建好配套服务区 服务国家南繁科研育种基地

摘 要：海南省乐东黎族自治县是较早开展南繁科研工作的市县之一，目前也是我国较大的南繁科研育种基地之一，为我国种业振兴和南繁产业繁荣作出了重要贡献。建好配套服务区是保障国家粮食安全的重要举措。根据海南南繁产业发展现状，提出建好配套服务区，服务国家南繁科研育种基地的相关解决措施，为南繁种业产业做大做强提供理论依据和智力支持。

关键词：南繁；乐东；配套服务区

著名育种家、我国玉米育种事业的开拓人、河南农业大学吴绍骙教授提出的“杂交优势”概念于1950年3月被农业部采纳。他首倡的“异地培育”理论为“南繁科研育种”提供了理论基础，受到农业部的重视和学术界的肯定，拉开了南繁科研育种的序幕。此后，每到秋季，来自全国29个省份、700多家科研单位和种子企业的8 000多名科研人员齐聚海南开展南繁科研育种工作，至今已70余年，推动南繁功能变化大致走过3个阶段：加代扩繁、育繁结合、中国种业“南繁硅谷”。2019—2020年，南繁机构登记数量688家，其中科研单位218家、高校18家、企业452家，南繁科研人员数量12 383人，南繁科研育种组合材料登记359.1万份，以南繁命名的企业和机构有911家，标注为科学研究和技术服务的机构有41家。目前，海南拥有17 866.7公顷南繁科研育种保护区（含核心区3 533.3公顷）。其中，乐东黎族自治县南繁制育种基地面积约7 333.3公顷，南繁规划保护区面积5 866.7公顷。保护区中，核定核心区面积1 533.3公顷，核心区包含老基地866.7公顷，新建核心区666.7公顷（黄流抱孔洋），为保障全方位发展和保护我国农业的“芯片”，保障我国种子安全和粮食安全，助力海南南繁科研育种基地振兴和发展，实现我国种业振兴作出了积极努力和贡献。目前，海南省乐东黎族自治县南繁制育种基地主要分布在乐东黎族自治县沿海一带九所镇、利国镇、黄流镇、佛罗镇和尖峰镇，全县南繁制育种基地单位有255家，南繁科研育种基地105家，分别来自全国25个省（市、区），南繁科研工作人员3 850人，南繁作物种类包括水稻、玉米、棉花、瓜菜、淡水水产养殖等。

一、建好配套服务区是保障国家粮食安全的重要举措

（一）打造海南乐东“南繁硅谷”

种业是国家战略性、基础性核心产业，是农业的“芯片”，是粮食安全的根基，种业安全关乎农产品质量安全、农业产业安全、经济安全乃至国家安全。习近平总书记2013年至2022年3次到海南考察，他强调，十几亿人口要吃饭，这是我国最大的国情。国家南繁科研育种基地是国家宝贵的农业科研平台，一定要建成集科研、生产、销售、科技交流、成果转化为一体的服务全国的种业“南繁硅谷”。南繁科研育种基地建设成为关系国家粮食安全的基础性、战略性国家工程。

海南三亚、乐东、陵水等地冬季气温高，常年平均气温24℃～25℃，最低19.8℃，属于能满足农作物周年正常生长的区域，同时能使育种周期缩短1/3，加快品种选育进度，是我国主要的南繁科研育种基地。其中乐东南繁科研育种基地面积最大。

近年来，随着南繁单位数量、需求和规模日益扩大，适宜南繁的土地资源变得稀缺。为了节约宝贵的南繁土地资源，满足南繁单位对南繁科研、生产、生活配套设施的需求，海南省按照“相对集中、系统配套、公共服务”的原则建设国家南繁科研育种基地配套服务区，按照《国家南繁科研育种基地（海南）建设规划（2015—2025年）》，划定海南配套服务区面积共49.7公顷，用于集中建设专家住宿、科研、生活等设施配套服务区。其中，乐东黎族自治县（抱孔洋）配套设施面积16.8公顷，三亚和陵水分别为14.6公顷和20.8公顷。3个市县南繁科研育种基地，包括位于乐东黎族自治县的南繁科研育种（抱孔洋）基地，不仅在风调雨顺年份保障了我国种业安全、振兴、自给自足，也是我国内地农业繁种基地遭遇自然灾害情况下保证国家粮食安全的重要举措。

