基于高校国有资产年报填报探索资产管理的问题与对策

摘"要：本文旨在探讨高校国有资产年报填报工作中所面临的挑战，并提出相应的解决方案。高校国有资产年报填报工作具有数据量大、来源多样、人员素质要求高等特点，给资产管理工作带来了诸多挑战。针对这些问题，本文提出了加强数据管理、完善资产全流程数字化管理和提升人员素质等解决方案。这些措施将有助于提高高校国有资产管理的效率和准确性，为高校教育事业的发展提供有力保障。

关键词：高校国有资产；年报填报；资产管理；挑战；解决方案

中图分类号：G647·5文献标识码：A文章编号：2095-9052（2024）07-0101-03

引言

高校国有资产年报填报不仅是财务管理的重要环节，更是资产管理水平的重要体现。通过年报数据的深入分析，可以揭示高校在资产管理方面存在的问题，如资产配置不均、使用效率低下、流失严重等。针对这些问题，高校应建立完善的资产管理制度，加强资产清查和监管，优化资产配置，提高使用效率，并加强人员培训，提升资产管理意识和能力。同时，利用信息化手段提高资产管理信息化水平，实现资产信息的实时更新和动态监控，为高校的健康发展和资产保值增值提供有力保障。

一、高校国有资产年报填报工作面临的挑战

（一）多部门协作难统一，数据来源多样化

多部门协作的难题突出。国有资产涉及校园的方方面面，从教学设备、实验器材到办公家具，无一不是各个部门各自为政。填报年报时，需将各个部门的数据整合，这不仅需要部门间的紧密沟通，还需确保数据的准确性和时效性。其次，数据来源多样化带来困扰。由于各部门采用的管理系统不同，导致数据格式、标准不一。在整合数据时，需对数据进行清洗、转换，以确保年报的准确性。此外，随着时间推移，资产数据时常变动，需动态更新，这也增加了年报填报的难度。

（二）资产信息化建设不到位，数据收集困难

首先，资产系统使用不充分。由于缺乏足够的培训和指导，许多教职工并未完全掌握资产系统的操作方法，导致系统使用率不高，大量数据仍依赖于传统的手工录入。这不仅增加了数据出错的风险，还降低了工作效率。其次，数据维护不及时。资产数据的及时更新与维护是确保数据准确性的基础，但在实际操作中，由于种种原因，如人员变动、部门间沟通不畅等，许多数据变更未能及时在系统中更新，导致数据出现偏差"［1］。再者，系统自动取值的数据不适用。在填报过程中，经常需要根据系统自动取值的数据进行填写。但由于系统本身存在的问题，这些自动取值的数据往往不能直接使用，需要手动修改。这一过程中，由于数据量大且繁琐，很容易出现人为错误。最后，填报时间紧张。每年的国有资产年报填报都有固定的时间要求，而由于上述原因，在实际填报过程中往往需要花费更多的时间与精力，给相关人员带来了不小的压力。

（三）人员素质要求高

1.需要具备财务和资产管理知识

高校国有资产年报填报工作是一项技术与管理并重的工作，它不仅要求填报人员具备扎实的财务和资产管理知识，更要求其具备高度的责任心和严谨的工作态度。这项工作涉及的数据准确性、完整性直接关系到高校的经济财务正常运行，同时也影响到学院每一个人的切身利益。在填报过程中，填报人员需要对资产的性质、用途、价值以及变动情况进行精确理解，这需要专业的财务和资产管理知识作为支撑。此外，对于相关法律法规、政策的理解和运用也是这项工作不可或缺的部分。为了确保高校国有资产年报的准确性、完整性，我们需要打造一支高素质的填报队伍。这支队伍不仅需要具备丰富的财务和资产管理知识，还需要具备高度的责任心和严谨的工作态度"［2］。只有这样，我们才能为国家的经济发展提供有力保障。同时，我们还需要加强对于法律法规、政策的宣传和培训工作，以不断提升填报人员的专业素养和责任意识。

2.需要具备数据分析和处理能力

在高校国有资产的年度报表编制过程中，由于涉及的数据量庞大且覆盖面广泛，填报人员需要具备深厚的财务知识和丰富的管理经验，同时能够高效地运用数据处理技巧。他们需要运用各类数据分析工具，深度挖掘数据背后的价值，从而为决策者提供强有力的数据支撑。此外，填报人员还需要关注数据的安全性和隐私保护。在处理敏感数据时，应采取适当的加密和安全措施，确保数据不被未经授权的第三方获取和使用。同时，他们还需要遵守相关的法律法规和政策要求，确保数据的合法性和合规性。

