，成功推广了一系列的农业智能应用系统，使得“互联网+”理念与农业的生产、经营、管理和服务有机结合，从而提高了农业生产的智能化程度。

1" 数字经济背景下智慧农业赋能乡村振兴的现状

1.1" 以政策规划为先导，科学谋划数字经济高质量发展

为了确保脱贫攻坚的成果与乡村振兴之间的有效衔接，并促进乡村产业的可持续发展，加速农业农村的现代化进程。2020年农业农村部发布了《数字农业农村发展规划（2019—2025年）》，提出了新时期推进数字农业农村建设的总体思路和发展蓝图。2021年广西自治区人民政府办公厅出台了《广西现代特色农业示范区高质量建设五年行动方案（2021—2025年）》。2023年中央一号文件提出“举全党全社会之力全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化”，以培育产业为抓手推动乡村产业高质量发展。2023年《广西壮族自治区人民政府关于以智赋能以数提效推动我区数字经济高质量发展情况报告审议意见研究处理情况的报告》中提出大力提升农业数字化水平，推进农产品生产、加工、流通等环节数据采集和分析应用。

1.2" 数字经济推动智慧农业生产现代化转型升级

在数字经济背景下，智慧农业主要涉及农民个体、农业产业、农村整体3个层面，而数字技术从产业、生产、经营3个方面赋能农业高质量发展。广西农业大数据APP已经成功地完成了农业数据资源的智能查找和农业物联网的有效应用，构建了包括产业扶贫、农产品种类和与东盟的农产品相关的6大核心数据库。通过融合23种全新的数据分析手段，搭建了一个涉及农业产业、粮食生产以及农业自然灾害等各种主题的“单片显示屏”监控与分析体系。2022年底，广西惠企业惠民政策兑付平台共公布了1.47万条政策相关消息[1]。数字经济与农业农村经济的融合发展不仅能降低信息不对称程度，扩大农业生产规模效应，优化要素流动渠道，有效提高资源使用效率，增加劳动力有效供给，降低交易成本，还能提升风险控制效率，增加农民收入、提升农民幸福感，减少贫困发生率、实现创业机会均等化，壮大农业经济发展。

1.3" 数字技术嵌入农业生产力，智慧农业促进乡村建设与治理

首先，数字经济的进步推动了数字技术能够更深、更全地应用于农业机械设备中，促进智能化更新换代，减少人工投入并提升农业生产效率。其次，数字经济的兴起促进了数字技术在农业领域的普及，通过借助无人机、气象监测和智能化的灌溉方法，密切监管例如土壤、光强、雨量等农业生产关键影响因素，并对可能出现的农业灾害进行预警和预测。应用数字技术，明显地优化了农业的细致化管理，优化了农业生产的效益，并助力农业走向现代化的道路。广西致力于创建“广西农业云”，是全国首个建立农业大数据中心的地区，并积极推动大数据、云计算和人工智能在整个农业产业链中的广泛应用，构建农业领域规范化数据开发利用的场景。通过推出线上惠企惠民政策实施平台，为各企业和广大民众提供了“一站式”的政策实施服务，确保能够顺利查找和上报相关信息。

1.4" 积极培育乡村数字经济新产业、新业态和新模式

由于互联网技术的广泛应用，农产品的生产和销售对接变得更为流畅，这不仅有助于提高农民的产量和收入，同时也促进了直播电商等新型业态在农村地区的壮大。从生产视角出发，生产过程的智能化有助于增强农业的生产成果。农民通过广泛应用精准种植、智能化灌溉技术以及高效智慧农业机械，其农业作业的效率已经得到了明显提升。从管理视角出发，广西的六堡茶、木耳等整个产业链正在稳定地推进大数据建设试验；信息的融合、共享和透明度正在加速，大量的农业数据正在经历转化和实施，这也使得农业生产的组织更为精细和高效。从商业运营视角出发，网络化的经营方式正在推动电商新业态的快速发展。通过数字赋能智慧农业，不仅能够催化传统农业的进化和升级，同时也为农村集聚数据、金融和技术等多种流向，为乡村振兴创造了新的机遇。

