新常态下国有建筑企业内部审计创新对策

摘要：在经济新常态背景下，内部审计为国有企业稳定运作提供了坚实的基础，然而内部审计作为国有建筑企业的重要工作，如何适应新常态下的发展要求，提升内部审计成效是国有建筑企业亟待解决的问题。因此，论文基于新常态下国有建筑企业内部审计创新的意义入手，分析当前国有建筑企业内部审计存在的问题，并提出针对性的内部审计创新策略，旨在提升国有建筑企业内部审计工作质量，满足新常态的发展需求。

关键词：新常态；国有建筑企业；内部审计创新

目前，我国的经济形态正经历着从高速增长向高质量发展的转变，这一新常态对国有企业，尤其是建筑企业提出了新的挑战与要求。内部审计作为企业内部管理的重要组成部分，对于防范风险、加强内部控制、提升经营效率和保障国有资产安全具有不可替代的作用。然而，面对新常态的复杂经济形势和日益激烈的市场竞争，国有建筑企业的内部审计工作还存在一些不足，影响了企业的健康发展。因此，研究和探讨新常态下国有建筑企业内部审计的创新路径，对于推动企业改革、优化管理、实现可持续发展具有重要价值。

一、新常态下国有建筑企业内部审计创新概述

（一）国有建筑企业内部审计创新的意义

国有建筑企业内部审计创新是新常态下提升企业管理效能、防范经营风险的重要手段。通过实现内部审计创新，能有效促进建筑企业规范运营，提高决策的科学性和精准性，同时也能推动企业深化改革，增强市场竞争力。通过实现建筑企业的审计创新，可以更有效地发现并解决问题，保障国有资产的安全和增值，实现企业的可持续发展。

（二）新常态下国有建筑企业内部审计原则

1.独立性原则

在国有建筑企业中，内部审计的独立性是确保审计结果客观公正的前提。企业应确保审计部门在组织架构上独立于其他业务部门，直接向董事会或监事会报告，避免利益冲突和干扰。同时，强调审计工作的权威性，确保审计意见和建议能够得到充分的重视和执行，从而有效推动企业管理的改进。

2.预防性原则

面对新常态下的复杂市场环境，国有建筑企业内部审计应遵循风险导向原则，将审计资源集中于高风险领域和关键环节，通过前瞻性的风险评估和预警机制，提前识别潜在风险点，并制定相应的防控措施。同时，注重从源头上预防风险的发生，推动企业管理由事后补救向事前预防转变，降低企业运营风险。

3.全面性原则

国有建筑企业内部审计应坚持全面覆盖的原则，确保审计范围覆盖企业运营管理的各个方面，不留死角。同时，要突出重点，针对企业核心业务、重大项目、重要岗位和关键环节进行深入细致的审计，以点带面，推动整体管理水平的提升。通过全面覆盖与突出重点相结合，实现审计资源的优化配置和审计效能的最大化。

二、新常态下国有建筑企业内部审计存在的问题

（一）审计独立性不足，影响审计结果公信力

首先，审计组织架构缺乏独立性。在部分国有建筑企业中，审计部门虽名义上独立，但在实际操作中常受其他业务部门的牵制或影响，尤其是在涉及跨部门审计时，审计部门难以摆脱利益纠葛，导致审计过程受到干扰，审计结果难以保证完全客观公正。其次，审计报告路径不畅。一些国有建筑企业的审计部门向上级汇报的通道存在障碍，如高层管理人员对审计结果的重视程度不够，或存在信息不对称的现象，使得审计发现的问题和建议无法及时、有效地传达至决策层，进而影响了审计成果的应用和转化。最后，权威性不足，执行力度弱。即便审计部门提出了有价值的意见和建议，但由于缺乏足够的权威性，许多建议往往难以得到足够的重视和采纳，导致审计工作的实际效果大打折扣，甚至形成“审而不改”的恶性循环，严重削弱了审计的公信力和影响力。

