基于SWOT理论下高校旧工厂改造为体育场馆的分析研究

摘要：本文通过文献资料法、专家访谈法、走访调研法等方法，对武汉船舶职业技术学院等高校旧厂房改造和运营过程中遇到的问题进行SWOT分析。研究得出高校具有丰富的体育文化、闲置的旧工厂、专业的人力资源等内部优势，旧工厂空间有限、体育馆运营管理落后的内部劣势，国家政策支持、城市体育氛围浓厚、信息化平台发展等外部机遇，旧工厂硬件设施条件差、群众终身体育意识还需加强等外部挑战，提出政府优化顶层设计规划、加强体育馆硬件设施建设、加强体育馆文化建设、加强体育场馆智慧化改造的优化路径。

关键词：旧工厂改造" 高校体育馆" SWOT分析" 场馆改造

中图分类号：G818 文献标识码：A 文章编号：1006-8902-（2024）-23-139-3-ZQ

从20世纪90年代开始，我国城市主要产业开始由第二产业向第三产业转型升级。在经济高速发展情况下，体育产业蓬勃发展，群众对体育运动需求不断增加与体育运动空间不足形成新的矛盾，也对城市功能提出了新需求。政府也积极推出一系列政策优化产业结构，推动城市转型，促进体育用地发展。

以武汉船舶职业技术学院（以下简称“武汉船院”或“我校”）为例，我校附属工厂工业厂房闲置，造成校园空间资源浪费。校园用地职能更新已经成为校园发展建设重要环节。我校拟逐步将旧厂房开发为实训基地等。由于在校师生对体育运动用地的需求，我校于2019年初步拟定旧工业厂房改建体育馆方案。旧工业厂房与体育馆建筑具有较高的空间适配性，为体育用地提供了充足的土地资源，能够在一定程度上弥补校园体育运动空间的不足。旧工业厂房改造升级为体育活动空间，增加了校园体育活动面积，提升了在校师生体育锻炼热情，蓬勃了校园体育锻炼氛围，促进了校园体育文化建设。

1、SWOT理论定义

SWOT理论最初是由美国哈佛大学商学院的教授肯尼斯·安德鲁斯在1971年提出的一种分析方法。SWOT理论是一种用来分析竞争优势（strength）、竞争劣势（weakness）、机会（opportunity）和威胁（threat），帮助广大战略管理者制定战略分析的方法。通常在使用SWOT分析过程中，会通过制作四象限表格进行：优势—机会（SO）、弱点—机会（WO）、优势—威胁（ST）、弱点—威胁（WT）的分析，为企业等项目战略规划得出有针对性、指导性的结论和措施，优化项目资源配置，提升项目竞争力，寻找新的机会。我校旧工厂改造成体育馆已开放使用3年，本文通过收集我校旧厂房改造过程中的困难和使用后运营的基本情况，以SWOT理论进行分析，得出武汉船舶职业技术学院旧工业厂房改造成体育馆过程中的优势、劣势、机遇和威胁，继而给出相应的策略，为其他闲置工业厂房转换成体育运动空间提供可借鉴的经验。

2、旧工厂定义

狭义的旧厂房是指因各种原因失去原有使用功能、被闲置的厂房建筑及其附属建筑物；而广义的旧厂房建筑包括狭义的旧厂房建筑、工业建筑遗产及其所在环境的总集合。本文中旧工厂通常是指在工业时代发挥过生产作用，目前已闲置未进行生产环节、未产生经济效益的空闲厂房。

3、旧工厂改造的相关政策研究

武汉船舶职业技术学院体育馆改造项目启动于2019年，新体育馆是校园区域内原属于“463工厂”的闲置工业厂房。在工厂停工后，校园内诸多旧厂房建筑逐渐闲置。近几年，随着国家各项旧厂房改造政策的出台，我校诸多旧厂房逐步改建成学生实训基地、体育馆等建筑。充分利用校园内的闲置空间，将其改造为学生使用的实训空间，使校园各处旧厂房焕发新的生机活力。

2014年，国务院印发《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》，首次提出要盘活存量资源，改造旧厂房等场地用于体育健身。2016年，国家陆续发布的《体育发展“十三五”规划》《全民健身计划（2016—2020年）》等文件中提出改造旧厂房、仓库、老旧商业设施等用于体育健身，改造建设为全民健身场地设施。2019年，国务院发布的《体育强国建设纲要》《国务院办公厅关于促进全民健身和体育消费推动体育产业高质量发展的意见》以及国家发改委和体育总局共同发布的《进一步促进体育消费的行动计划（2019—2020年）》等文件鼓励和引导合理利用城市闲置空间、老旧工业厂房等存量资源，将其改建成体育设施服务用地。2020年，国务院发布《关于加强全民健身场地设施建设发展群众体育的意见》中强调挖掘存量建设用地潜力，提供城市空闲土地、城市公益性建设用地建设健身设施。2021年，国务院印发的《全民健身计划（2021—2025年）》中提出加大全民健身场地设施供给，盘活城市空闲土地，规划建设贴近社区、方便可达的场地设施。

