在进一步全面深化改革中坚持党的文化领导权

习近平总书记在文化传承发展座谈会上，明确提出了“坚持党的文化领导权”这一战略命题。党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》（以下简称《决定》），聚焦建设社会主义文化强国，对深化文化体制机制改革作出了具体战略部署，为不断加强宣传思想文化工作提供了根本遵循，指明了前进方向。《决定》在深刻总结国际环境严峻复杂和国内改革发展稳定任务艰巨繁重的同时强调：“党的领导是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证。”［1］43增强文化自信，激发文化创造性和创新力，实现文化领域改革发展关键在党，关键在坚持党的文化领导权。这是我们党深刻总结历史经验、洞察时代发展大势得出的重要规律性认识，是习近平文化思想的重要组成部分。

一、马克思主义关于党的文化领导权的相关论述

重视文化建设、坚持党的文化领导权，是马克思主义政党的优良传统和内在优势，新时代坚持党的文化领导权，首先要从马克思主义理论中汲取真理力量。

马克思、恩格斯虽然未对文化领导权问题进行专门研究，但马克思、恩格斯始终站在争夺文化领导权斗争的最前沿，不断开展思想意识形态领域斗争，其文化领导权的相关理论蕴含在无产阶级领导权理论之中。马克思认为，“理论一经掌握群众，也会变成物质力量”［2］9，强调了思想理论的重要性，特别是当这些思想理论被广大群众所理解和接受时，它们能够转化为实际行动，进而影响社会的发展和变革。关于统治思想的阶级性问题，马克思、恩格斯指出：“任何一个时代的统治思想始终都不过是统治阶级的思想。”［2］420可以看出，统治思想并非一种静态的权力归属关系，而是将特定的利益诉求呈现为整个社会的普遍价值追求的过程。从唯物史观的角度看，这意味着理论不仅仅是实践的表达，也是一种能够影响现实世界的力量。这些论述为无产阶级政党的文化领导权奠定了理论基础。

十月革命的胜利建立起世界上第一个社会主义国家，列宁深刻地意识到，无产阶级革命尽管在政治和经济上取得了胜利，但还未取得以意识形态和文化领导权为内涵的“文化革命”的胜利。在列宁的论著中有大量关于文化、意识形态和价值观的论述。例如，坚决批判文化领域否定党的领导的思想，要求无产阶级文化协会的一切组织必须无条件地在“俄国共产党的总的领导下，把自己的任务当做无产阶级专政任务的一部分来完成”［3］，并明确提出无产阶级政党的文化领导权问题。列宁高度重视思想政治工作的重要性，强调“没有思想上的统一，组织上的统一是没有意义的”［4］，“工人本来也不可能有社会民主主义的意识。这种意识只能从外面灌输进去”［5］29。在领导苏维埃人民开展政治、军事、经济战线斗争的同时，坚持将马克思主义作为理论基石同资产阶级和修正主义作斗争。

意大利共产党创始人之一、20世纪著名马克思主义理论家安东尼奥·葛兰西在汲取俄国十月革命胜利经验的基础上，对无产阶级革命路线进行了全新构想。他指出，“社会集团的领导作用表现在两种形式中——在‘统治’的形式中和‘精神和道德领导’的形式中”［6］，认为国家的特征除了专制和暴力以外，还要体现社会同意的原则。通过对“国家—文化—市民社会”的辩证思考，对市民社会的概念进行了重新判定，将实践哲学与“阵地战”策略作为夺取文化领导权的理论基础和方法手段，最终明确了“文化领导权”的概念。葛兰西将夺取文化领导权放在无产阶级革命过程中的重要位置，创造性地推动了西方马克思主义研究和意识形态问题探讨的“文化转向”，为无产阶级政党增强党的文化领导权提供了重要的方法论指导。

二、中国共产党文化领导权建设的实践经验

中国共产党成立一百多年来，始终高度重视文化建设，坚持以先进文化凝聚民心，以理论创新指导文化实践，引领党和人民事业发展方向，在汲取国内外无产阶级政党文化领导权建设理论与实践的基础上，积累了党的文化领导权建设的宝贵经验。

