企业全面预算管理存在的问题和对策研究

一、前言

全面预算管理是一种现代化管理手段，是企业财务管理的有力工具，弥补了传统预算管理的不足之处，但目前企业实施全面预算管理还存在诸多问题。基于此，本文针对企业全面预算管理存在的问题与对策进行探究，以期促进企业实现可持续发展。

二、企业全面预算管理概述

（一）全面预算管理的含义

全面预算管理是财务管理工作的手段之一，是一种新型的企业管理模式。具体而言，全面预算管理是指企业管理者采用专业方法，围绕企业战略发展目标，对企业未来的生产经营活动和财务运行情况进行预测，通过合理配置各项资源，确保资金使用效果。在预算执行过程中，可以进行监督和分析，及时发现存在的问题并纠正偏差，指导企业生产部门、销售部门和行政部门始终围绕企业发展目标有序推进工作。通过对全面预算管理的执行过程进行监督，并将监督和执行结果及时向企业管理者反馈，从而实现企业高质量发展。

全面预算管理通过对企业各类资源的统计和优化配置，使得企业战略目标可以更好实现，将企业发展中的成本控制在合理范围内，并且能准确预测企业在经营过程的资金流，对企业经营活动进行全面监督。同时，全面预算管理还能提高企业内外资源配置能力，提升资金使用效率。企业要想提高财务管理能力，优化资源配置，就要对各项经营活动进行统筹管理，采取全面预算管理模式，围绕企业发展战略制定预算计划，严格按照预算推进项目实施，是现代企业发展的必经之路[1]。

（二）企业实施全面预算管理的重要性

1.有利于合理配置资源

企业作为市场经济主体，其本质是以盈利为目标，以创新为驱动力。在此过程中，如何科学、高效地统筹调配企业内部各种资源，确保整体运营协调一致与目标达成，成为企业经营管理的核心课题。其中，资金作为企业的血液，其有效配置与合理使用，对企业的生存与发展具有决定性影响。因此，如何系统规划与管理企业的“财力”，使其具备高度的可预见性与可控性，便成为企业管理的重中之重，全面预算管理正是实现该目标的关键工具与核心机制。全面预算管理以企业战略规划为引领，以财务预测为基础，通过对未来一定时期的收入、支出、投资、筹资等各项经济活动进行全面、详尽的规划与控制，形成一套全方位、全过程、全员参与的财务资源配置方案。

2.有利于提高资金利用率

全面预算管理在盘活企业资金方面发挥着无可替代的作用，为企业提供了一套系统、科学的财务规划与控制工具，助力企业精准预测资金需求，合理调配资金，有效提升资金使用效率，从而在市场竞争中占据主动，实现持续、稳健发展。全面预算管理通过编制现金预算表，为企业管理层提供了未来一段时期内资金流入、流出的全景视图。现金预算是全面预算管理体系的重要组成部分，详细列示了预计的现金收入、支出、投资、筹资等活动，以及由此产生的现金流量变化。借助现金预算表，企业管理人员能够清晰地看到资金的来源、去向、时间节点以及盈亏情况，从而对未来的资金状况有一个准确的预期，财务人员能够根据现金流的预测结果，提前做好资金调度安排。对于可能出现资金短缺的项目，财务部门可以提前筹措资金，如调整投资计划、提前收回应收账款、适当增加短期借款等，以确保项目的正常进行，避免因资金链断裂而影响企业运营。对于资金充裕的项目，财务人员可以灵活安排资金的使用，如提前偿还高成本债务、增加投资回报率较高的项目、回购股份以提升每股收益等，提高资金的使用效率和回报率。总的来说，全面预算管理通过编制现金预算表、合理调度资金、强化预算执行监控与调整，助力企业精准预测资金需求，合理调配资金，有效提升资金使用效率，从根本上增强了企业资金运用效能，不仅意味着更高的资金回报率，也意味着更强的风险抵御能力、更稳健的财务状况以及在市场竞争中更大的主动权。因此，全面预算管理是企业提升资金管理水平，实现资金高效利用，保障企业持续、健康发展的不可或缺的管理工具[2]。