从国家首次提出通过闲置的存量空间改造为体育场地设施到现今已有10年，从顶层设计到社会实践，体育设施场地形式逐渐丰富，旧工厂改造的体育馆、体育公园建设、屋顶体育场、高架桥下体育空间等各类城市空闲用地被逐渐激活。

4、高校旧工厂改造为体育馆的SWOT分析

根据对武汉船舶职业技术学院旧工厂改造的体育馆进行研究，结合对其他高校旧工厂改造的调查，对高校旧工厂改造为体育馆进行SWOT分析。

4.1、高校旧工厂改造体育馆的内部优势（S）

（1）高校丰富的体育文化。

高校体育馆作为高校中的一项设施，主要承担着教育教学与运动训练的任务，在上课和训练中应用。上课学生、运动队训练学生和体育协会学生三方是组成高校体育文化的重要部分。高校丰富的体育文化促进了体育馆建设的需要。随着全民健身计划的提出，旧工厂等闲置空间改造体育场地设施理念也得以提出，加快了我校制定旧工厂改造体育馆建设计划的进程。

（2）高校的闲置旧工厂。

随着时代发展，我校原“463”工厂逐渐停工，工厂空间逐渐闲置下来转为其他教学空间。目前，我校根据学校发展需要，已将众多闲置厂房逐步改造为各学院实训教学基地等教学用地。随着在校人群日益丰富的体育健身需求，学校根据国家出台的一系列政策，在实地调研后确定将旧工厂改造为体育馆的方案，根据旧工厂空间情况，纳入体育运动设施，丰富在校人员的体育运动空间，满足在校人员体育项目多样化需求。

（3）高校具有专业的人力资源。

高校将空闲的旧工厂进行改造不同于社会力量投入进行城市空闲场地建设。高校旧工厂改造成体育馆的过程中，各部门分工明确，对改造空间也有具体详实的项目使用需求。有专业的基建部门与国资部门，也有专业的体育人士，他们都为高校旧工厂改造体育馆时提供了专业的帮助，加快了体育馆的改造速度，使旧工厂空间纳入体育场地设施更加符合高校教学、训练的需要。

4.2、高校旧工厂改造体育馆的内部劣势（W）

（1）高校旧工厂空间有限。

我国工业厂房在建筑内部设计上主要以连续的大空间为主，而体育场馆空间也以单个大空间运动场地或多个小运动空间场地组合而成。我校在将从前的旧工厂改造为体育馆时，特地在外观与基本结构上保留了原有的旧工厂外观与基本结构。但由于旧工厂建筑结构问题，大空间里的承重柱设置导致运动空间有限，有些项目无法进入场馆，运动项目在空间有限的情况下已尽量满足在校人员的健身需求。

（2）体育馆运营管理落后。

由于缺少专业管理团队，目前我校体育馆在投入使用后，无专业体育场馆人士进行管理，未设置预约制度。体育馆在开放过程中，缺少专业人员管理维护。

4.3、高校旧工厂改造体育馆的外部机遇（O）

（1）国家政策支持。

随着国家对体育运动的重视程度不断加深，政府出台一系列相关政策推动全民健身发展。2009年，我国颁布了首部全民健身行政法规——《全民健身条例》。此后，群众健康意识不断提升，体育锻炼氛围逐渐浓厚。习近平总书记在中国共产党第二十次全国代表大会上作报告时提出，要加快建设体育强国。

（2）城市体育氛围浓厚。

随着武汉市体育场馆的兴建，2014年以后，滨江体育场地、体育公园、屋顶体育空间等体育场地设施不断丰富。武汉市大型体育比赛举办，如武汉市马拉松赛事、第七届军人运动会、武汉网球公开赛等，使得体育文化氛围浓厚。我校学生也陆续成为各大型赛事的志愿者，提高了在校人员对各个运动项目的认知，提升了在校人员的体育锻炼热情。

（3）信息化平台发展。

信息化时代获取知识的途径变多，不再局限于纸媒、电视等传统传播媒介。移动手机、平板电脑的升级换代，5G网络的普及，群众通过使用高科技产品突破空间、时间轻松获取信息。通过数字化平台，可以实现场馆的信息与锻炼人群的互通，提升在校人员对体育馆的满意度，对场馆来说也是一种有效的宣传手段。

4.4、高校旧工厂改造体育馆的外部挑战（T）

（1）高校旧工厂硬件设施条件差。

目前我校体育馆热门场地少。体育馆内无新风/空调等设备，夏季室内温度高。而校外附近2km内有张之洞体育公园等体育场馆，具有更加成熟的场地条件，配套设施更完善。

（2）群众终身体育意识还需增强。

在信息化时代，信息化设备移动端如手机的使用范围扩大，给群众生活带来了便利。同时也应该意识到，移动端的便捷是一把双刃剑，部分群众会对手机产生依赖性，长时间使用手机导致群众运动锻炼意识不足，因此需加强群众锻炼意识。