（二）审计理念滞后，未能充分适应风险导向审计需求

首先，风险意识淡薄，审计重点偏移。当前，部分国有建筑企业的内部审计工作仍停留在传统的合规性审计阶段，过于关注财务数据的准确性和业务流程的合规性，而忽视了对企业面临的市场风险、经营风险、法律风险等的综合评估，导致审计资源未能有效聚焦于高风险领域，无法为国有建筑企业提供前瞻性的风险管理建议。其次，风险评估机制不健全。风险导向审计要求审计部门具备完善的风险评估体系，能够系统地识别、分析和评价企业面临的各种风险。然而，在现实中，许多国有建筑企业的内部审计部门尚未建立起科学的风险评估机制，风险评估方法单一，缺乏数据支持，难以准确评估企业风险的真实水平和潜在影响。最后，审计技术与手段落后。随着信息技术的飞速发展，大数据分析、人工智能等先进技术已逐渐应用于审计领域。然而，部分国有建筑企业的内部审计部门在技术应用上显得力不从心，仍依赖于传统的审计方法和工具，难以应对复杂多变的市场环境和庞大的数据量，从而限制了审计效率和效果的提升。

（三）审计手段单一，信息化与智能化水平有待提升

首先，审计手段传统且单一。在国有建筑企业中，部分内部审计工作仍主要依赖于手工查账、现场检查等传统审计手段，这些方法不仅效率低下，而且难以全面覆盖企业运营管理的各个方面，特别是在处理海量数据和复杂业务场景时显得力不从心，在一定程度上限制了审计的广度和深度，影响了审计工作的质量和效率。其次，信息化建设滞后。随着信息技术的快速发展，国有建筑企业运营管理的各个环节都逐步实现了数字化、网络化。然而，部分国有建筑企业的内部审计信息化建设却相对滞后，缺乏统一的审计信息系统平台，导致审计数据无法有效整合和共享，审计分析手段也未能充分利用现代信息技术，如大数据分析、数据挖掘等，从而影响了审计工作的智能化水平。最后，智能化应用不足。智能化审计是内部审计发展的必然趋势，能够通过引入人工智能、机器学习等先进技术，实现审计流程的自动化、智能化，提高审计效率和准确性。然而，在国有建筑企业中，智能化审计的应用还处于起步阶段，许多企业尚未充分认识到智能化审计的重要性，未能在审计实践中积极引入和应用这些先进技术，导致审计工作的智能化水平较低，难以满足企业现代化管理的需求。

（四）审计人才短缺，专业技能与综合素质难以满足新挑战

首先，专业人才匮乏。在国有建筑企业内部审计领域，具备现代审计理念、精通财务、法律、信息技术等多领域知识的复合型人才严重短缺。当前，随着企业规模的扩大和业务复杂性的增加，内部审计工作对审计人员的专业素质和综合能力提出了更高要求。然而，在许多国有建筑企业的内部审计团队中，人员结构单一，知识更新滞后，难以满足新常态下审计工作的新需求。其次，技能结构失衡。部分国有建筑企业的内部审计人员虽然具备了一定的财务审计技能，但在风险管理、数据分析、信息技术应用等方面的能力却相对薄弱，使得审计部门在应对复杂多变的市场环境和庞大的数据量时显得力不从心，难以有效识别和评估企业面临的各种风险，无法充分利用现代信息技术提高审计效率和准确性。最后，综合素质有待提升。除了专业技能外，内部审计人员还应具备良好的职业道德、沟通协调能力和创新思维等综合素质。然而，在部分国有建筑企业中，内部审计人员的综合素质尚待提升。一些审计人员缺乏独立性和客观性，容易受到外界干扰；一些人员在沟通协调方面存在困难，难以与其他部门有效合作。

三、新常态下国有建筑企业内部审计创新策略

（一）强化审计独立性，构建垂直管理的审计组织架构

首先，明确审计部门的独立地位。国有建筑企业应从根本上改革审计部门的组织架构，确保其在组织体系上完全独立于其他业务部门，直接向董事会或监事会负责。通过制定明确的制度规定，明确审计部门的职责权限，避免其在执行审计任务时受到其他部门的干扰或影响，从而确保审计工作的独立性和客观性。其次，建立垂直管理的审计体系。在国有建筑企业内部推行审计垂直管理，即审计部门的人员任免、经费预算、工作考核等关键事项由更高层级的管理机构直接负责，减少中间管理层级的干预，提升审计部门的权威性和执行力度，确保审计意见和建议能够迅速、有效地传达至决策层，并得到足够的重视和采纳。最后，完善审计报告与沟通机制。建立畅通的审计报告路径，确保审计部门能够及时向高层管理人员汇报审计结果和发现的问题。同时，加强审计部门与其他部门之间的沟通协调，建立定期或不定期的沟通会议机制，促进信息共享和问题反馈，形成审计与业务部门的良性互动。