（三）全面预算管理的功能

一是整合和凝聚。全面预算管理对企业内部人、财、物、信息等资源进行整合和凝聚，使得企业所有资源可以发挥集聚效用，对于提高企业在发展过程中的凝聚力具有重要作用。二是沟通和协调。在全面预算管理过程中，企业内部所有部门和人员都需要参与其中，对于提高企业内部的沟通和协调能力具有积极作用。三是控制和监督。全面预算管理监督各部门预算执行情况，‌定期进行预算执行情况的分析评价和反馈，确保全面预算管理发挥监督作用，对企业的监督功能也得以同步发挥。四是考核和评价。全面预算管理明确了企业各部门及上下级的责任和任务分工，通过全面预算管理考核和评价，方便企业制定奖惩措施。五是控制成本和平衡损益。现代企业发展过程中，市场环境、政策环境等因素都在不断变化，企业通过全面预算管理对其进行预先评估，并且对企业成本进行有效控制，实现损益平衡。六是全面预算管理对企业实现战略目标具有重要作用。企业可以利用全面预算管理对内外部环境进行分析和了解，合理规划和执行企业战略，提高竞争力和市场份额，帮助企业更好地实现战略目标。

三、企业全面预算管理存在的问题

（一）全面预算管理制度和机制缺失

建立健全管理制度和机制是企业经营管理的重中之重，能够为全面预算管理奠定基础。但部分企业全面预算管理制度不够完善，全面预算管理工作不能依据相关制度科学推进，并且没有相关制度进行约束监督，员工对全面预算管理工作的参与度不高，工作态度相对消极[3]。

（二）全面预算管理意识不强

首先，部分企业高层管理者更重视经济效益，全面预算管理意识不强，甚至不愿意参与到全面预算管理工作中去，导致全面预算管理存在诸多问题。其次，部分企业中层管理人员和部门负责人对全面预算管理没有明确认知，往往将这项工作当作财务部门的日常工作。因此，企业管理层对于全面预算管理工作不重视，导致员工对全面预算管理工作的配合度不高，全面预算管理的整体效果不显著。

（三）预算编制不符合实际

预算编制在全面预算管理工作中非常重要，是全面预算管理工作的起点。但是，部分企业不重视预算编制，没有根据企业实际情况编制预算，使得预算编制脱离业务发展。部分企业预算编制工作只有财务部门跟进，没有其他部门参与，导致预算编制的全面性不足。由于部分企业管理层对发展战略的宣传重视程度不高，不仅影响了发展战略的落实，也导致预算编制不能与发展战略充分关联，影响了全面预算管理在企业内部的应用效果。

（四）全面预算管理与企业战略脱节

在进行全面预算管理过程中，部分企业更关注短期利益，忽视长远的战略规划，导致全面预算管理与战略规划脱节，全面预算管理在很大程度上制约了企业发展战略目标的实现，影响企业在市场中的竞争力。

（五）全面预算管理专业人才缺失

当前，很多企业在发展过程中并未充分认识到全面预算管理的重要作用，不重视预算专业人才的培养，加之薪资结构不完善，使预算人才不愿从事该项工作。由于专业人才缺失，企业全面预算管理工作漏洞较多，影响全面预算管理在企业的应用效果。

四、企业加强全面预算管理的对策

（一）完善全面预算管理制度

企业要对全面预算管理工作进行有效分解，将各项任务环节分配到各部门与人员，使工作职责更加清晰，能够显著提高企业价值。同时，企业还应对全面预算管理制度进行完善，可以不断发现预算管理中的问题，并且及时制定有效的解决措施，全面优化预算管理工作。此外，企业应提高全面预算管理的执行力，切实保证全面预算管理各项措施得到有效落实。

（二）强化全面预算管理意识

企业要想做好全面预算管理工作，要求管理层和员工都要具备强烈的预算管理意识，确保全面预算管理工作顺利落实。因此，企业应加强管理层全面预算管理专业知识的培训工作，让管理层认识全面预算管理的内涵，并且明白全面预算管理对企业发展的重要意义，使其主动参与到全面预算管理工作中去。同时，企业管理层要带领全体员工参与到全面预算管理中，将全面预算管理工作落实到各个部门。企业要把全面预算管理理念融入到发展过程中，与企业文化更好地融合，构建良好的工作格局[4]。