（二）高位谋划配套服务区功能

国家南繁科研育种基地（乐东抱孔洋）配套服务区位于海南省乐东黎族自治县黄流镇怀卷村，紧邻国家南繁科研育种基地（抱孔洋）核心区。该区在交通运输、配套产业、物资供给等方面具有一定的优势。在发展目标方面，积极引进种业专业投资机构，建立集基地服务、科研服务、生活服务、信息服务等综合服务于一体的南繁科研育种服务体系，实现园区化管理、产业化运作、专业化服务，提升南繁配套服务区的基础性、公益性和公共性服务能力。促进南繁科研成果就地转化，助力打造种业“南繁硅谷”，实现乐东农业现代化创新发展。建设集科研育种、农业生产、农耕体验、文化娱乐、科普展示于一体的黄流南繁特色小镇，充分利用南繁来助推“三农”发展，把乐东南繁优势转化为旅游资源，实现农旅结合，进一步加大农村帮扶力度。借力南繁实现农旅一体化，以热带高效农业带动乡村振兴。

二、夯实配套服务区建设，保障乐东南繁基地建设有序稳步开展

海南南繁科研育种基地担负着国家种业振兴的重大使命，是国家科研育种公共服务平台，也是现代种业科技创新的前沿阵地。国家南繁科研育种基地（乐东抱孔洋）配套服务区作为为南繁科研育种提供服务的基地，根据南繁科研育种产业发展现状，要加大力度开展南繁制育种工作，做大做强南繁产业。

（一）合理设计建设配套服务区，打造“南繁人”安居乐业之地

国家南繁科研育种基地（乐东抱孔洋）配套服务区由山东省土地发展集团旗下海南鲁坤南繁科技有限公司投资建设，项目总投资18亿元，预计总投资21亿元，占地面积约16.8公顷（其中，住宅用地3.5公顷，科研用地约13.3公顷），总建筑面积约21.6万平方米，包含58栋单体建筑（其中，住宅楼14栋、科研建筑41栋、配套设施3栋）。配套服务区建设8种产品形态：科研办公、平层办公、LOFT办公、大平层办公、住宅、展示中心、酒店、仓储用房等。设计五大核心功能区：综合配套服务区、产业孵化区、科创研发区、综合办公区、品质生活区，是集科研办公、会议培训、住宿、展示、仓储物流等为一体的综合配套服务区，满足签约南繁单位和南繁科研人员的工作、生活、科研等各方面需求。配套服务区已签约入驻山东省种子管理总站、河南农业大学、江苏农垦集团、黔西南州农业林业科学研究院、陕西省榆林市农业农村局、青岛三禾种业科技公司6家南繁科研单位，已注册海南四季雨、乐东绍骙、海南昊玉等8家孵化成长型南繁科研单位。

（二）开展全方位服务，保障科研攻关

本着特色化经营、差异化发展的思路，着眼于“国际视野、国家战略、政策高地、开放高地”，瞄准“世界一流、科技领先、产业支撑、智库资源”，建设“科研与办公一体化、研发与孵化一体化、数据与资源一体化、基地与实验一体化、生产与生活一体化”的集种业科技创新、农业生产、农耕体验、科普展示、文化会展、休闲康养于一体的多元化农旅融合的“五型”基地。

高端服务。按照“产业集聚化、人口集中化、功能复合化、保障完善化”要求，建设生活超市、酒店餐饮、医疗康养等配套设施，建设高标准办公基地、高品质生活区。

科创研发。围绕保障粮食安全“良种、良田，良法、良制”四个方向，搭建可靠的招才引智平台，着力引进优势资本、先进团队、高端人才、科创企业，打造科创研发型基地。

产业落地。转化基地内各单位科研成果，打造南繁科研育种单位和从业人员的创新创业基地。争取挂牌国家级创业孵化示范基地、信息化产业基地、农科文化产业园区等。

绿色低碳。坚持“绿色、循环、低碳”理念，打造集“科研办公、数据服务、种业培育、务农体验、农业观光”为一体的国内一流、国际领先的综合低碳型基地。

数字经济。强化数字赋能，引进5G技术，发展智慧农业，以数据共享为途径，链接国家级农业资源数据库，搭建区域级农业资源数据库，构建功能齐备的线上管理和服务平台，实现数字化、智能化、信息化服务。