1.5" 特色产业提质增效，农村改革纵深发展

近年来，广西农业大数据快速发展，大力提升农业数字化水平，产业融合集聚发展，收益显著。目前，广西农业大数据平台通过运用农业信息技术领域的管理信息系统与决策支持系统，为农业决策者和经营者在农业生产方案选择、过程监控、农业操作管理、成本计算及产销供等关键环节提供了有力的帮助，旨在确保农业生产在最低的成本下获得最大的收益，从而增强生产的整体效果，解决生产管理与“三农”最后一公里问题。广西12个项目被评为“全国县域数字农业农村发展水平评价创新项目”；田东、融安和三江3个县被授予“全国县域数字农业农村发展水平评价先进县”的荣誉称号[2]。截至2023年底，广西已经成功建立了48个农产品数字化仓库，465个智慧农业园（点）、30个农业大数据云平台及65个全产业链的智慧种植和养殖项目。有6个县区被授予全国县域数字农业农村发展的先进称号，4家企业先后获评全国农业农村信息化示范基地。

广西紧紧围绕“互联网+现代农业”，以建设智慧农业为目标，以广西农业云平台和广西农业农村大数据中心建设为核心，积极促进数字农业的快速发展，推广智慧农业项目，并大力促进物联网、大数据和3S技术等多种信息技术的整合和应用，积极开展智慧农业试验示范。建立了54个贫困县产业信息、11.44万贫困户和500.26万人的电子档案，搭建了“一个门户、八大功能”的产业精准扶贫信息系统，对产业精准扶贫的推进和效果进行评估。对县级“5+2”、村级“3+1”共105个县78个特色主导产业大数据160多万条信息进行梳理录入，为产业脱贫提供数据服务和支撑，助力54个贫困县产业扶贫工作的开展[3]。

2" 数字经济背景下智慧农业赋能乡村振兴面临的问题

2.1" 智慧农业发展缺乏整体规划，建设资金尚显不足

智慧农业的成功实施依赖于大数据的高效收集和传输机制、远途端点控制方案和多种先进技术设备，其核心是实时监测农业生产，实现智能化的感知与细致的管理策略，在基础设施建设与资金募集之间存在明显的衔接问题，而农产品的数字物流配送和物联网应用的操作机制也缺少全面的战略规划。这些问题在一定程度上制约了广西智慧农业的快速健康发展。

目前的资金分配主要依赖于政府的主导，其他经济组织领域在智慧农业方面的资本投入参与度相对较低，尚未建立起多样化的投资机制。在智慧农业发展中，必须解决好“钱从哪儿来”和“如何用”2个问题。考虑到基础建设所需要的经费非常庞大，建设信息流通通道要求将各地区和部门的资源进行整合，并依赖于政府在此领域扮演的领导和协同角色。

2.2" 农业科技投入尚待提升，农村产业转型成本高

广西乡村数字化发展起步较晚，乡村数字经济未能打通农业产业的“种、产、销”全产业链过程，乡村产业赋能不足。各市电子商务平台发展较为火热，但是受乡村经济发展制约，对产业各环节发展的催动力有限。在现实中，乡村产业缺乏智能化装备和本地化软件支撑，乡村产业数字化低水平重复建设情况较多。与智慧农业相关的各类技术工具，因高昂的成本，在经济欠发达的农村区域大规模推广和应用相对困难。

另外，广西的许多农村区域位于经济发展滞后和交通不畅的山区，因此耕地的灌溉面积相对较小，大规模的机械化耕作难以实现，再加上电子商务的覆盖率偏低，这都使得发展智慧农业的基础设施相对薄弱。另外，广西的智能化装备仍然处于初级阶段，农业生产中的大型、智能和信息化机械设备相对较少，农业的科技水平相对较低，科技成分也不高，因此很难实现多功能、复式、实时监测等操作，导致农业生产的效率不高。加上数字经济人才缺乏和流动性大，乡村数字化转型升级面临较长的阵痛期，转型成本较高。