（三）明确全面预算管理目标

全面预算管理要充分结合企业的发展目标，确保全面预算管理目标的科学性。在预算编制过程中，预算编制方法要灵活多变，积极采纳员工的建议，提高员工的参与积极性，使预算编制更加科学。此外，企业战略目标不能只着眼于短期发展，还必须考虑未来发展。因此，企业在确定全面预算管理目标的过程中，要对战略目标进行科学分解，将战略目标数据化。

（四）与企业战略保持一致

在编制预算时，企业必须细化每项数据。例如，销售预算必须明确到各产品销量，现金预算必须明确到各回款时间节点，从而准确判断生产计划、采购预算、应收账款等。同时，全面预算管理应与企业战略目标保持高度一致，从而实现二者相互促进。

（五）重视预算人才培养

为实施全面预算管理，企业要重视预算人才培养，尤其是全面预算管理团队的建设。在预算管理人才培养方面，企业应加强内部现有预算管理人员的培养，对现有预算管理人员进行相关专业知识的培训，使其不但掌握全面预算管理的专业知识，也可以加强职业道德建设，提高预算管理人员的综合素质，为企业全面预算管理工作提供坚实的人才保障。内部培训可以组织内部专家授课，外部培训可以聘请专业机构授课、进行团队拓展等活动，让预算管理人员了解行业发展趋势和预算管理新思路，拓宽其视野，提高专业能力。企业还要加强预算管理人才的引进，构建奖惩机制。企业要与各大高校进行合作，引进预算管理人才，并且进行专业培训，提高预算管理人才的整体水平，从而进一步提高企业全面预算管理工作的效率。对于预算管理人员的考核，企业要制定科学的考核指标体系，对人员进行综合评价。同时，企业要建立合理的奖惩机制，针对评价结果给予预算管理人员相应的物质奖励与精神奖励，以此提高预算管理人员的工作积极性和工作效率。领导能力是管理人员不可缺少的素质之一，企业可以安排个体辅导、集体讨论和研讨、聘请外部专家进行培训等活动，帮助管理人员提高领导能力，从而更好地管理团队和实现预算管理目标。

（六）加强预算执行监控和评价

企业要建立健全的预算执行监控机制，包括定期对各项预算的执行情况进行跟踪分析，及时发现预算执行过程中存在的问题和偏差，可以采取定期检查、专项分析、绩效考核等方式，全面掌握预算执行情况。企业要建立预算执行评价体系，定期对预算执行效果进行全面评估，可以从预算目标的实现程度、预算执行效率、资源配置的理性等多个维度进行评估分析，通过对比分析预算计划与实际结果的差异，找出问题的症结并及时制定改进措施。如果发现预算编制存在问题，要及时进行修订，如果预算执行中存在重大偏差，要查找原因并采取纠正措施，不仅能确保实现预算目标，也为未来预算编制提供宝贵的经验和依据[5]。企业可以定期组织预算执行情况的分析研讨会，邀请相关部门负责人参加，充分听取各方意见，找出预算管理中存在的薄弱环节，并提出针对性的改进建议。

五、结语

全面预算管理对企业发展具有重要意义。通过实施全面预算管理，对各项资源进行有效整合，对全面预算管理措施进行优化，能够提升企业的管理水平和运营效率，从而提升企业的竞争力。

引用

[1]王志永.企业全面预算管理体系构建分析[J].现代营销（经营版），2020（12）：190-191.

[2]陈永莉.国有中小企业全面预算管理实施现状及改善探索[J].现代营销（经营版），2020（12）：224-225.

[3]汤万霞，许爽.物联网时代企业全面预算管理的创新研究[J].湖北经济学院学报（人文社会科学版），2020，17（12）：34-37.

[4]李丽.企业全面预算管理的困境与对策[J].中国市场，2020（33）：

100-101.

[5]朱玉凤.企业全面预算管理存在的问题及对策[J].中国市场，2020

（33）：108-109.

作者单位：榆林市福永汽车运输有限公司

责任编辑：韩 柏 王纪晨