（三）满足入驻单位需求，提升南繁产业积聚价值

作为投资建设单位，主动作为，征询入驻单位和科研人员、教师、学生等需求，主动协调行政主管部门、地方政府，为保障南繁入驻单位和科研人员的满意度作出积极努力。积极协助入驻高校、科研单位、企业等申请项目，可实现科研项目联合攻关，促进特色种质资源创制，推进科研育种制种繁种，实现种业创新，带动乐东县“南繁硅谷+产业”发展和乡村振兴。协调沟通科研育种基地基础设施建设，满足和保障科研人员远距离开展科研工作需求；地方政府在发展旅游业的同时，健全和完善村村通和配套服务区至基地的交通设施，以及高铁站至服务区的交通运输，保障全国科研人员或旅游观光人员出行方便。

配套服务区力争面向全国重点引入2～4家涉农高校，4～6家省级综合服务区、6～8家农科院（所）、8～10家种业头部企业，本着特色化经营、差异化发展的思路，建立东北、华北、西北等省份南繁合作交流新平台，打造玉米、杂粮、瓜菜、热带果蔬等学术交流、产业合作新高地，形成国家南繁硅谷产业创新发展新链条；成为南繁硅谷产业链和价值链延伸发展的“先行区”以及承载“一体”创新链外溢和南繁科研成果转化“示范地”。

（四）链接国内外种业资源，培育产业优势

加强三大基地建设各有侧重、相互支撑的种子科技创新体系，深化科技创新体制机制改革，充分发挥“一体两翼”作用，提升南繁基地整体创新能力，全力打造种源科技创新策源地。同时，加强高校、科研院所、企业等协同联动，加强科研服务、产业服务和生活服务，吸引更多配套企业落户、集聚，孵化一批“领头雁”“独角兽”企业，为南繁科研育种单位提供全链条服务；加强种源关键核心技术攻关和育种创新，加快种业领域创新平台建设，发挥企业技术创新主体作用，强化应用研究，实现种业科技自立自强、种源自主可控，形成良好产业创新生态，打造新质生产力重要实践地；促进南繁成果转移转化，加强要素保障，全力保障科研育制种用地需求，提升种农技能水平和组织化程度，订单式培养南繁育种技能人才，支撑南繁种业产业化、规模化发展；深入开展南繁省份“一省包一镇（村）”工作，助力海南乡村振兴；发挥自由贸易港政策和开放优势，推动种业产品标准、技术服务“走出去”，形成种业科技创新联盟，深化国际种业交流合作，更好推动南繁种业高质量发展，为南繁种业高质量发展提供有力支撑。

依托海南南繁服务平台，打造国家南繁科研育种基地（乐东抱孔洋）配套服务区特色，借鉴国内国外先进种业发展经验，配套服务区云集国内不同特色的科研院所、高校和企业，各入驻单位之间能够实现优势互补，资源共享，同时实现高层次人才培养。在科研、人才培养方面为入驻单位提供业务咨询等服务。加强与相关部门的协调和沟通，为入驻单位申请适合的科研经费，在满足需求的同时实现在海南乐东就地转化及可在全国应用推广。

投资建设单位和相关部门为入驻单位提供科研信息、成果转化交流平台、交易市场，创品牌，发挥产业优势，提升入驻单位经济发展能力和当地美誉度，为进一步发展提供利润增长点。鼓励企业进军国际市场，提升国际市场竞争力，为乐东南繁事业作出积极尝试。搭建适宜的金融渠道，为增长型企业提供发展金融动力。建立健全配套服务区完善的运行机制，保障入驻企业、科研院所的幸福感、获得感。

参考文献：

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[5]李佳乐，赵鸿鑫，林佳，等.南繁育种基地物联网智慧管理平台设计与应用[J].农业大数据学报，2023，5（4）：37-46.

[责任编辑：李伟杰]

基金项目：河南省软科学研究重大项目（232400411004）；山东省土地发展集团有限公司科研项目（036201931CYYQ07，202204-YJYJS-002）

作者简介：王明强（1974—），男，山东济南人，高级经济师，研究方向：农业经济学。

通信作者：李成伟（1972—），男，河南民权人，教授，博士生导师。