新民主主义革命时期，毛泽东同志就高度重视党的文化工作，强调“现时中国革命不能离开中国无产阶级的领导，因而现时的中国新文化也不能离开中国无产阶级文化思想的领导”［7］705，“在现在世界上，一切文化或文学艺术都是属于一定的阶级，属于一定的政治路线的。为艺术的艺术，超阶级的艺术，和政治并行或互相独立的艺术，实际上是不存在的。无产阶级的文学艺术是无产阶级整个革命事业的一部分”［8］，并提出要“为中国的文化革命而奋斗”［7］663。新中国成立以后，在社会主义革命和建设时期先后召开的两次全国宣传工作会议，都把加强党对宣传思想文化工作的领导作为重要议题，如刘少奇同志提出了“思想斗争是一切革命斗争的前提”［9］的重要论断。党的十一届三中全会以后，面对思想文化领域的复杂斗争，邓小平同志多次强调全党要坚持马克思主义指导地位，党内必须在思想领域内既反“左”又反右，强调要把党建设成为“领导全国人民进行社会主义物质文明和精神文明建设的坚强核心”［10］。江泽民同志将党的文化领导权建设视作“战略阵地”，强调“思想文化阵地，马克思主义、无产阶级的思想不去占领，各种非马克思主义、非无产阶级的思想甚至反马克思主义的思想就会去占领”［11］。胡锦涛同志把意识形态工作与经济工作进一步统筹，将意识形态工作视作党的极端重要工作，强调“经济工作搞不好要出大问题，意识形态工作搞不好也要出大问题”。［12］

在实现中华民族伟大复兴的历史进程中，我们党高度重视借鉴国外执政党建设的经验与教训。苏共在七十多年时间里由赢得民心、构筑阵地，到自我陶醉、固步自封，再到自我怀疑、迷失方向，最终自我否定、失去灵魂，直至土崩瓦解，苏共对意识形态阵地的放弃与话语权丧失是主要原因。进入新时代，以习近平同志为核心的党中央高度重视意识形态工作，多次以苏联解体、苏共垮台为例告诫全党 ，一个政权的瓦解往往是从思想领域开始的，思想防线被攻破了，其他防线就很难守住，并将意识形态工作作为党的一项极端重要的工作。习近平总书记指出：“中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，处在总揽全局、协调各方的地位。”［13］中国共产党是最高的政治领导力量，统领经济、政治、文化等各项事业的发展。无论是哪个领域、哪个环节，都不能削弱党的领导，否则将损害党和国家事业。从“九个坚持”中“坚持党对意识形态工作的领导权”［14］，到“十四个强调”中“强调坚持和加强党对宣传思想文化工作的全面领导”［15］，再到“七个着力”中“着力加强党对宣传思想文化工作的领导”［16］的论断，以及党的二十届三中全会中强调通过深化文化体制机制改革，推进文化领域治理体系和治理能力现代化等，都强调党的坚强领导是宣传思想文化工作持续健康发展的根本保证，强调要确保充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用。

三、坚持党的文化领导权、建设文化强国的现实依据

习近平总书记指出：“纵观人类历史，世界发展从来都是各种矛盾相互交织、相互作用的综合结果。”［17］在两个大局加速演进并深度互动的时代背景下，进一步全面深化改革必然面临思想文化相互激荡、价值观念多元多样带来的各种风险和挑战。如何有效引导舆论，在多元中立主导，在多样中谋共识，在多变中把方向，是我们党加强文化领导权、建设文化强国的现实依据。

在全面从严治党中担当文化使命。习近平总书记在文化传承发展座谈会上指出：“在新的起点上继续推动文化繁荣、建设文化强国、建设中华民族现代文明，是我们在新时代新的文化使命”。［15］这是习近平总书记从赓续中华文明的高度，从党和国家事业发展战略全局角度作出的庄严宣告，彰显了当代中国共产党人深沉的历史责任感、坚定的使命感和厚重的人民情怀。中国共产党自成立以来，始终注重从中华优秀传统文化中吸收营养，以革故鼎新的创新精神推进管党治党。越是风高浪急甚至惊涛骇浪，就越需要坚强有力的掌舵人，就越需要坚持党的领导。踏上新征程，面对波谲云诡的国际形势、复杂敏感的周边环境、艰巨繁重的改革发展稳定任务，面对党内依然存在的思想不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题，继续推动文化繁荣，建设文化强国，建设中华民族现代文明，需要守护好马克思主义的“魂脉”和中华优秀传统文化的“根脉”，在坚持党的文化领导权中校准航向，始终代表先进文化的前进方向。