2.3" 农业科技与信息化建设方面存在明显不足

依赖于信息获取处理平台与远程监控设施的智能化农业生产模式，在提高农业生产效益和优化农业制造流程方面表现出其不可或缺的关键作用。在智慧农业生产方面，广西在科技研发的资金投入仍然显得较为不够，导致农业科技成果的转化效率相对较低。广西部分地区的农村信息技术建设相对滞后，农村信息化基础设施不够健全。因此，在较大的范围内推广和应用如物联网、互联网和大数据等新兴信息技术变得相当困难。在现代智能化农业生产基地中，农业技术指导仍显不尽完善，特别是与发达地区进行对比时，其对农业科技进步的贡献仍显得不尽如人意。此外，广西的农村区域在信息化建设和发展上显著落后于城市区域。主要是由于农民素质不高，政府在推进农村信息化建设方面存在缺陷，以及网络运营商出于成本和经济效益的考虑。

2.4" 农村地区高素质复合型人才严重短缺

智慧农业的进展和应用依赖于精通现代农业制造技术并能使用现代农业器材的高质量农业从业人员。由于广西的城乡差异，大量的青壮年劳动者涌入城市工作，农村留守农民整体文化水平不高，传统观念根深蒂固加之知识老化，农业生产决策具有盲目性且往往依赖传统经验，缺乏互联网思维，难以理解和吸收新的农业经营理念和农业生产技术[4]。农民因为缺乏必要的技术培训，很难真正体验智慧农业对他们的生产活动的益处，也难以操作和使用现代化的生产设备。因此，广西农村急需一批懂科学、善经营、会管理的新型职业农民。广西的农业技术教育主要聚焦于传统的种植业和畜牧业，这导致了农业生产、经营管理和电子信息技术人才的短缺，农业技术人才，特别是具有高级职称和高级技能的农业专家，面临着巨大的短缺。

3" 数字经济背景下智慧农业赋能广西乡村振兴的实现路径

3.1" 完善顶层规划设计，加强财政支持，提升乡村振兴治理数字化水平

首先，建立统一协调机制，鼓励多元主体参与。在全区范围内，所有层级和有关部门都应该对现代特色农业示范区的建设给予高度的重视，确保农业高质量建设始终是乡村振兴战略的关键。地方政府各个层级都应考虑农业发展特色，加强智慧农业相关的宏观管理与指导工作，以确保相关的智慧农业政策能够得到有效执行，并推动与当地乡村振兴实际情况相适应的智慧农业模式的发展。其次，在国家大力扶持“互联网+”现代农业发展背景下，要加大投入力度，加强资金支持，促进智慧农业推动乡村振兴快速健康发展[5-6]。建立长效的投融资机制，充分利用各级现代特色农业示范区工作的优势，深入探讨和解决财政、土地使用、金融和人才等核心问题，全力支持现代特色农业示范区的建设工作。最后，完善规划引领，优化项目支持方向，制定相关配套政策。结合当地社会经济“十四五”的发展规划和国土的空间布局等多方面，最大化地挖掘和应用当地的产业优势与特性，精心制定出具有现代特色的农业示范区的建设方案，并且这些规划需具备科学性、导向性及可执行性，可操作性强，避免先建后规，边建边规。

3.2" 加强研发投入，提高智慧农业创新能力，提升乡村振兴科技数字化水平

与其他经济较为发达的地区相比，广西的经济能力相对较弱，由于缺少顶尖的科研平台和机构，科研热情也不足，中高级农业人才纷纷流失。广西的农业进步需要依赖于智慧农业，而智慧农业的发展更多是依赖于增强农业技术创新能力和增加科技研发的资金支持[7]。因此，在增强广西农业科技创新能力时，尤其是在增加农业科技研发资金方面，政府的各项政策起到了至关重要的保障和激励作用。可以考虑建立一个专门用于研发投资的基金；需要继续优化农业的知识产权和公平竞争法律架构，以确保法律实施更为严格且高效，为农业科技进步营造一个积极的创新和竞争环境.为了进一步强化农业科技创新的公众服务框架，考虑在省级创建农业技术中心和农业创新的合作联盟，为农业智能的进步创造一个技术分享、学习及共享的平台。

3.3" 加大农村农业信息化建设投入，提升乡村振兴服务数字化水平

构建县、乡、村3个层级的网络体系，增强科技研究和开发投入，以提高信息技术应用的质量。加快推进信息平台与互联网融合发展，构建“一网两库三中心”体系。推进行业的标准制定，通过与产业联盟、行业协会等机构的合作，创建了如产品标准、细致管理等集体标准。同时，通过整合各个部门所持有的大数据资源，对农业数据的采集和开放平台在某种程度上形成了数据共享流程。通过数年努力，广西的智慧农业可从单一的突破性进展逐渐向整体系统能力的增强转型，这为农业农村的进一步发展提供了持续的动力，乡村振兴成效显着。