在高校国有资产的年度报表编制过程中，填报人员还需要关注数据的质量问题。由于数据量庞大且来源广泛，如何确保数据的真实、完整和准确是填报人员面临的挑战。这需要他们具备高度的责任心和严谨的工作态度，时刻保持对数据的敏感性，不遗漏任何异常，以保障数据的客观性和公正性。同时，填报人员还需要关注数据的整合问题。随着技术的不断进步，数据的形态和来源也在不断变化，如何整合这些来自不同来源、不同格式的数据，为年报提供全面、准确的信息，也是填报人员需要关注的问题。这要求他们不断学习新技术和方法，提升数据处理能力，以适应不断变化的工作需求。

二、高校国有资产年报填报工作有效开展的对策

（一）加强高校数据管理，建立统一的数据收集和整理标准

高校国有资产年报填报工作在实际操作中，由于数据来源广泛、数据格式不统一、数据质量参差不齐等问题，导致填报工作面临诸多困难。为了解决这些问题，我们提出建立统一的数据收集和整理标准，以提高高校国有资产年报填报工作的效率和准确性。首先，我们需要明确数据收集的范围和标准。对于高校国有资产年报填报工作，数据来源主要包括财务报表、资产清单、投资项目等。我们需要制定统一的数据格式和标准，确保不同来源的数据能够相互兼容和整合。同时，我们还需要明确数据的精度和可靠性要求，以确保填报的数据质量符合要求。其次，我们需要建立统一的数据整理和分析体系。通过制定规范的数据分类、编码和存储标准，我们可以对数据进行有效地分类和整理。在此基础上，我们还可以建立数据分析模型，对高校国有资产的配置、使用和效益等方面进行深入分析，为决策提供科学依据"［3］。最后，我们需要加强数据安全和保密工作。在收集和整理高校国有资产数据的过程中，我们需要采取有效的安全措施，确保数据不被泄露或滥用。同时，我们还需要建立完善的数据备份和恢复机制，以应对意外情况的发生。

（二）完善高校资产全流程数字化管理

1.资产入库管理

资产验收是入库管理的核心环节，传统的人工验收方式效率低下且容易出错。数字化系统在此环节的应用，不仅能显著提高工作效率，还能减少人为错误。但如何确保数字化系统准确无误地反映资产质量，是高校面临的一大挑战。这需要高校投入大量资源进行系统的研发与维护，并建立相应的质量保障机制。资产信息的标准化和准确性是高校面临的另一大挑战。制定详细的资产信息录入规范，并加强对工作人员的培训，是解决这一问题的关键。此外，为每个资产指定存放位置也是资产入库管理的关键环节。在制定存放管理规定时，高校应充分考虑实际操作需求，并运用数字化系统进行高效的位置管理，确保资产存放有序，方便后续的管理工作。

例如某高校引进了一套数字化资产管理系统，用于提高资产入库管理的效率和准确性。该系统可以自动识别资产信息，并将信息录入到系统中。通过该系统，工作人员可以快速了解每个资产的详细信息，包括资产名称、规格、型号、数量、存放位置等。同时，系统还可以对资产进行分类管理，方便后续的盘点和清查工作。然而，在实际应用中，该系统也面临着一些挑战。首先，系统需要保证信息的准确性和完整性，这需要工作人员仔细核对资产信息，并在录入时遵守严格的操作规范。其次，系统的运行和维护也需要投入大量的资源，以确保系统的稳定性和安全性。最后，为每个资产指定存放位置需要考虑到实际操作需求，制定合理的管理规定和操作流程。

为了解决这些问题，高校可以采取以下措施：

（1）制定详细的资产信息录入规范，要求工作人员按照规范进行操作，并加强对工作人员的培训和监督；

（2）建立相应的质量保障机制，定期对数字化系统进行检测和维护，以确保系统准确无误地反映资产质量；

（3）根据实际操作需求，制定合理的存放管理规定和操作流程，确保资产存放有序，方便后续的管理工作；

（4）运用数字化系统进行高效的位置管理，实现资产的快速盘点和清查。

通过以上措施的实施，高校可以有效地提高资产入库管理的效率和准确性，为后续的管理工作打下坚实的基础。

2.资产日常管理

资产调拨是高校资产管理中的一项至关重要的任务。传统的管理模式在资产调拨中常常面临记录不完整、不准确等难题，这导致了资产流失和账目混乱的现象。然而，通过引入数字化管理系统，这些问题可以得到有效地解决。在数字化管理系统中，每一笔调拨记录都能被完整、准确地记录下来，并且可以随时进行查询和追溯。这不仅有助于避免资产流失的风险，同时也能显著提高账目的透明度和准确性。此外，资产盘点是高校资产管理中不可或缺的一环。在传统的管理方式下，盘点工作常常面临效率低下、信息不准确等挑战。然而，数字化管理系统为这些问题提供了新的解决方案。在数字化管理系统中，每一项资产的信息都能被完整、准确地记录下来，并且可以随时进行查询和追溯。这不仅能提高盘点的效率，同时也能确保信息的准确性和完整性"［4］。