以人民为中心推动文化强国建设。文化是一个国家、一个民族的灵魂，文化兴则国家兴，文化强则民族强。当今世界百年未有之大变局加速演进，文化越来越成为综合国力竞争的重要力量；中华民族伟大复兴进入关键时期，文化越来越成为强国建设、民族复兴的强大支撑。中国式现代化是中国共产党领导的现代化，是物质文明和精神文明相协调的现代化。党的领导是全面系统整体的，既要通过经济体制改革，解放和发展社会生产力，实现物质富裕；也要通过文化体制改革，激发文化生命力、创造力，实现精神富足。习近平总书记强调，要坚持以人民为中心的工作导向，充分体现人民主体地位，把满足人民文化需求、保障人民文化权益、增强人民精神力量作为文化建设的出发点和落脚点，不断满足人民群众多层次、多方面的精神文化需求。站在新的历史起点，坚持党的全面领导，坚持以人民为中心，持续深化文化体制机制改革，扎实推动文化事业、文化产业繁荣发展，牢牢把握思想舆论阵地，用革命文化、社会主义先进文化、中华优秀传统文化滋养人民，在全社会大力弘扬社会主义核心价值观，才能充分调动人民群众的创新力、创造力，创造属于我们这个时代的新文化，为全面推进中华民族伟大复兴提供更为强大的精神力量。

建设中华民族现代文明创造了人类文明新形态。当今世界格局纷繁复杂，意识形态领域斗争形势依然严峻。尽管西方社会思潮的影响力不断下降，但霸权主义、种族主义、排外主义、民粹主义、极端民族主义等依然甚嚣尘上。而以美国为代表的西方国家惶恐于其在经济、社会、政治、文化和国际秩序等方面遭遇的全方位危机，产生了前所未有的“霸权焦虑”，并不加节制地滥用其在政治、经济、军事、科技、文化等方面的优势，不断对更多国家，在更宽领域进行封锁、打压、遏制。中国式现代化是和平发展的现代化，始终秉持和平、发展、公平、正义、民主、自由的全人类共同价值，始终践行共商共建共享的全球治理观，主张建设相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系。坚持党的文化领导权，就是在各种思想交锋交流交融中牢牢把握中华民族现代文明的主体性，推动世界各国以文明交流超越文明隔阂，以文明互鉴超越文明冲突，以文明包容超越文明优越，经由文化创新与文明建设通往人类文明新形态，为人类和平发展事业贡献中国智慧和中国力量。

四、在进一步全面深化改革中坚持党的

文化领导权的实践进路

党的文化领导权是全面的、系统的、整体的，包括政治领导、思想领导、组织领导，涵盖理论舆论、文化文艺、内宣外宣、网上网下等，具体体现在历史阐释、理论建构、话语主导等方面。

守牢历史阐释权，用伟大成就和成功经验教育和激励人民群众。历史阐释权是指自主运用正确历史观阐释、传播历史事实的主动权，是在进一步全面深化改革中坚持党的文化领导权的重要基础和主体内容。恩格斯曾鲜明指出：“历史就是我们的一切。”［18］高度重视和善于总结历史经验，既是中华民族自古以来的优良传统，也是中国共产党的重要优势。意识形态的领导权关系到党和国家的生死存亡，对于党史国史的阐释更是绝对不容丢失的思想阵地。在建设社会主义文化强国新征程中，必须坚守“根脉”和“魂脉”，牢牢掌握历史阐释的主动权，树立唯物史观和正确党史观，打好舆论传播的主动仗，通过坚持不懈的宣传教育，让人民群众做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，坚定历史自信和文化自信，增强历史主动，以历史事实阐释历史真相，以伟大成就与成功经验回应诋毁和抹黑，从共同历史记忆和文化自信中铸牢中华民族共同体意识，凝聚起中华民族伟大复兴的精神力量。