（二）转变审计理念，实施以风险为导向的审计策略

首先，树立全面的风险管理意识。国有建筑企业应深刻认识到，在新常态下，内部审计工作不应仅局限于财务数据的准确性和业务流程的合规性，而应转向以风险为导向，全面评估企业面临的各类风险。审计部门需主动与业务部门沟通，深入了解国有建筑企业运营中的潜在风险点，将审计资源优先配置到高风险领域，实现审计资源的优化配置和高效利用。其次，构建完善的风险评估体系。企业应引入科学的风险评估方法和工具，结合国有建筑企业实际情况，构建覆盖市场风险、经营风险、法律风险等在内的全面风险评估体系。最后，加强审计技术与手段的创新应用。面对信息技术的飞速发展，国有建筑企业应积极推进审计技术的转型升级，充分利用大数据分析、人工智能等先进技术，提升审计效率和准确性。

（三）推进审计信息化建设，运用大数据技术提升审计效能

首先，构建统一的审计信息系统平台。国有建筑企业应加快审计信息化建设的步伐，投资建立或升级现有的审计信息系统，确保该系统能够全面覆盖企业运营管理的各个环节，实现审计数据的集中存储、统一管理和高效共享，打破部门间的信息壁垒，促进审计部门与业务部门之间的数据流通和协作，为审计工作的深入开展提供坚实的数据基础。其次，深化大数据技术在审计中的应用。在审计信息系统平台的基础上，国有建筑企业应积极探索大数据技术在审计领域的应用，利用大数据的海量处理能力和智能分析能力，对审计数据进行深度挖掘和分析。通过构建审计数据分析模型，对企业运营数据进行多维度、多角度的剖析，快速识别异常数据和潜在风险点，为审计决策提供有力的数据支持。最后，加强审计数据安全保障与隐私保护。国有建筑企业应建立健全审计数据安全管理制度，明确数据访问权限、加密存储要求、备份恢复策略以及应急响应机制，确保审计数据在采集、传输、存储、处理和分析等各个环节的安全性。同时，加强对审计信息系统平台的日常维护和监控，及时发现并处置潜在的安全威胁。

（四）加强审计人才队伍建设，培养复合型审计专业人才

首先，优化人才招聘与选拔机制。国有建筑企业应调整审计团队的人才结构，将具备现代审计理念、跨领域知识的复合型人才作为招聘和选拔的重点。通过建立科学的评价体系，综合考察应聘者的专业知识、实践经验、学习能力及创新能力，确保新入职的审计人员能够迅速适应并胜任复杂多变的审计工作。其次，实施多元化培训体系。针对现有审计人员的知识结构和技能短板，国有建筑企业应制定并实施多元化、分层次的培训计划。通过内部培训、外部研修、在线课程等多种方式，不断提升审计人员的专业技能和综合素质。特别是要加强在风险管理、数据分析、信息技术应用等方面的培训，使审计人员能够熟练掌握大数据、人工智能等先进技术，并将其有效应用于审计实践中。最后，建立激励机制与职业发展规划。为了激发审计人员的积极性和创造力，国有建筑企业应建立健全激励机制，对在审计工作中表现突出、贡献显著的审计人员给予物质奖励和精神表彰。同时，为审计人员提供清晰的职业发展规划路径，明确晋升标准和成长路径，鼓励他们在审计领域不断深耕细作，成长为行业内的专家和领军人物[5]。

四、结语

综上所述，随着经济新常态的深入发展，对国有建筑企业审计工作提出了更高的要求，为了迎合时代的需求，国有建筑企业应对实现审计工作创新，强化审计组织架构的独立性，转变审计理念，以风险为导向，推进审计信息化建设，构建一个高效、智能、风险导向的审计体系，有效提高审计工作的质量和效率，及时发现并防范企业运营中的潜在风险，实现国有建筑企业的长远发展战略目标。

参考文献：

[1]靖永亮.浅议新常态下国有企业内部审计价值提升的新途径[J].经贸实践，2023（14）：125.

[2]郑石桥.非财务计量绩效信息审计基本理论框架[J].会计之友，2023（23）：124-129.

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[4]陈小群.国有建筑企业境外工程项目内部审计分析[J].安徽建筑，2024，31（4）：186-188.

[5]高伟.基于价值增值的国有建筑企业内部审计分析[J].国际商务财会，2023（14）：45-48.