5、高校旧厂房改造体育馆优化路径

根据SWOT理论分析，对高校旧工厂改建为体育馆提出以下优化路径：

5.1、政府优化顶层设计规划

目前距离旧厂房改造为体育馆政策出台刚好10年。政府应继续抓好顶层设计，以政策为导向，根据旧厂房等闲置资源改造过程中实际遇到的问题，不断完善政策的指导性作用，推动旧厂房等闲置场地、空闲空间的有效发展。出台实际的可操作性的文件，发布具有重要指导意义的规划指南。

5.2、加强体育馆硬件设施建设

我校体育馆由旧厂房改造，在空间上具有一定的局限性。需根据旧厂房空间结构，布置相应的体育场地；需根据我校体育馆场地条件，做好场地硬件设施的维护工作；需根据体育项目受欢迎程度，不断调整体育场地的使用功能；需通过铺设地垫等，开发场地复合使用功能。

5.3、加强体育馆文化建设

加强改造后的体育馆工业文化建设。我校在旧工厂改造体育馆过程中，保留其具有工业文化特色的建筑外部结构。在职能转变的同时要注意保护其文化价值。应根据我校历史文化特色，深挖其工业文化价值，凸显文化传承，引入我校军工文化特色，感受海洋文化浸润，强调“海洋文化特色”“船舶文化特色”等符号。

加强体育馆内体育文化氛围建设。通过设置荣誉墙，激发来馆锻炼者追求对运动技术提升的渴望和持续的拼搏精神。打造学校体育节品牌，设置贯穿全年的体育赛事活动，加强体育运动宣传。

5.4、加强体育场馆智慧化改造

通过对体育场馆硬件设施和线上管理的智慧化改造，打造校园数字化体育馆。如创建线上预约平台，通过改造体育馆智能门禁系统，打造线上线下相结合的智慧场馆。加强智能安保系统建设，打造智能储物柜，避免因储物柜钥匙遗失而损坏使用功能。加强体育馆线上教学建设，推动体育馆内教学数字化、信息化，提升本校体育课程智慧化水平。

6、结语

利用旧厂房的空间特点改造成相适配的运动空间，实现了旧厂房空间的再利用，旧厂房的工业化元素与体育文化相结合，碰撞出新的建筑特色。高校旧工厂改造为体育馆现如今还存在一些困难，需要政府优化顶层设计规划、加强体育馆硬件设施建设、加强体育馆文化建设、加强体育场馆智慧化改造等。

参考文献：

[1]朱震.浙江理工大学游泳馆管理SWOT分析[D].杭州：杭州师范大学，2017.

[2]郑叁杉.江苏省旧厂房改造成体育空间的优化路径及推进策略研究[D].南京：南京体育学院，2023.

[3]国务院.国务院关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见[J].辽宁省人民政府公报，2014（20）.

[4]国务院.国务院关于印发全民健身计划（2016—2020年）的通知[J].中华人民共和国国务院公报，2016（19）.

[5]国务院办公厅.国务院办公厅关于推进城区老工业区搬迁改造的指导意见[J].黑龙江省人民政府公报，2014（6）.

[6]本刊编辑部.中共中央国务院印发《关于进一步加强城市规划建设管理的若干意见》[J].中国应急管理，2016（2）.

[7]国务院办公厅.国务院办公厅关于印发体育强国建设纲要的通知[J].中华人民共和国国务院公报，2019（26）.

[8]国务院办公厅.国务院办公厅关于促进全民健身和体育消费推动体育产业高质量发展的意见[J].中华人民共和国国务院公报，2019（27）.

[9]国务院办公厅.国务院办公厅关于加强全民健身场地设施建设发展群众体育的意见[J].中华人民共和国国务院公报，2020（29）.

[10]国务院.国务院关于印发全民健身计划（2021—2025年）的通知[J].中华人民共和国国务院公报，2021（23）.

[11]方雪默，任叶挺，陈元欣，等.从“失落空间”到“活力空间”：微更新背景下城市公共体育设施建设的形式、困境与策略[J].沈阳体育学院学报，2024，43（03）.

[12]赵智慧.基于SWOT分析法对我国高校体育场馆对外开放的研究[J].运动精品，2020，39（01）.

[13]习近平.高举中国特色社会主义伟大旗帜为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗——在中国共产党第二十次全国代表大会上的报告[J].党建，2022（11）.

基金项目：武汉船舶职业技术学院2022年院级一般课题，旧工业厂房改造为高校体育场馆设施的研究——以武汉船舶职业技术学院体育馆为例，课题编号：2022y11。

作者简介：吕熠（1993-），女，硕士研究生，讲师，研究方向：体育教学、体育产业、体育场馆管理。