掌握理论建构权，在不断探索中推进党的理论创新。意识形态领导权在本质上就是思想理论的生产权和分配权。恩格斯深刻指出：“一个民族要想站在科学的最高峰，就一刻也不能没有理论思维。”［19］中国共产党在百年历程中坚定不移地推进马克思主义中国化时代化，完成了一次又一次具有中国风格、中国气派、中国特色的理论创新。百年党史就是不断推进马克思主义中国化时代化的实践史，也是不断推进理论创新、进行理论创造的思想史。宣传思想文化工作是做人的工作，是通过思想理论来教育人、影响人、引导人的工作。列宁强调：“没有革命的理论，便没有革命的行动。”［5］23推进中国式现代化，建设文化强国，要着力建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态，牢牢掌握马克思主义理论建构权，在“两个结合”基础上不断推进理论创新和创造，用党的创新理论回答中国之问、世界之问、人民之问、时代之问，以思想理论的伟力回应推进中国式现代化的重大理论问题、重大现实问题、重大实践经验，把人民群众紧密团结在党中央周围，形成推进中国式现代化的磅礴力量。

提升话语主导权，在历史和文化自信中建构中国式现代化话语体系。话语主导权不仅是沟通交流、阐述观点、表达思想的权力，更是在话语方面的“权威”。面对西方文化霸权国家的话语霸权与信息霸权，《决议》强调：“加快构建中国话语和中国叙事体系，全面提升国际传播效能。”［1］34一是要通过正面形象宣传，让舆论导向主流，营造积极向上的社会氛围。二是要创新话语表达方式，呈现中国社会生活的真实样貌，体现感召力和亲和力。做到官方话语与民间话语相通、政治话语与学术话语互补、理性话语与感性话语融合贯通。三是构建中国话语和中国叙事体系，彰显“影响力”。持续推进中国话语的全球化、区域化、分众化表达，在全世界发出中国声音、讲好中国故事，让世界看到一个欣欣向荣、自信开放的中国。

参考文献：

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［4］列宁全集：第5卷［M］.北京：人民出版社，2013：247—248.

［5］列宁全集：第6卷［M］.北京：人民出版社，2013.

［6］［意］安东尼奥·葛兰西.狱中札记［M］.葆煦译.北京：人民出版社，1983：316—317.

［7］毛泽东选集：第2卷［M］.北京：人民出版社，1991.

［8］毛泽东选集：第3卷［M］.北京：人民出版社，1991：865．

［9］中共中央文献研究室，中央档案馆.建国以来重要文献选编：第2册［M］.北京：中央文献出版社，1992：294.

［10］中共中央办公厅秘书局资料室.邓小平论党的建设［M］.北京：人民出版社，1990：217.

［11］江泽民文选：第3卷［M］.北京：人民出版社，2006：97.

［12］中共中央文献研究室.十七大以来重要文献选编：上［M］.北京：中央文献出版社，2009：191.

［13］习近平.论坚持党对一切工作的领导［M］.北京：中央文献出版社，2019：8.

［14］习近平.举旗帜聚民心育新人兴文化展形象 更好完成新形势下宣传思想工作使命任务［N］.人民日报，2018-08-23（1）.

［15］习近平.在文化传承发展座谈会上的讲话［J］. 求是，2023（17）：4—11.

［16］习近平对宣传思想文化工作作出重要指示强调 坚定文化自信秉持开放包容坚持守正创新 为全面建设社会主义现代化国家全面推进中华民族伟大复兴提供坚强思想保证强大精神力量有利文化条件［N］.人民日报，2023-10-09（1）.

［17］习近平著作选读：第2卷［M］.北京：人民出版社，2023：178.

［18］马克思恩格斯全集：第3卷［M］.北京：人民出版社， 2002：520.

［19］马克思恩格斯选集：第3卷［M］.北京：人民出版社，2012：875.