3.4" 通过培育智慧农业高素质复合型人才，提升乡村振兴文化数字化水平

加强数字经济专业技术人才队伍建设，组织修订工程系列等职称评审条件，将大数据、智能制造、区块链和云计算等数字技术专业纳入职称评审专业目录，进一步畅通数字经济人才职称申报渠道。通过培训农业信息化的专业人员，以进一步提升农民的整体素质，并推动农民走向更加职业化的经营模式。大规模地培育农业科学研究和技术推广的专才，以及农业产业化的领军企业领袖，为智慧农业的进一步发展提供了关键的知识支撑，促使传统农民先向职业农民转型，再向“新农人”转变，带动农业和农村经济的现代化发展。

3.5" 通过农业绿色化、农业环保智慧化等路径提升乡村振兴生态数字化水平

鉴于当前农业转型阶段，考虑利用数字化技术的强大潜能，稳固数字农业的发展基石，并逐渐促进广西农业向智能化方向发展，实现农业的现代化转变[8-9]。如今，中国的经济增长已步入新阶段，然而广西的农业经济依然受到传统的粗放式发展模式的限制。在这种背景下，以“绿色”作为核心价值取向，构建现代智慧农业成为广西实现跨越式发展的必然选择，这无疑为广西的智慧农业注入了新的活力。农产品所面临的众多挑战，例如安全隐患、浪费的灌溉水资源、落后的节水农业进展及农业生产效益的降低，都凸显了农业走向绿色和可持续发展的迫切性。目前，广西智慧农业还存在一些不足，需要从完善法律法规体系、加大科技投入力度及建立多元化融资渠道等方面入手解决这些问题。政府有义务制定严格的绿色农业环保标准，并严格遵守环保政策，同时严肃处理农业生产中的污染和资源浪费问题，以促进可持续农业发展，进一步推动乡村振兴蓬勃发展。

4" 结束语

数字经济与农业深度融合为农业发展提供了新动力，已经成为推动农业高质量发展的重要路径。“十四五”乃至更长时间，数字技术赋能“三农”领域，提升农业数字化水平、发展智慧农业，是接续全面推进乡村振兴的重点工作。在数字经济背景下，以智慧农业为抓手，提升乡村振兴治理数字化、科技数字化、服务数字化、文化数字化和生态数字化水平。数字技术赋能农业而形成的智慧农业必将成为推动广西乡村振兴高质量发展、保障粮食安全的重要力量。

参考文献：

[1] 信息兴农春潮涌——广西农业信息化助力乡村振兴发展纪实[J].农业工程技术，2019，39（6）：63-64.

[2] 庞亮.中国式现代化视域下广西农村数字化发展研究[J].沿海企业与科技，2023，28（3）：8-15.

[3] 胡亚兰，张荣.我国智慧农业的运营模式、问题与战略对策[J].经济体制改革，2017（4）：70-76.

[4] 邓岩.智慧城市兴起背景下河南省智慧农业发展研究[J].中州大学学报，2020，37（6）：47-52.

[5] 刘际平.数字技术驱动农村经济高质量发展路径研究[J].农业经济，2023（10）：40-43.

[6] 吴友群，毛莉，廖信林.数字经济对农业高质量发展的影响[J]. 河北农业大学学报（社会科学版），2022，24（1）：18-27.

[7] 张军扩，侯永志，刘培林，等.高质量发展的目标要求和战略路径[J].管理世界，2019，35（7）：1-7.

[8] 张源清，何熠阳，郭晓丽，等.数字乡村背景下智慧农业学科发展困境及纾解[J].农业工程，2022，12（10）：120-125.

[9] 富新梅.数字技术赋能农业农村高质量发展研究[J].西南金融，2023（7）：81-93.

基金项目：2023年度广西高校中青年教师科研基础能力提升项目（2023KY0720）

作者简介：黄韵（1985-），女，博士，助理研究员。研究方向为区域可持续发展。