3.数据分析与报告

数据统计作为数字化管理的基础，其重要性不言而喻。通过数字化系统，我们可以自动收集、整理和统计各类资产数据，如设备数量、种类、价值等，从而生成详细的统计报表。这不仅大大提高了数据处理的效率和准确性，还为后续的数据分析提供了坚实的数据基础。

通过对统计数据进行深入分析，我们可以发现资产管理中的问题、规律和趋势，进而为决策提供有力的支持。例如，通过分析设备使用率，我们可以了解哪些设备存在闲置或使用不足的情况，从而优化资源配置；通过分析资产折旧情况，我们可以预测未来的维护和更新需求，提前做好预算规划。最后，定期生成资产管理报告是整个流程的重要一环。报告不仅应包括各类资产的详细数据，还应包括数据分析的结果和建议。这样，决策者可以全面了解高校的资产管理情况，并根据报告进行决策。此外，通过比较历年的资产管理报告，我们可以直观地看到资产管理的变化趋势，从而更好地评估管理效果。

4.系统安全与维护

完善高校资产全流程数字化管理是提高填报工作效率、确保数据准确性和安全性的关键。通过合理的权限管理、有效的数据备份以及及时的系统更新与维护，可以应对高校国有资产年报填报工作的挑战，提升高校资产管理的水平。

权限管理：为确保数据安全，应对不同用户设置不同权限。对于高校资产管理系统，应明确各类用户的角色与权限，例如管理员、填报员和审计员等。管理员拥有最高权限，负责系统的日常维护和数据审核；填报员负责资产数据的录入与更新；审计员则负责对数据进行审核与监督。通过权限管理，可以有效地降低数据泄露和误操作的风险。

数据备份：为防止数据丢失，应定期对资产数据进行备份。高校应建立完善的数据备份机制，确保在发生意外情况时，能够迅速恢复数据，保障资产填报工作的正常进行。同时，应定期检查备份数据的完整性和可用性，确保备份数据的有效性。

系统更新与维护：为确保系统稳定运行，应定期对资产管理系统进行更新与维护。这包括对系统的漏洞进行修补、对硬件设备进行检测与更换、对软件进行升级等。此外，应对系统运行状况进行实时监控，及时发现并解决潜在问题。通过系统更新与维护，可以提高系统的稳定性和安全性，保障资产填报工作的顺利进行。

（三）提升人员素质

在高校国有资产年报填报工作中，人员素质的提升是关键。可以通过加强培训和学习，以及建立专业团队负责填报工作，提升人员素质，确保高校国有资产年报的准确性和完整性。

1.加强培训和学习

培训是提升人员素质的有效途径。针对高校国有资产年报填报工作，应定期开展培训课程，确保工作人员熟悉填报流程、掌握填报技巧，理解相关法规和政策。此外，应鼓励工作人员自主学习，了解行业动态，提高自身的专业素养"［5］。

2.建立专业团队负责填报工作

为了更好地完成国有资产年报填报工作，建立专业团队负责填报工作至关重要。这支团队应具备高度的责任心和专业知识，能够准确、高效地完成填报任务。在团队组建过程中，应充分考虑人员的专业背景、工作经验和技能水平，确保团队具备足够的能力胜任工作。

结语

高校资产年报填报工作作为资产管理的重要组成部分，面临着诸多挑战。首先，数据管理是填报工作的基础。由于数据来源多样化，数据收集困难，我们需要建立统一的数据收集和整理标准，确保数据的准确性和完整性。这需要各部门的通力合作，明确数据责任，优化流程，提高数据质量。其次，全流程数字化管理是提高填报工作效率的关键。从资产入库、日常管理、出库到数据分析与报告，每一个环节都需要精细化管理。通过引入先进的数字化管理系统，我们可以实现资产信息的实时更新、动态管理，提高管理效率，降低出错率。最后，人员素质的提升也是必不可少的。填报工作需要工作人员具备财务、资产管理以及数据分析和处理等多方面的知识和能力。因此，我们需要定期开展培训，提升工作人员的专业技能和综合素质，以满足工作的需要。

参考文献：

［1］坚持高标准下好“五步棋”全力做好行政事业性国有资产年报工作［J］.行政事业资产与财务，2023，（17）：126+61.

［2］江勇.基层行政事业单位国有固定资产管理［J］.办公室业务，2023，（05）：98-100.

［3］李涛.行政事业单位资产年度报告的组织开展与实施［J］.今日财富（中国知识产权），2022，（08）：127-129.

［4］张建明.如皋“三位一体”构建行政事业性国有资产监管“三全”体系［J］.行政事业资产与财务，2022，（07）：17.

［5］太原市尖草坪区财政局举办行政事业单位国有资产年报培训［J］.山西财税，2023，（02）：53.